Современное состояние проблемы уровня жизни

1. Современное состояние  и проблемы регулируемого  объекта

Здесь мы рассмотрим понятие уровня жизни, связанную  с ним систему показателей, необходимых  для комплексного прогноза, а также  проблемы, возникающие в нашей  стране, опираясь на конкретные показатели.

1.1. Понятие уровня  жизни

Важнейшим показателем, отображающим эффективность социально-экономической  политики государства, является уровень  жизни населения. В конвенциях Международной  организации труда (МОТ), Концепции  ООН, признающей жизнь человека высшей ценностью, каждый человек имеет  право на уровень жизни, обеспечивающий поддержание здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Уровень жизни  населения как социально-экономическая  категория представляет собой уровень  и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых  и культурных услугах. Уровень жизни, его динамика и дифференциация в  значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и структурой национального  богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределением доходов. Уровень жизни оценивает  качество жизни населения и служит критерием при выборе направлений  и приоритетов экономической  и социальной политики государства.

1.2. Необходимость учета  уровня жизни населения  и задачи учета

Анализ тенденций  в изменениях уровня жизни населения  позволяет судить, насколько эффективна социально-экономическая политика государства, и в какой степени  общество справляется с поставленными  задачами.

Основные задачи и направления статистического  изучения уровня жизни следующие:

- общая и всесторонняя  характеристика социально-экономического  благосостояния населения;

- оценка степени  социально-экономической дифференциации  общества, степени различий по  уровню благосостояния между  отдельными социальными, демографическими  и иными группами населения;

- анализ характера  степени влияния различных социально-экономических  факторов на уровень жизни,  изучение их состава и динамики;

- выделение и  характеристика малообеспеченных  слоев населения, нуждающихся  в социально-экономической поддержке.

1.3. Показатели уровня  жизни населения

Уровень жизни  может определяться множеством показателей, характеризующих какие-либо стороны  жизнедеятельности человека. Эти  показатели в разной степени используются при анализе уровня жизни и  планировании мер его регулирования.

Существует три  основных вида показателей уровня жизни  населения:

1.Конкретные  частные показатели, выраженные  натуральными величинами.

2.Стоимостные  или обобщающие показатели.

3.Интегральные  показатели.

Рассмотрим в  отдельности каждый из них.

1.4. Конкретные частные  показатели, выраженные  натуральными величинами

К показателям  данной категории могут быть отнесены следующие:

1. Питание: среднесуточное  количество килокалорий (или грамм  белка, как наиболее ценного  источника энергии для организма)  на душу населения.

Что касается для  всего населения РФ, то продовольственная  корзина рассчитана на 2500 килокалорий (белок 74 г., в т. ч. животного происхождения  — 21 г.). Такие количества далеки от стандартов развитых стран, особенно по показателю белка на душу населения  и почти соответствуют питанию  в развивающихся странах.

Результат бюджетного обследования свидетельствовал о том, что с ростом дохода на члена семьи  увеличивается потребление мяса и мясопродуктов, яиц (белка животного  происхождения); уменьшается потребление  хлеба и хлебопродуктов, картофеля. Обеспеченные группы населения приобретали  больше мясопродуктов, деликатесных видов  рыб, кондитерских изделий, соков, свежих фруктов.

2. Здоровье и  здравоохранение: прежде всего  это ожидаемая продолжительность  жизни при рождении и коэффициент  смертности.

Россия занимает 142 место в мире по продолжительности  жизни - уступая Ираку и чуть обгоняя  Белиз. В нашей стране этот показатель составляет 67,66 года. Рейтинг по уровню продолжительности жизни на момент рождения является мерилом общего уровня жизни в той или иной стране. Некоторыми специалистами он также  рассматривается как индикатор  потенциального возврата инвестиций, сделанных в той или иной стране в человеческий капитал.

Наибольшая продолжительность  жизни оказалась в малой стране Европы - Андорре. Там люди живут  в среднем 83,49 года. Меньше всего - 31,3 года отмерено жителям Мозамбика.

Из государств Евросоюза по этому показателю лидирует Швеция - 79,97 года. Из стран Восточной  Европы лучше всего дела с продолжительностью жизни обстоят в Словении – 64 место и 75,5 лет. На 69 месте Чехия, на 71 – Македония, на 72 – Словакия, на 75 – Хорватия, на 79 – Сербия и  Черногория, на 80 – Польша (73,91 года).

Кроме того, коэффициент  смертности значительно превышает  показатель в других развитых странах.

Основной целью  государственной политики в области  здравоохранения на период до 2006 года является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения  доступности медицинской помощи путем создания правовых, экономических  и организационных условий предоставления медицинских услуг, виды, качество и  объемы которых соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, современному уровню развития медицинской  науки, а также ресурсам, которыми располагают государство и граждане.

3.Жилище: общая  площадь на душу населения.

Одним из важнейших  показателей, характеризующих уровень  жизни населения, по-прежнему остается обеспеченность жильем. В России жилищная проблема стоит очень остро. В  очереди на получение жилья и  улучшение жилищных условий на начало 2002г. насчитывалось 11% от общего числа  семей. Основным источником обеспечения  населения жильем является новое  жилищное строительство. В последние  годы происходит дальнейшая децентрализация  финансирования жилищного строительства. В условиях ограниченности бюджетных  финансовых ресурсов основными источниками  финансирования жилищного строительства  остаются средства населения, собственные  средства предприятий и организаций.

