Рыночная экономика и ее эволюция. Модели рыночной экономики

     Второй  этап (до 2010 г.). Основной целью этапа является создание макроэкономических условий для стабильного социально-экономического и экологического развития, повышение уровня жизни народа на основе роста эффективности и конкурентоспособности национальной экономики. На этом этапе должно быть завершено создание законодательно-правовой базы устойчивого развития, заложены основы для формирования новой модели белорусской экономики, обеспечивающей эффективное воспроизводство благ и услуг, обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста и позволяющей решать задачи стабильного повышения благосостояния народа, модернизации производственного аппарата, обеспечения безопасности страны, что потребует усиления экономической функции государства в построении основ рыночной экономики. Будет обеспечен переход к активной структурной перестройке и модернизации экономики. Приоритетными направлениями должны стать — технологическое перевооружение производства на базе внедрения наукоемких ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий, стимулирование внутренних и внешних инвестиций, государственная поддержка малого предпринимательства, укрепление и развитие материально-технической базы отраслей и сфер, обеспечивающих совершенствование человеческого потенциала и развитие научно-инновационной деятельности.

     Третий  этап (2011—2020 гг.). Целью этого периода является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные. На этом этапе будет формироваться постиндустриальное информационное общество с новым технологическим базисом, обеспечивающим переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства, а экономическое развитие — обеспечиваться за счет функционирования зрелых институтов рыночной экономики, углубления структурных преобразований, расширения частного бизнеса, широкого внедрения достижений науки и техники, создания экологически чистых производств, ускорения интеграционных процессов со странами ближнего и дальнего зарубежья, сбалансированного развития территорий. Совершенствование социальных процессов должно базироваться на принципах зрелой демократии и гражданского общества [16,с27].

     Практическая  реализация этих этапов осуществлялась в рамках основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 годы и Программы социально-экономического развития страны на 2006—2010 годы, в которых были определены идеология эволюционного подхода к рыночной трансформации и логика практических действий. 

     Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь на долгосрочную перспективу 

     Стратегической целью социально-экономического развития Республики Беларусь в 2006-2015 гг. является динамичное повышение уровня благосостояния народа на основе сбалансированного и устойчивого экономического роста, обеспечения рациональной занятости населения и приближения благосостояния и качества уровня жизни граждан республики к уровню экономически развитых европейских государств. Достижение этой цели связано с ускорением институциональных и структурных преобразований экономики и улучшением всех качественных параметров ее функционирования. Для этого предусматривается решение следующих задач:

     •проведение структурной перестройки, технологического перевооружения производства с целью повышения конкурентоспособности экономики и наращивания экспортного потенциала;

     • инновационно-структурное обновление экономики, стимулирование разработки и реализации эффективных инновационных и инвестиционных проектов;

     • совершенствование структуры экономики за счет ускоренного развития отраслей социально-культурного комплекса, наукоемких ресурсосберегающих, экспортоориентированных и импортозамещающих экологически чистых производств;

       • радикальное улучшение инвестиционного  климата и обеспечение значительного роста инвестиций в основной капитал, более широкое привлечение прямых иностранных инвестиций и кредитов;

     • улучшение финансовых результатов  работы государственных и приватизированных организаций, позволяющих поддерживать высокий уровень научно-технического и производственного потенциалов;

     • расширение рынков сбыта в странах дальнего зарубежья путем повышения качества и конкурентоспособности белорусских товаров;

     • повышение эффективности агропромышленного  комплекса и развитие социальной инфраструктуры села;

     • развитие экономических методов  управления земельными ресурсами в целях пополнения местных бюджетов;

     • комплексное развитие территорий, малых  и средних городов с учетом сохранения и улучшения окружающей среды;

     • совершенствование структуры и  повышение комфортности возводимого  жилья путем улучшения его потребительских и эксплуатационных характеристик;

     • обеспечение роста реальных денежных доходов населения и снижения уровня бедности;

     •опережающее  развитие сферы услуг, прежде всего  образования, здравоохранения, культуры;

     • создание благоприятных условий и возможностей для интеллектуального и физического развития человека;

     • улучшение демографической ситуации [13,с.7-8].

     В сравнении со странами Центральной  и Восточной Европы трансформация  экономики Беларуси носит постепенный  характер. Социальная направленность экономического развития обеспечила большую социальную стабильность и меньшую дифференциацию населения. Однако неоспоримо, что один из лучших вариантов поддержания высоких доходов населения и борьбы с бедностью — это высокие темпы экономического роста.

