Социально-ориентированная модель развития национальной экономики

Характерными чертами  белорусской модели экономики, которые  выделил Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, выступая 22 марта 2002 года на итоговом заседании постоянно  действующего семинара руководящих  работников республиканских и местных  государственных органов, являются:

1. Во-первых, сильная и эффективная государственная власть. Государственная власть исходя из критериев общественного блага может и должна: не допускать нарушения норм и правил поведения на рынке; определять общие условия эффективного хозяйствования, темпы экономического роста; поддерживать оптимальную структуру производства, равномерное социально-экономическое развитие регионов; предотвращать криминализацию хозяйственной деятельности внутри страны, расслоение общества, стремление развитых стран, крупных иностранных корпораций использовать складывающуюся в республике ситуацию в своих экономических и политических целях.
2. Вторая характерная особенность нашей модели -- это равноправное функционирование частного и государственного сектора экономики. При этом частный сектор может и должен развиваться наряду с государственным.
3. Третья отличительная особенность нашей белорусской модели касается приватизации. Приватизацию следует рассматривать не как самоцель, а как средство найти заинтересованного инвестора, создать эффективного собственника. Приватизация должна осуществляться в соответствии с интересами всего государства, отрасли, предприятия, работающего человека.
4. Четвертая особенность белорусской модели -- развитие интеграционных процессов со странами СНГ, Россией. 
   Сегодня в мировой экономике происходят глубокие преобразования. Это касается процессов глобализации и международной экономической интеграции, которые так или иначе отражаются на развитии нашей национальной экономики. Либерализация международных отношений, развитие информационных, коммуникационных компьютерных технологий решающим образом способствуют росту международного обмена товарами, услугами и капиталом; способствуют объединению и взаимопроникновению разного рода рынков, развитию международного бизнеса, что и означает глобализацию в экономическом смысле. Беларусь развивает интеграционные процессы, ориентируясь в своей внешнеэкономической деятельности, в первую очередь, на своих традиционных партнеров – Россию, страны СНГ.
5. Пятая характерная черта нашей модели -- сильная социальная политика -- краеугольный камень нашей государственной политики. 
   Социальная политика Республики Беларусь направлена на повышение общественного благосостояния, улучшение качества и уровня жизни населения, рациональное использование трудового потенциала.[13]

Все перечисленные черты  характеризуют белорусскую модель социально- ориентированной рыночной экономики. Но анализируя далее социально-экономические показатели нашей страны и выполнение годового прогноза

2011 г. следует отметить, что данная модель применительно к РБ развивается неэффективно и находится в стадии перехода.

Экономика современной Беларуси характеризуется следующими основными  параметрами:

1. среднеевропейский размер экономики с одним из самых высоких в регионе уровнем интеграции в мировые рынки: на 1 января 2012 г экспорт товаров составил более 85% от ВВП;
2. уровень дохода на душу населения (в 2011 г. – 5950 долл. США);
3. отсутствие богатых запасов природных ресурсов и зависимость от импорта сырья и энергоносителей;
4. исторически сложившаяся специализация экономики страны на переработке сырьевых и топливных ресурсов;
5. хорошо развитая промышленность, ведущие отрасли которой - машиностроение (производство сельскохозяйственной техники и большегрузных автомобилей) и нефтепереработка (преимущественно базирующаяся на поставках российской нефти).

Республика Беларусь, как и другие страны постсоветского пространства, прошла достаточно сложный путь становления. Экскурс и историю суверенитета обнаруживает тесное переплетение плюсов и минусов экономического развития.

Первоначальной ценой независимости, суверенизация и проведения самостоятельной политики стал системный кризис в связи с распадом СССР, охвативший все сферы экономической жизни. Развал традиционных рынков, разрыв экономических связей, возросшая стоимость энергетических и сырьевых ресурсов усилили негативный эффект. Порожденные Чернобылем экологические и социальные проблемы существенно усугубили ситуацию. Экономический спад продолжался на протяжении 5 лет - до 1995 г. и его величина достигла почти 40% от уровня производства 1990 г. Вместе с тем в сопоставлении с другими бывшими республиками СССР снижение производства в Беларуси было не столь глубоким - в первую очередь благодаря проведению политики поддержания спроса, позволившей смягчить последствия разрушения союзных связей.

Экономический рост начался уже с 1996 г.,  и в Беларуси были достигнуты одни из самых высоких темпы прироста ВВП среди стран СНГ.

