Современное состояние проблемы уровня жизни

Потребительская корзина – минимальный набор  продуктов питания, непродовольственных  товаров и услуг, необходимых  для сохранения здоровья человека и  обеспечения его жизнедеятельности;

Прожиточный минимум  – стоимостная оценка потребительской  корзины, а также обязательные платежи  и сборы.

Прожиточный минимум  имеет непосредственное отношение  к уровню жизни и суммирует  нормативы (нормы) потребления населением материальных благ и услуг, дифференцированные по социально-демографическим группам  населения, природно-климатическим  зонам, национальным особенностям и  др. факторам.

Потребительская корзина и прожиточный минимум  позволяют полнее охарактеризовать жизнедеятельность людей и являются составными частями системы показателей  доходов и уровня жизни населения.

Уровень жизни  – это комплексная социально-экономическая  категория, которая отражает уровень  развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

Подготовлен и  принят пакет законодательных и  нормативных правовых актов, обеспечивающих правовую базу по исполнению закона.

В феврале 1999 г. Правительство Российской Федерации  приняло постановление № 192 “Об  утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской  корзины для основных социально-демографических  групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах  Российской Федерации”.

В ноябре 1999 г. принят Федеральный закон № 201 “О потребительской  корзине в целом по Российской Федерации”. Законом установлена  потребительская корзина для  основных социально-демографических  групп, которая определяется не реже одного раза в пять лет и устанавливается  в натуральных показателях.

Законом регламентируется порядок определения продовольственных  наборов, наборов непродовольственных  товаров и услуг.

Методические  рекомендации по определению потребительской  корзины обеспечивают единый методический подход к определению потребительской  корзины в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации.

Министерство  здравоохранения разработало минимальный  набор продовольственных товаров, Госкомитет по ЖКХ - минимальный набор  платных жилищно-коммунальных услуг  и минимальный набор услуг  энергоснабжения, Министерство промышленности, энергетики и транспорта - минимальный  набор транспортных услуг, Министерство социальной защиты населения и труда  совместно с Советом профсоюзов разработали минимальный набор  предметов культурно-бытового и  хозяйственного назначения.

В результате внедрения  новой технологии расчета величина прожиточного минимума будет научно обоснованной, т.к. в потребительскую  корзину войдут натуральные показатели норм потребления не только продовольственного набора, но и минимального набора непродовольственных  товаров индивидуального и общесемейного  пользования, минимального набора платных  услуг, рассчитанных с учетом научных  рекомендаций по минимальным объемам  потребления и перечню товаров  и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения  его жизнедеятельности.

Прожиточный минимум  действительно станет социальным стандартом, учитываемым при разработке и  реализации социальной политики, при  оценке уровня жизни населения, обосновании  устанавливаемых на федеральном  уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера  пенсий по старости, а также при  определении размеров стипендий, пособий  и других социальных выплат. В конечном итоге он станет одним из основных показателей при формировании федерального и региональных бюджетов.

Реализация Закона Российской Федерации “О прожиточном  минимуме в Российской Федерации” имеет первостепенное значение для  создания единого социального пространства на всей территории страны. Оно предполагает наличие такой системы, в которой  бы, с одной стороны, была четко  закреплена доля централизованных на федеральном уровне финансовых ресурсов, способных нивелировать чрезмерную региональную дифференциацию в доходах, а с другой – гарантировать  региональную финансовую децентрализацию.

С переходом  на новую методику расчетов и оценок прожиточного минимума у органов  государственного управления появится возможность реально оценивать  уровень жизни населения и  принимать эффективные меры по его  научно обоснованному регулированию.

5. Практическая часть

1. Первый расчет  должен показать, какой объём  и структура производства обеспечивает  заданную структуру и объём  потребления домашних хозяйств. Иными словами, какой объём  выпуска соответствует определенному  показателю уровня жизни населения.

Задача здесь  сводится к расчету следующей  цепочки:

ВВП – ДОХОДЫ - ПОТРЕБЛЕНИЕ  Д/Х – СРЕДНЕДУШЕВЫЕ

РАСХОДЫ - ОБЪЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА.

Мы взяли данные 2002 года, на котором заканчивается  необходимая доступная для данного  исследования информация:

Структура потребительских  расходов домашних хозяйств

(по  материалам выборочного  обследования бюджетов  домашних хозяйств; в процентах к  итогу)

Далее мы соотнесли  данную таблицу расходов с таблицей МОБ, действуя по принципу:

расходы на покупку  продуктов для домашнего питания + расходы на покупку алкогольных  напитков (кстати, удельный вес расходов на питание характеризует качественный индикатор уровня жизни: чем ниже их доля, тем выше уровень благосостояния общества), например, относили к “доле потребительских расходов в пищевой промышленности”. Скомпоновав, таким образом, доли потребительских расходов в 22 отраслях, мы получили следующую картину:

Далее за абсолютную величину расходов населения за 2002 год мы приняли взятое из официальных  источников сумму - 5000 млрд. рублей и  нашли абсолютную величину расходов домашних хозяйств для каждой отрасли. Затем из официального источника  мы вынесли численность населения  за 2002 год и, с помощью этих данных, нашли среднедушевой конечный спрос, выраженный в рублях.

На последней  стадии наша задача сводилась к отысканию  выпуска каждой отрасли, т.е. вектора  Х, при заданном конечном спросе. Все  расчеты произведены в EXCEL.