Социально-экономическая сущность занятости населения

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ  НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ

при  ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В Ы Б О Р Г С К И Й  Ф И Л И А Л

 

                                                                                            

                              РЕФЕРАТ

 

 

Студента    4   курса                 очного              отделения

по специальности  Государственное и муниципальное управление

 

Ф.И.О.         Платонова Константина Михайловича                 

 

 

 

На тему: «Социально-экономическая сущность занятости населения»

 

Предмет:    Экономика труда                         

 

Преподаватель: ___________________

 

Рецензия и подпись преподавателя_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

г. Выборг

2014

Оглавление

 

Введение……………………………………………………………………………

Глава 1. Занятость населения как социально-экономическая характеристика рынка труда……………………………………………………………………..

1.1 Социально-экономическая сущность  и структура занятости…………….

1.2 Занятость как экономическая  категория и виды занятости……………..

Глава 2. Регулирование занятости населения на современном этапе социально-экономического развития…………………………………………

2.1 Особенности государственной  политики занятости в РФ………………

2.2 Управление занятостью и социальное  партнерство………………………….

Заключение………………………………………………………………………….

Список использованных источников и литературы……………………………

 

 

Введение

 

Новый организационно-управленческий подход к государственному регулированию занятости и передача значительной части полномочий в этой сфере от федерального центра на уровень субъектов Российской Федерации делает проблему занятости еще более актуальной в современных социально-экономических условиях. Несмотря на то, что проблемы государственного регулирования занятости и рынка труда стали предметом исследования многих отечественных экономистов в качестве самостоятельного объекта анализа или как части комплексной проблемы государственного регулирования рыночной экономики, ключевые вопросы, возрастающие требования к регулированию занятости остаются в числе проблем, требующих всестороннего рассмотрения и исследования.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что перед Россией все острее встает проблема выработки по существу новой политики регулирования занятости, адекватной выбранному курсу реформ. Рынок труда в России претерпел существенные изменения с начала девяностых годов, в связи с чем многие более ранние исследования состояния занятости в определенной степени утратили актуальность.

Осуществление эффективной и продуманной политики на рынке труда требует дальнейших исследований в этой области, которые все еще отстают от запросов практики. Особую значимость при этом приобретают такие конкретные проблемы как: выбор оптимальных форм и методов регулирования занятости, соотношение частных и государственных инициатив, централизация и децентрализация в этой области. Необходимо также глубокое осмысление практики регулирования рынка труда на региональном уровне с учетом произошедших в последнее время изменений общеэкономической ситуации в стране, с целью выработки рекомендаций по осуществлению политики занятости.

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на 2014 года. Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в июле 2014г. составила 75,8 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны. Уровень безработицы в III квартале 2014г. составил 4,9%,а уровень занятости населения составил 65,9%. По сравнению со II кварталом численность занятого населения в III квартале 2014г. увеличилась на 665 тыс. человек или на 0,9%, численность безработных уменьшилась на 98 тыс.человек, или на 2.5%.

Согласно самым последним данным Росстата, молодежь до 25 лет составляет среди безработных 22,5%. Этот уровень выше, чем в среднем по Европе (23,7%), и сопоставим с показателями таких европейских стран, как Польша и Болгария, – 28,4% и 27,1%. Бездействие в отношении занятости среди молодежи может привести к социальным волнениям и разрушить надежды на устойчивый экономический рост.

Объектом данной курсовой работы является занятость как социально-экономическая категория, предметом – сущность и виды занятости.

Целью данной курсовой работы является изучения социально экономической сущности занятости.

Задачи:

- рассмотреть  социально-экономическую сущность и структуру занятости;

- изучить  занятость как экономическую  категорию и выделить виды  занятости;

- проанализировать  особенности государственной политики  занятости в РФ;

- рассмотреть управление занятостью и социальное партнерство. 
Глава 1. Занятость населения как социально-экономическая характеристика рынка труда

 

1. Социально-экономическая сущность и структура занятости

 

Занятость является важнейшей характеристикой экономики, параметром уровня жизни населения страны. Занятость не только экономическое явление, но и частью социальной политики государства.

Как экономическая категория занятость представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности. Являясь характеристикой рынка труда, занятость выражает меру включения населения в трудовую деятельность, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей самих работников в оплачиваемых рабочих местах, в получении достойного дохода.

Занятость населения – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (заработок).

Занятость общественно-полезной деятельностью охватывает широкий круг трудоспособного населения, в который входят люди:

• работающие по трудовому договору (контракту);

• занимающиеся предпринимательской деятельностью;

• самостоятельно обеспечивающие себя работой;

• занятые в подсобных промыслах;

• выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, а также члены производственных кооперативов (артелей);

• избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую общественную должность;

• проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

• проходящие очный курс обучения в общеобразовательных и других образовательных учреждениях;

• временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовками или иными причинами.