Финансовое положение  большинства предприятий и организаций  сложное; денежные средства на строительство  жилья ограничены, поэтому население  все в большей степени само ищет пути решения улучшения своих  жилищных условий. Ввод индивидуальных жилищных домов осуществляется во всех городах и районах страны. Но сдерживающим фактором развития индивидуального  жилищного строительства продолжает оставаться недостаток денежных средств  у населения.

4. Домашнее имущество:  обеспеченность населения бытовой  техникой.

Данные показатели в России значительно ниже показателей  в западных странах. Кроме того, высок  процент домашних хозяйств, не обеспеченных необходимым набором бытовых  приборов.

5.Уровень культуры: обобщающий показатель- среднее  число лет обучения населения  в возрасте 25 лет и старше.

За последние 20 лет этот показатель в Российской Федерации поднялся в 1,5 раза. С начала 90-х годов из-за недостатка финансовых и материально-технических ресурсов в РФ наблюдается процесс известной  деградации культуры. Тогда сократилась  численность студентов, многие ВУЗы перевели обучение на коммерческую основу, уменьшилась издательская деятельность, закрылись многие библиотеки, дома культуры, снизилась посещаемость театров, кинотеатров, музеев. Относительно ниже стал цениться умственный труд. В настоящее  время гораздо меньше средств  тратится на развитие науки, что также  отрицательно сказывается на положении  страны. Для преодоления этих негативных факторов необходимо дополнительное финансирование этих отраслей, что затруднено в  сегодняшних условиях России, но очень  важно для дальнейшего развития и благополучия страны.

Кроме рассмотренных  выше, к факторам, определяющим уровень  жизни относятся: условия труда, условия отдыха, социальное обеспечение, социально-бытовая обстановка (в  том числе экологические условия, уровень преступности и тому подобное), личные сбережения. Как показывает опыт, какие-либо количественные оценки по каждому из этих факторов и по ним в целом практически невозможны. Эти условия жизни находятся  в прямой зависимости от наличных в стране общих ресурсов для потребления  и накопления, наиболее полно измеряемых ВВП.

1.5. Стоимостные (обобщающие) показатели

К данным показателям  относятся: ВВП на душу населения, доля товаров и услуг в структуре  ВВП, доля потребления домашних хозяйств, денежные доходы на душу населения, номинальная  и реальная з/п одного работника, МОТ и другие.

* Рассчитан исходя  из предпосылки,  что сохранится  в 2002-2006 гг. 
соотношение 2000-2001 гг.: пенсии составят 35 % средней заработной платы

Прогноз реальных располагаемых  доходов населения 

Реальность прогнозируемых стоимостных индикаторов в прямой зависимости будет находиться от эффективности экономики, в частности, повышения производительности труда. С учетом задолженности предприятий, необходимости технического и технологического обновления и развития, рост производительности труда должен опережать рост заработной платы. Показатели в значительной мере ниже аналогичных показателей западных стран.

1.6. Интегральные показатели

Необходимо рассматривать  взвешивающие коэффициенты. Мы рассмотрим наиболее распространенный показатель, разработанный специалистами “Программы развития ООН”- Индекс Развития Человеческого  Потенциала.

Индекс развития человеческого потенциала - это один из важнейших показателей, которым  ОНН измеряет развитие социальной сферы  в различных странах. 
В числе главных составляющих этого индекса: ожидаемая продолжительность предстоящей жизни; уровень образованности населения и реальный душевой валовой внутренний продукт (ВВП)( доля каждого 1/3). Взятые вместе, они отражают три основных качества развития страны: здоровая жизнь, обеспечивающая долголетие населения, достигнутый уровень образования и достойный человека материальный достаток.  
Максимально возможное значение ИРЧП – 1, минимальное – 0. ИРЧП, равный 1, будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна 85 годам, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 40,000 долларов США, в которой 100% взрослого населения являются грамотными, а все, кто достиг соответствующего возраста, посещают начальную или среднюю школу, или учатся в высшем или среднем специальном учебном заведении. Ближе всего к этому показателю сегодня находится Норвегия, ИРЧП которой равен 0,944 (по данным за 2001 год).  
ИРЧП, равный 0, будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна 25 годам, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 100 долларам США, в которой 100% взрослого населения неграмотны и никто не получает никакого образования. Ближе всего к этой крайности сегодня находится Сьерра-Леоне, ИРЧП которой равен 0,275 (по данным за 2001 год).  
В советское время Россия занимала по ИРЧП место в числе развитых стран мира. Она славилась своим образованием; продолжительность жизни, хотя и не была очень высокой, но росла, а уровень жизни рассчитывался так, что мог считаться вполне сопоставимым с развитыми странами. Спад производства и сокращение ВВП в России в 90-х годах, связанные с трансформационным переходом к рыночной экономике, привели к тому, что она покинула по показателю ИРЧП группу развитых стран и заняла места в группе государств со средним уровнем развития. Так, например, Россия в 1995 г. занимала по ИРЧП лишь 114 место из 174 стран, по которым рассчитывается индекс человеческого капитала. 
После 2000 года в связи с быстрым экономическим ростом ИРЧП России стал расти, в результате чего Россия переместилась на 62 место.