Современное состояние растениеводства в Чувашской Республике

    В отношении крестьянских (фермерских) хозяйств основной задачей на ближайшие  годы становится не столько создание новых хозяйств, сколько повышение устойчивости и подготовка условий для их последующего роста и развития. Видимо, в течение ряда лет процессы формирования новых крестьянских хозяйств и их ликвидации будут протекать относительно вяло и уравновешивать друг друга. Однако многое здесь будет зависеть от аграрной политики и бюджетных возможностей. Особым направлением любого аграрного реформирования, его центральным звеном является земельная реформа. Земельные преобразования призваны обеспечить рациональное использование и охрану земель как важнейшего природного ресурса, создание условий для воспроизводства и повышения плодородия почвы, равноправное развитие различных форм хозяйствования на земле. Однако в использовании земель наметились устойчивые негативные процессы. Усилилась эрозия, опустынивание, деградация, осолонцевание почв. Происходит истощение земель, разрушение мелиоративных систем. Резко ухудшилось использование сенокосов и пастбищ. В этой связи государство берет под контроль и определяет механизм экономического и административного воздействия за целевое и рачительное использование земель, предотвращение спекуляции землей и коррупции. Земля находится в государственной, коллективной и частной формах собственности. В земельной политике государства особое место должно быть уделено развитию арендных отношений, которые позволяют наиболее простым способом и в относительно короткие сроки оптимизировать соотношение между землей, производственными фондами и рабочей силой, облегчить и удешевить процесс концентрации земли в пределах, необходимых для эффективного хозяйствования. Для того чтобы предотвратить возможные негативные последствия расширения оборота земли, необходимо законодательное закрепление положений о праве приобретения сельхозугодий только лицами, обязавшимися использовать землю для сельскохозяйственного производства, к тому же имеющими специальное образование, опыт практической работы в сельском хозяйстве, а также зафиксировать право изъятия неиспользуемых сельхозугодий у их собственников с передачей земель в резервные фонды государства или органам сельского самоуправления. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица могут выступать участниками земельных отношений только путем аренды земли. Земля особо охраняемых территорий иностранным гражданам и лицам без гражданства, юридическим лицам не предоставляется. Использование земли является платным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, плата за временное пользование землей, плата за приобретение земельных участков в собственность, плата за приобретение права аренды земельных участков. 

    Платежи направляются на финансирование мероприятий  по охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, на проведение землеустройства, ведение государственного земельного кадастра, проведение мониторинга, осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель. Достижение стабилизации и развитие АПК включают и решение социальных проблем. За прошедшие с начала аграрного реформирования годы расширены земельные права граждан. Немало селян увеличили землепользование, а горожане стали владельцами садово-дачных земельных участков. Миллионы сельских жителей, где условно, а где фактически, стали владельцами земельных паев. Наряду с этим возросла сельская безработица, как официально зарегистрированная, так и скрытая, на селе усилилась социальная дифференциация селян по доходам, снизилась гарантированность, общая надежность оплаты труда и выплаты пенсий, происходит свертывание сети объектов социальной сферы и ухудшение их состояния. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         Глава 2. Современное состояние растениеводства в Чувашской республике

    2.1. Аспекты развития АПК в республике

    Ориентация  региона на производство определенного  вида продукции является рациональной, если эта продукция обладает сравнительными или абсолютными преимуществами, необходимыми для завоевания определенной ниши на российском рынке. С этой точки зрения положение Чувашской Республики осложняется, поскольку она граничит с регионами, обладающими высоким потенциалом в сельскохозяйственном производстве, поддерживаемое в некоторых из них (Башкирии, Татарстане, Марий Эл) значительными субсидиями. Чувашская Республика имеет дефицит в зерновом производстве, которое характеризуется неустойчивостью по годам. В то же время Чувашия граничит с крупными региональными производителями зерна – Башкортостаном и Татарстаном, близко расположены Оренбургская и Саратовская области.

    Несмотря  на невысокие объемы производства, средняя урожайность зерновых и  зернобобовых во всех категориях хозяйств республики высока и превышает средний  национальный уровень. Кроме того, урожайность  зерновых является одной из самой  высоких по сравнению не только с соседними областями, но и во всем Приволжском федеральном округе. Более высокую урожайность имеет только зернопроизводящая республика Татарстан. При высокой урожайности зерна скромные объемы производства в Чувашской республике объясняются относительно более высокой себестоимостью зернового производства и соответственно  небольшими площадями, которые используются под посевы зерновых и зернобобовых культур альтернативное использование пашни под другие культуры сопряжено с меньшими затратами.

    Себестоимость производства зерна в Чувашской  Республике выше, чем во многих граничащих с ней областях и в среднем  по России. В то же время средняя  рентабельность от реализации зерна  выше национального уровня. Вероятнее  всего, это достигается за счет более высокого уровня цен на зерно по сравнению со средним уровнем цен по стране. В настоящее время зерновое производство не является узловой отраслью республиканской аграрной политики. И эти действия оправданы, поскольку в условиях нестабильного производства и высокой себестоимости зерновых культур Чувашской республике трудно конкурировать с крупными производителями зерна региона и юга страны. Дефицит зерновых ресурсов Чувашия покрывает за счет ввоза из южных зернопроизводящих областей страны: Ставропольского края, Волгоградской области, Ростовской области, а также закупает зерно в Казахстане и Украине. В этих регионах зерно дешевле, чем у соседних производителей Приволжского федерального округа (Татарстана, Башкортостана), кормовое зерно имеет более высокое содержание протеина. Такая политика обеспечивает довольно успешную работу хлебопекарной промышленности.

    В то же время нельзя забывать, что  зерновое производство в республике является высокоурожайным. (Таблица 1).Очевидно, что в ближайшие годы зерновое производство не сможет стать экспортоориентированной конкурентоспособной отраслью, но необходимо сохранить производство кормового зерна для собственных нужд.