В соответствии с Международным классификатором статуса занятости выделяют шесть групп занятого населения:

1) наемные  работники;

2) работодатели;

3) лица, работающие на своем предприятии;

4) члены  производственных кооперативов;

5) помогающие  члены семьи;

6) работники, не классифицируемые по статусу.

Всех занятых можно разделить по роду деятельности на три большие группы: занятые в экономике оплачиваемой деятельностью; военнослужащие, занятые деятельностью, не приносящей прямого денежного дохода (по мере перехода на контрактную форму службы военнослужащие будут приближаться по статусу к занятым в экономике); учащиеся с отрывом от производства.

Структура занятости в известной степени отражает общую структуру экономики и изменяется в значительной степени под влиянием её изменений.

Важность анализа структуры занятости состоит в том, что она отражает в единстве социальные, экономические, демографические, этнические и даже экологические аспекты жизни общества. С этой точки зрения следует иметь в виду не только количественные характеристики каждого звена структуры занятости, но и его качественную определенность, особое место и отношение к воспроизводству жизни общества.

Можно выделить следующие основные звенья структуры занятости: социальную, государственно-частную, территориально-региональную, отраслевую, профессионально-квалификационную, половозрастную, национальную, семейную.

Социальная структура занятости населения отражает классовую структуру общества, которая меняется вместе с переориентацией общественного устройства. Так или иначе признаются реально существующими различия между отдельными группами занятого населения по признакам социального неравенства, порождаемого дифференциацией товаропроизводителей, рыночной деятельностью на очень богатых, просто богатых, лиц среднего достатка, ниже среднего достатка, бедных и даже тех, кто оказывается за чертой бедности.

Государственную структуру занятости образует та часть населения страны, которая занята различного рода трудом в органах государственной власти, расположенных в Центре, на местах и за рубежом, а также в государственном секторе экономики.

Территориальная структура занятости указывает на такие важные показатели экономического развития регионов, как:

- уровень  освоения богатых природными  ресурсами территорий в зависимости  от их обширности и доступности;

- степень  использования трудового потенциала  в природно-экономических условиях, характерных для отдельных территорий;

- экономическая  активность региона;

- количество  занятого населения, его удельный  вес.

Половозрастная структура занятости. Связана с демографическими характеристиками: рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни, трудоспособный возраст.

Большинство занятого населения имеет возраст 30-49 лет, но доля женщин в возрасте 30-55 лет среди всех занятых выше, чем у мужчин. И среди экономически активного населения доля женщин тоже выше. Но наблюдается убыль возрастной группы 15-19 лет, т.е. фактическое уменьшение вступающих в трудоспособный возраст лиц. Известно также, что наибольшие сложности в трудоустройстве встречают на своем пути лица в возрасте 18-24 лет. Это касается и мужчин, и женщин.

В отраслевом разрезе занятость мужчин больше, чем занятость женщин: в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте и в связи. Женщины заняты в большей мере, чем мужчины, в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте, в системе здравоохранения и социальном обеспечении.

Органами статистики учитывается распределение занятого населения по семейному признаку. Характеристика семейной структуры занятости следующая:

- структура  семейного положения занятого  населения является синтетическим  показателем состояния экономики  страны;

- среднедушевой  доход определяет жизненный уровень  семьи, от которого непосредственно  зависят уровень рождаемости  и смертности, соответственно динамика  численности населения, его трудоспособной  и экономически активной части;

- основным  направлением реформирования экономики  должен стать рост благополучия  и улучшение экономического положения  семей занятого населения.

Таким образам можно сделать вывод, что занятость является важнейшей характеристикой экономики, параметром уровня жизни населения страны. Занятость не только экономическое явление, но и частью социальной политики государства. Структуру занятости составляют следующие основные звенья структуры занятости: социальную, государственно-частную, территориально-региональную, отраслевую, профессионально-квалификационную, половозрастную, национальную, семейную.

 

2. Занятость как экономическая категория и виды занятости

 

В России 19 апреля 1991 г. был принят Закон «О занятости населения» (с последующими дополнениями и изменениями), в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер:

1. обеспечение  свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного  труда. Человеку принадлежит приоритетное  право выбора: участвовать или  не участвовать в общественном  труде;

2. создание  государством условий для обеспечения  права на труд, на защиту от  безработицы, на помощь в трудоустройстве  и материальной поддержке при  безработице в соответствии с  Конституцией РФ.

Закон закрепил основные принципы государственной политики в области содействия занятости:

1. обеспечение  равных возможностей всем гражданам  России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения  к религии в реализации права  на добровольный труд и свободный  выбор занятости;