Социальная политика государства

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ИНСТИТУТ  УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ 

Государственное управление и экономика 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

НА ТЕМУ 

«Социальная политика государства». 
 
 
 
 

Выполнила:

студентка 2 курса 

специальности ГУЭ-1                          __________              А.Г. Медведева                           

Руководитель:

Кандидат экономических наук,

доцент                                                  __________              Т.В. Максименко-Новохвост                                                 
 
 
 
 

Минск 2009

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Характеристика социальной политики и основные показатели

  её результативности………………………………………..…………………5

         1.1. Уровень жизни, качество жизни………………………………………11

         1.2. Потребительская корзина и потребительский бюджет……………...13

         1.3. Социальная справедливость и кривая Лоренца ……………….…….13

II. Анализ социальной сферы…………………………………………….…….16

III. Основные приоритеты социальной политики

Республики  Беларусь……………………………. ……………………...…..19

   3.1.социальная политика в сфере  образования, здравоохранения,

   Культуры, спорта и туризма, жилищного  хозяйства……………………..22

Заключение…………………………………………………………………….....26

Список  используемой литературы………………………………..…………..28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Наиболее  масштабной задачей социально ориентированной  экономики государства в формирующемся  рыночном хозяйстве Республики Беларуси является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной  социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений его деятельности является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода.

    Существуют  некоторые проблемы, связанные с  регулированием и обеспечением социальной защиты населения. В данной работе рассмотрены принципы и направления социальной политики, а также система социальной защиты в Беларуси. Проблема охвата социальной защитой всех слоев населения, обусловленная отсутствием нормативно-законодательной базы и прочими трудностями.

        Проблемы в социальной политике государства требуют незамедлительного решения. Именно из-за социальной благоустроенности зависит эффективность производства, благосостояние государства.

    Таким образом, целью работы является нахождение новых путей совершенствования социальной политики государства.

    Поэтому были поставлены следующие задачи:

• дать общую характеристику социальной политики государства;
• проанализировать социальную политику Республики Беларусь:
• выявить существенные проблемы в осуществлении социальной политики Республики Беларусь;
• определить перспективы совершенствования  социальной политики Республики Беларусь.

    Объект  исследования - общество и то, как влияет на него социальная политика. А предметом исследования является сама социальная политика государства, основные её направления и приоритеты.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел  I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЕЁ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ.

      В любой хозяйственной системе  общество сталкивается с необходимостью решения трех задач: что, как и  для кого производить. Говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Так можно определить социальную политику в узком смысле слова. В широком смысле социальная политика - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые “стартовые условия” для граждан страны.

        Социально ориентированная рыночная экономика предполагает значительную деятельность государства в решении социальных проблем. Это связано с тем, что рыночная экономика не гарантирует трудящимся право на труд, стандартное образование, не обеспечивает социальную защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров. Поэтому возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения дохода путем проведения социальной политики. Осуществляется перераспределение национального дохода через бюджет, государство реализует систему социальных программ. Система социальных программ сформировалась в развитых странах после второй Мировой войны и получила название “государства благосостояния”.

      Социальная  политика призвана гарантировать населению  минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно. 

      Социальная  политика государства реализуется  через механизм государственных  программ социального обеспечения и системы социальных услуг.

        Социальная политика – это  деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда. Основной субъект, координирующий эту деятельность, - государство. В социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста.  Связь социальной  политики и экономического роста взаимообусловлена. С одной стороны, она является целью экономического роста, а с другой – ее фактором, так как рост благосостояния усиливает мотивацию к труду, способствуя повышению его эффективности. Кроме того, экономический рост предъявляет повышенные требования к квалификации, культуре, физическому и духовному развитию личности, что требует дальнейшего развития  социальной сферы.

        Социальная политика осуществляется на разных уровнях.  

    Материальная  обеспеченность  социальной политики в целом не складывается сама по себе, автоматически, а требует создания определенных макроэкономических  предпосылок. Их формирование является функцией государственного регулирования экономики.  И                                                                                             

    Основные функции социальной политики заключаются в:

• содействии  развитию отношений справедливости в обществе,
• созданию системы социальной защиты, условий для роста благосостояния,
• проведение соответствующей политики доходов.

    В зависимости от выполняемых функций решаются следующие задачи:

• реализация программ занятости,
• помощь социально уязвимым слоям населения,
• обеспечение доступности и развитие сфер образования, медицины, социального страхования и культуры.

    Социальная  политика - это комплекс социально-экономических мер государства предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т.д.

    Основной  целью социальной политики является обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения и сокращения бедности.

    Основными принципами проведения социальной политики являются:                                                                           ммм1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

    2) обеспечение помощи самым бедным  семьям;

    3) выдача помощи на случай безработицы;

    4) обеспечение политики социального  страхования, установление минимальной  заработной платы для работающих;

    5) развитие образования, охрана  здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

    6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

    Основные  направления социальной политики.

    Практика  проведения социальной политики в развитых странах выработана несколько направлений  в ее реализации. К ним относятся: социальное страхование; социальную защиту работников, политику в области заработной платы; социальные меры на рынке труда; жилищную политику.

    Социальное  страхование  - наиболее важная часть политики государства в социальной сфере. В процессе производства работники могут потерять (по ряду объективных причин, например, из-за травмы) возможность продолжать работу. При этом они лишаются источника дохода. Для решения возникшей в этом случае проблемы существует две возможности. Первая - выплата определенной суммы за причиненный ущерб. Однако единовременное пособие не дает ему возможности существовать длительное время. Следовательно, предпочтительнее второй путь: социальное страхование.

    Социальная  защита работников, как важнейшее направление социальной политики государства, крайне важна, т.к. большинство населения во всех странах составляют работающие, единственным (или основным) доходом которых является заработная плата, а это означает, что они экономически уязвимы и им не на что опереться, кроме государственной власти. Кроме того, в любом государстве имеется значительное количество нетрудоспособных лиц и лиц с пониженной трудоспособностью, требующих особого внимания государства. Ко всему этому можно добавить, что политика государства в области социальной защиты занятых базируется на неравенстве сторон на рынке труда. Наемный работник является слабой по сравнению с работодателем стороной, поскольку не обладает собственностью на средства производства и вынужден продавать свою рабочую силу. Действия государства в этой сфере должны быть нацелены на финансовую поддержку работников в случае нанесения ущерба здоровью последних или в иных случаях. Для этого государство разрабатывает определенные правовые нормы, обеспечивающие создание системы договоров, которые заключают между собой работники и предприниматели. Государство, проводя такие меры, исходит из того, что в социальных взаимоотношениях между работниками и работодателями речь должна идти не просто о купле - продаже товаров, а о социальном статусе личности.