    Картофелеводство  – одна из важнейших высокорентабельных отраслей специализации в сельскохозяйственном производстве республики. По сравнению с соседними областями Чувашия характеризуется средними объемами производства этой культуры. Однако республика имеет один из самых высоких уровней урожайности картофеля в округе и низкую себестоимость производства по сравнению не только с соседними, но и другими регионами России. Отличительной чертой картофелеводства в республике является высокая доля сельхозпредприятий в его производстве – от 20 до 30%, что в 4 раза выше по сравнению со средним национальным уровнем.

    Таблица 1.

    Урожайность продукции растениеводства в % к  среднему уровню по России за 2000-2009 гг.

Чувашская республика входит в первую тройку российских регионов, характеризующихся такими высокими объемами валового сбора картофеля в сельхозпредприятиях.

    Такая структура производства способствует формированию массовой переработки  картофеля внутри республики и организованному вывозу картофеля за ее пределы. Из приграничных территорий сопоставимым производством в этой категории хозяйств обладает только Татарстан. Перечисленные преимущества картофелеводства в Чувашской республике должны быть использованы для завоевания определенной ниши на российском рынке и, возможно, – на мировом.

    Похожая ситуация сложилась в другой отрасли  производственной специализации Чувашской  Республики - овощеводстве. В республике налажено производство овощей открытого  и закрытого грунта. Объемы валового сбора овощей в Чувашии являются средними на уровне показателей в других областях Приволжского федерального округа.

    Средняя себестоимость овощей открытого  грунта в Чувашии ниже, чем во всех соседних областях. Овощеводство в республике является достаточно рентабельным даже в условиях более низких по сравнению с другими областями закупочных цен. Кроме того, так же, как и в случае с картофелем, большой объем производства сосредоточен в сельхозпредприятиях. Если в целом по России сельхозпредприятия производят около 20% всех овощей, то в Чувашии от 33% до 42%. Таким образом, эти хозяйства могут быть ориентированы на поставки сырья для переработки (консервирования, производства соков). При невысоких объемах производства в настоящее время эта отрасль не испытывает проблем со сбытом. Активный вывоз продукции за пределы республики начался лишь в 1999 г. До этого производство работало на внутренний рынок.

    Ряд преимуществ, сложившихся в данной отрасли, свидетельствуют о существующих перспективах дальнейшего развития овощеводства для обеспечения населения овощами круглый год и увеличения объемов реализации за пределы республики. Вывоз овощей возможен в ближние регионы, где самообеспеченность этими продуктами низкая (республики Башкортостан и Татарстан, Нижегородская область), а также на север страны. В этих условиях государственная поддержка отрасли может быть оправдана.

    Главной составляющей, которая определяет развитие животноводства, является состояние  кормовой базы. В целом по объему республика обеспечивает животноводческий сектор незерновым кормом. На территории республики выращиваются разного рода кормовые травы: люцерна, клевер, козлятник, на корм скоту идет кукуруза, подсолнечник, свекла. Планируется увеличить посевы дешевых и высокопитательных многолетних бобовых трав.

    Другая  составляющая кормовой базы – фуражное зерно и комбикорма - в основном завозятся из-за пределов республики. Условия производства зерновых в  республике позволяют говорить о  перспективности производства кормового  зерна в республике. Особенно это станет выходом для республики, если не удастся решить проблему сохранения хмелеводства: зерновое производство может стать альтернативным направлением использования сельхозугодий.

    Однако  основная проблема животноводческого  сектора состоит в несбалансированности питания животных, поскольку в общем кормовом балансе ощущается недостаток кормовых единиц, что может быть решено с помощью расширения зернового корма.

    Таким образом, наиболее рентабельным в Чувашской Республике в 2012 г., будет выращивание картофеля (71,0 %), в Российской Федерации рентабельность картофелеводства значительно ниже и составит к 2012 г. лишь 40,0 %.

    Следующей по привлекательности сельскохозяйственной культурой для Чувашии является овощеводство, рентабельность которого к 2012 г. должна достигнуть примерно 55,9 %. Наименее рентабельным в сфере растениеводства является выращивание зерна (23,3 % рентабельности). В сфере животноводства и продуктов его переработки наиболее рентабельным к 2012 г. в республике должно стать производство молока (31,8 %), наименее – производство яиц (12,1 %). Достаточно рентабельным является свиноводство (27,5 %) и выращивание крупного рогатого скота (21,1 %).

    В целом в РФ и ЧР все ведущие  отрасли растениеводства и животноводства к 2012 г. должны повысить свой уровень рентабельности, а значит и конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

    2.2. Территориальное размещение плодородных почв на территории ЧР

    Сельское  хозяйство играет значительную роль в экономике нашей республики. В сельскохозяйственном производстве занято около 113 тыс. работников, что составляет около 20% всех работающих в отраслях экономики Чувашии. Всего в республике насчитывается 466 сельскохозяйственных предприятий, которые представлены различными формами собственности (кооперативные хозяйства, ТОО, ЗАО, ОАО, муниципальные предприятия и др.), а также 1150 крестьянских (фермерских) хозяйств.

    Сельское  хозяйство отличается от остальных  отраслей материального производства: 1) сезонностью производства продукции; 2) высокой зависимостью от природных условий; 3) разрывом во времени между затратами труда и получением продукции. Помимо природно-географических факторов (наличия сельскохозяйственных земель, особенно плодородных, агроклиматических условий, обеспеченности водными ресурсами и т.д.), эффективность сельского хозяйства зависит от социально-экономических факторов (характера землепользования, размеров сельскохозяйственных угодий, уровня развития и применения науки и техники).