За 2001-2011 гг. валовой внутренний продукт республики увеличился в 2,1 раза. ВВП на душу населения в долларах по паритету покупательной способности - еще более весомо, почти в 3 раза. По среднегодовым темпам рос- га ВВП (107%) Беларусь была 25-й из 183 стран мира и вошла в группу наиболее динамично развивающихся государств. В 2005-2008 гг. экономика показала рекордный среднегодовой прирост – 9,6%. Даже в условиях пика мирового кризиса 2009 г. и локального в 2011 г. ВВП страны продолжал расти. (Рисунок 2)

Рисунок 2 Динамика реального ВВП и ВВП на душу населения в долларовом эквиваленте по паритету покупательной способности*

*Источник [16, с.6]

Анализируя выполнения годового прогноза и макроэкономическую ситуацию в Республике Беларусь можно отметить, что 2011 г. оказался весьма непростым для нашей страны. В традиционном ежегодном Послании белорусскому народу и Национальному собранию 21 апреля 2011 г. Президент Республики Беларусь определил основные задачи, связанные с необходимостью решения накопившихся проблем и усиления роли Беларуси на международной арене. Важнейшие из них:

• ликвидировать диспропорции в экономике, образовавшиеся в период мировою кризиса и последующего восстановления, выйти на равновесный валютный курс.
• обеспечить высокое качество и сбалансированность экономического роста.
• сформировать в стране благоприятный инвестиционный климат для привлечения в экономику республики солидного международного капитала;
• создать необходимые условия для формирования современной, инновационной структуры производства

В стране сохранена ориентация предыдущих лет на ускоренный экономический рост, что позволило продолжить наращивание экономического потенциала - основы белорусской государственности и задела для социально-экономического развития в будущем. Республика Беларусь среди стран СНГ по итогам января-декабря 2011 г. была третьей по росту объема производства промышленной продукции (109,1%) и четвертой по темпам наращивания инвестиций в основной капитал (113,3%). Высокие темпы развития экономики в начале 2011г. позволили обеспечить довольно значительные годовые темпы роста ВВП – 5,3 % и промышленного производства – 9,1 % (Рисунок 3)[3, с.4]

Рисунок 3  Динамика ВВП Республики Беларусь и отдельных стран мира в 2011г. к уровню предыдущего года  (Беларусь - фактически; остальные страны -  по оценке  МВФ)*

*Источник [3, с.4]

В результате осложнившейся  в 2011 г. ситуации  на валютно-финансовом рынке произошло снижение уровня жизни населения. Реальные располагаемые  денежные доходы в январе-ноябре 2011 г. по сравнению с уровнем аналогичного периода 2010 г. увеличились лишь на 0,1 % при прогнозе на год 8-9,5 % . Уменьшение темпов роста данного показателя обусловлено относительно низким ростом его основных составляющих – реальной заработной платы, пенсий, пособий. Особенно резко снизилось реальное содержание пенсионных выплат, что сказалось  на сокращении доли трансфертов населению  в структуре денежных доходов: 19,9% в январе-ноябре 2011 г. и 20,8% в этом же интервале 2010 г. В структуре доходов, согласно оперативным данным Национального Статкомитета,  увеличилась до 65,2% только доля оплаты труда против 62,8% в январе-ноябре 2010 г. (Рисунок 4)

Рисунок 4  Структура денежных доходов населения в 2010 и 2011 гг., в % к итогу*

*Источник [6, с.64]

Номинальная начисленная  среднемесячная заработная плата работников в январе – декабре 2011 г. составила 1925,3 тыс. руб., увеличившись к соответствующему периоду предыдущего года на 55,2%, в бюджетных организациях её размер был равен 1594,5 тыс. руб. (прирост – 62,1 %). Темпы роста реальной заработной платы работников в Республике Беларусь в январе – декабре 2011 г. в сравнении с уровнем соответствующего периода 2010 г. составили 101,3%, в бюджетных организациях – 105,8%.

Средний размер пенсии по возрасту декабре 2011 г. 937,7 тыс. руб., и увеличился по сравнению с уровнем 2010 г. на 38,9%. Размер минимальной пенсии по возрасту составил 465,5 тыс. руб., увеличившись на 63,8% по отношению к уровню 2010 г.

