Система социальной защиты в рыночной экономике

Четвертое. В условиях значительного  сокращения численности населения  трудоспособного возраста и увеличения старшего возраста неотложным становится кардинальное повышение эффективности  социальных расходов. Если мы хотим  сохранить и тем более качественно  улучшить ситуацию - другого выхода у нас просто нет.[14]

      С экономической точки зрения бедность характеризуется прежде всего уровнем расходов на потребление, которые остаются весьма низкими. Обычно для этих целей устанавливается минимум материальной обеспеченности (чаще его называют прожиточным минимумом). В разных странах этот минимум различен, но все группы населения, живущие ниже этой черты, считаются бедняками. Для расчёта прожиточного минимума рассматривается так называемая потребительская корзина, куда входит набор самых необходимых и существенных для населения товаров и услуг. Хотя стоимость “потребительской корзины” со временем может меняться, но это чаще всего происходит за счёт инфляции. Важно поэтому выявить, не изменился ли набор товаров, входящих в корзину. С течением времени постепенно изменяется и само понятие бедности и её структура.

              В России сложилась очень своеобразная  ситуация с оплатой труда . Так , в настоящие время минимальная оплата не покрывает даже четверти прожиточного минимума .Если в развитых странных этот показатель складывается примерно на уровне 40% от средней заработной платы , то в России на уровне 15% . Трудно объяснимы соотношения между прожиточным минимумом и стипендиями , пенсиями и пособиями для детей . Порядок определения и устанавливаемые размеры заработной платы существенно дестимулируют легальную экономическую активность населения и , прежде всего , молодежи . Рост имущественного расслоения болезненно воспринимается в обществе с традиционно сильными тенденциями к уравнительности . Концентрация больших объемов денежных средств в узком социальном слое способствует нарастанию масштабов их противоправного (криминального) перераспределения .

          Это провоцирует ряд негативных социальных последствий . Получается так , что единственным источником личного источника является криминал .  сохраняется тенденция необоснованной дифференциации в оплате труда между различными отраслями , бюджетной сферой ,  государственным и негосударственными секторами . Различия в оплате труда работников достигают разрыва в 10-15 раз .

           Программа стабилизации уровня  жизни предусматривает разработку  механизма взаимосвязи  минимальной  заработной платы и социальных  выплат с прожиточным минимумом  – с учетом зональных различий.

           Предполагается также разработать  предложения по установлению  минимального размера трудовой  пенсии по старости не ниже  прожиточного минимума с одновременным  введением механизма дифференцированной индексации пенсий , а также предусмотреть поэтапное подтягивание минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума.[6.           С.221-222 ]

           С социальной стратификацией тесно связаны понятия неравенство, а также противостоящие друг другу богатство и бедность. Неравенство характеризует неравномерное распределение дефицитных ресурсов общества– денег, власти, образования и престижа – между различными стратами или слоями населения. Основные измерители неравенства – ликвидные ценности. Эту функцию обычно выполняют деньги (в примитивных обществах неравенство выражалось в количестве мелкого и крупного рогатого скота, ракушек и т. д.).

 

Если неравенство представить  в виде шкалы, то на одном ее полюсе окажутся те, кто владеет наибольшим (богатые), а на другом – наименьшим (бедные) количеством благ. Таким  образом, бедность – это экономическое  и социокультурное состояние людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам. Бедность – это не только минимальный доход, но и особый образ и стиль жизни, т. е. передающиеся из поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психология. Поэтому социологи говорят о бедности как об особой субкультуре.

 

Самый распространенный и  легкий в расчетах способ измерения  неравенства – сравнение величин  самого низкого и самого высокого доходов в данной стране. П. А. Сорокин  сравнивал подобным образом характер распределения благ среди членов общества в различных странах  и в различные исторические эпохи. Результат такого рода измерений  приводит к выявлению масштаба неравенства. Например, в средневековой Германии соотношение высшего и низшего  доходов составляло 10 000 к 1, а в  средневековой Англии – 600 к 1. Другой способ – анализ доли семейного  дохода, затрачиваемого на питание. Оказывается, в современном обществе богатые  расходуют на продовольствие всего 5–7 % своих доходов. Вообще выявлена такая закономерность: чем беднее индивид, тем больше у него удельный вес затрат на питание, и наоборот. Это, в принципе, понятно: биологически каждой из человеческих особей требуется  примерно одинаковое количество пищи.