Конкурентный потенциал рабочей  силы в Беларуси выше, чем во многих странах мира. В стране наблюдается  достаточно устойчивая тенденция роста  численности работников, имеющих  среднее специальное и высшее образование, с 41% в 2000 г. до 48% в 2010 г. С  учётом того факта, что современное  развитие обеспечивает образованная рабочая  сила, в республике традиционно высок  уровень расходов на образование  – до 6% ВВП. По данным доклада ЮНЕСКО за 2010 г., уровень охвата населения  высшим образованием составил 73%, что  на 8%, чем в 2005 г. В числе позитивных тенденций – повышение интереса молодёжи к естественнонаучным и  техническим специальностям: доля принятых на обучение по этим специальностям возросла с 18% в 2005 г. до 20% в 2009 г. Созданные в  стране условия повышают привлекательность  профессионально – технического образования.[16, с.4]

Однако, абстрагируясь от незначительных  позитивных тенденций  развития экономики Республики Беларусь, необходимо отметить огромные проблемы республики.

Беларусь – уникальная европейская страна с точки зрения экономической структуры. Несмотря на то, что прошло более 20 лет с  момента распада Советского Союза  и начала экономического перехода в  Беларуси, структура собственности  белорусской экономики напоминает скорее плановую экономику, чем свободный  рынок. Согласно оценке Европейского банка реконструкции и развития, в 2011 г. доля продукции, произведенной принадлежащими государству или предприятиями, контролируемыми государством, составила 70 % ВВП Беларуси. В то же время, этот показатель в соседних странах – Польше, Литве, Латвии, России и Украине – колебался от 40 % в Украине до 25 % в Литве и Польше. Кроме того, среди 29 стран прежнего социалистического блока, включая страны Центральной и Восточной Европы, Кавказа и Средней Азии, доля государственной собственности в Беларуси была самой высокой, исключение составила только одна страна – Туркменистан. 

В 2008 г. была издана официальная программа приватизации 155 госпредприятий, которые должны были быть проданы в 2008-2010 гг. Фактически, только семь из этого списка и два  дополнительных предприятия были проданы  приблизительно за USD 1.5 млрд. В 2011 г. была объявлена новая программа приватизации касательно 244 госпредприятий на 2011-2013 гг. В соответствии с этой программой правительство запланировало продать 180 малых и средних предприятий  в 2011 г. В действительности результаты очень скромны. Только 39 предприятий  из нового списка были проданы за общую  сумму приблизительно USD 43 млн., 893 существующих предприятий были проданы за общую  сумму USD 21 млн. и 50 % Белтрансгаза –  белорусская газовая инфраструктура и транспортная компания – за USD 2.5 млрд.

Процесс приватизации в Беларуси продвигается очень медленно. Нет единой всеобъемлющей стратегии  приватизации. В настоящее время  политика приватизации сведена к  приватизации отдельных предприятий. Развитие малых и средних форм бизнеса в Беларуси остается одной  из ключевых задач на повестке дня  экономического развития. Хотя недавно  Беларусь начала проявлять больше активности в поддержке частного предпринимательства, продвигая малый и средний  бизнес в стране, правительство продолжает в большой степени полагаться на крупные государственные предприятия  вместо того, чтобы создавать реальное единое игровое поле для ОАО и  частных фирм.[17]

Таким образом, итоги  реализации плана приватизации совсем не утешительные, если сказать прямо, провальные. В Беларуси необходимо активизировать процессы реформирования структуры государственной собственности. И чем раньше это начнётся, тем больше шансов развиваться быстрее, по современным технологиям.

Итоги социально-экономического развития Республики Беларусь в январе-октябре 2012 г. характеризуются постепенным  замедлением экономического роста  по сравнению с итогами первых двух кварталов на фоне тенденции  снижения темпов роста объемов промышленного  производства, экспорта товаров и  услуг, при восстановлении платежеспособного  спроса населения.

За 10 месяцев текущего года ВВП страны характеризуется умеренным ростом - 102,2% к уровню января-октября 2011 г., при годовом прогнозе 105,0-105,5%.(рисунок 5)

Рисунок 5 Динамика ВВП в Республике Беларусь в 2011 – 2012 гг.*

*Источник [4,с. 17]

Умеренная динамика экономического роста  в текущем году обусловлена реализацией  комплекса мер по сжатию внутреннего  спроса с целью ликвидации сформировавшихся в последние годы макроэкономических диспропорций.