Сущность социального  неравенства, как мы уже сказали, заключается в неодинаковом доступе  различных категорий населения  к социально значимым благам, дефицитным ресурсам, ликвидным ценностям. Сущность экономического неравенства состоит  в том, что меньшинство населения  всегда владеет большей частью национального  богатства. Иными словами, самые  высокие доходы получает наименьшая часть общества, а средние и  наименьшие – большинство населения. Последние могут распределяться по-разному. В США наименьшие доходы (как, впрочем, и наибольшие) получает меньшинство населения, а средние – большинство. В России сегодня наименьшие доходы получает большинство, средние доходы – относительно большая группа, а наивысшие – меньшинство населения. Соответственно пирамиду доходов, их распределение между группами населения, иными словами неравенство, в первом случае можно изобразить в виде ромба, а во втором – конуса. В итоге мы получим так называемый профиль стратификации.

 

1) Профили стратификации: а – характерные для традиционных обществ; б – характерные для современных западных обществ

 

 

 

2)Соотношение абсолютной и относительной бедности в России (конец 90-х годов ХХ века)[ 7. С.300-303 ]

 

 

Заключение

Итак, мы выявили причины  появления социальной защиты, рассмотрели  цели вмешательства в экономику, изучили методы воздействия на экономику: дали понятие незащищенным слоям  в рыночной экономике, рассмотрели  основные меры по повышению доходов  населения, а также рассмотрели  проблемы социальной защиты.

Из всего вышеизложенного  можно сделать следующие выводы.

1) Перераспределение доходов граждан и хозяйственных организаций

Перераспределение ресурсов страны в интересах общества в  целом 

Организация производства общественных товаров и услуг

Стабилизация экономики

Защита населения от негативных последствий предпринимательства

2. Государство осуществляет регулирование социально-экономических отношений, используя систему методов и инструментов, которые могут меняться в зависимости от экономических задач, материальных возможностей государства, накопленного опыта регулирования
3. Вторгаясь в сферу распределения доходов, государство решает две взаимосвязанные, хотя и противоречащие друг другу задачи. С одной стороны, оно направляет свои усилия на ослабление социально-экономического неравенства, посредством повышения доходов малоимущих слоев населения, создания условий для нормального воспроизводства рабочей силы, устранения диспропорций в распределении ресурсов. С другой стороны, государство не может и не должно уничтожить это неравенство
4. Каждое государство формирует отвечающую требованиям и интересам общества собственную национальную систему социальной защиты населения, обусловленную комплексом причин социально-экономического плана, географическими особенностями, культурными и историческими традициями, формой государственного устройства, степенью развития гражданского общества, а также моделью социального государства и типом его социальной политики
5. бедность – это экономическое и социокультурное состояние людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам. Бедность – это не только минимальный доход, но и особый образ и стиль жизни, т. е. передающиеся из поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психология. Поэтому социологи говорят о бедности как об особой субкультуре.

           В узком же смысле социальная защита представляет собой                        комплекс определенных целенаправленных мероприятий экономического,   правового, организационного характера с целью поддержания населения и сохранения источника средств существования при наступлении социальных рисков

          В широком смысле социальная защита как социальный институт представляет собой деятельность государства по воплощению в жизнь главных целей и основных задач социальной политики, а также деятельность государства по реализации законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, которые обеспечивают каждому гражданину соблюдение социальных прав, в том числе и на достойный уровень жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция РФ. Статья 7
2. Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 24 марта           2009 г. N 215-ПП . http://www.dszn.ru/regulatory/bills/
3. Основы экономики/Учеб. Пособ. Под ред. Доктора экономических наук , проф. О.Т.Лебедева. Изд.2-е,1997.-224с.
4. Введение в бизнес. Основы рыночной экономики В.С.Платонов . электронная версия книги http://www.bibliotekar.ru/biznes-35/20.htm
5. Теоретическая экономика. Политэкономия : учебник для вузов . под редакцией Г.Н.. Журавлевой и Н.Н.. Мильчаковой. ЮНИТИ 1997 -485с
6. Экономическая теория. Элементарный курс : учебное пособие.С.С. Носова. М.:КНОРУС , 2008. – 520с
7. А. И. Кравченко, В. Ц. Анурин  .Социология. Учебник для вузов. 913с.. Электронная версия учебника http://lib.rus.ec/b/309702/read
8. Вестник МГУ серия 18 2009 №3
9. http://www.vedomosti.ru/glossary/Кривая%20Лоренца
10. СОЦИС -2010 - №1
11. Цикл статей В. Шарина, журнал "Социальное обеспечение" (Россия)