     Государственное регулирование экономики. В этой области предусматривается переход преимущественно к экономическим методам управления. Основные меры включают:

• упрощение налоговой системы и реальное снижение налогового бремени на экономику путем ликвидации многочисленных налоговых льгот, отмены неэффективных налогов и сборов; определение единого для всей страны порядка исчисления местных налогов и сборов; совершенствование процедур уплаты налогов; принятие мер по пресечению уклонения от уплаты налогов;

     • совершенствование инструментов и рычагов денежно-кредитной политики, направленных на достижение устойчивого экономического роста, повышение реальных денежных доходов населения, рост инвестиций и сбережений. Предусматривается обеспечить снижение и поддержание стабильно низких темпов инфляции (3-5% в год), наращивание  денежного предложения в национальной валюте. Должны быть разработаны меры по взаимовыгодному сближению денежных систем и банковских секторов Республики Беларусь и стран СНГ, прежде всего Российской Федерации, а также расширению и углублению взаимодействия с международными финансовыми организациями;

     • формирование ценового механизма, стимулирующего структурную перестройку и модернизацию экономики на инновационной основе, повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешних рынках. Важнейшими мерами в области ценообразования должны стать: либерализация ценообразования по мере создания экономических условий, гибкое сочетание свободных и регулируемых цен; сокращение ценовых диспропорций, постепенный переход к системе цен, обеспечивающих покрытие издержек во всех отраслях экономики; поэтапная оптимизация уровня цен  естественных монополий; расширение сферы применения цены как регулятора структуры потребления энергоресурсов и объемов выбросов вредных веществ [13,с.17-18].

     Внешнеэкономическая деятельность. Главной целью внешнеэкономической деятельности является создание благоприятных условий для повышения эффективности экономики, ее модернизации на основе углубления взаимодействия страны с мировым рынком.

     Основными направлениями внешнеэкономической  деятельности в прогнозируемом периоде должны стать расширение экспорта, рационализация объема и структуры импорта, углубление взаимодействия с мировым рынком, осуществление эффективной внешнеторговой политики, обеспечивающей динамичное развитие внешнеэкономического комплекса страны и защиту национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры.

     Для их реализации предусматривается:

     • усиление конкурентных позиций на мировых рынках традиционных белорусских производителей-экспортеров за счет снижения затрат на производство экспортной продукции, внедрения новых технологий, обеспечивающих соответствие требованиям международных стандартов;

     • создание новых экспортоориентированных  производств на основе передовых научно-технических разработок;

     • повышение доли наукоемкой продукции  в общем объеме экспорта;

     • активное применение новых форм внешнеэкономической  деятельности (создание белорусских торговых компаний за рубежом, финансово-промышленных групп с иностранными партнерами, экспорт технологий, открытие сборочных производств с одновременным формированием сетей технических сервисных центров, представительств организаций в странах ближнего и дальнего зарубежья);

     • оптимизация и сбалансированность торговых и платежных отношений  во внешней торговле;

     • совершенствование механизма управления и регулирования внешнеэкономической деятельности;

     • приведение системы тарифного, нетарифного  регулирования и таможенного администрирования в соответствие нормам международного права и общепринятой международной практики [13,с.19];

• дальнейшее развитие приватизационных процессов как с целью использования преимуществ вхождения в глобальные экономические отношения, так и для дополнительного задействования потенциала малого и среднего предпринимательства;

     • стимулирование малого и среднего бизнеса, развитие его инновационной деятельности;

     • переход к формированию современной системы мотивации высших менеджеров, а также обеспечение уровня их профессионализма, соответствующего современным требованиям [2,с.112].

     Международное экономическое сотрудничество будет  осуществляться на принципах сочетания  многовекторности международных связей с выбором стратегических партнеров, широты участия с определением приоритетных направлений, общей координации международного сотрудничества с автономностью принятия решений.

     Социальная  политика в Республике Беларусь. Главными направлениями социальной политики являются: повышение уровня и качества жизни населения, последовательный и сбалансированный рост денежных доходов населения, сокращение малообеспеченности, приближение их параметров к уровню экономически развитых европейских государств.

     Для реализации этих направлений предусматривается повышение заработной платы, пенсий и пособий, оказание адресной социальной помощи нуждающимся гражданам. Улучшение качества жизни предполагается за счет мер, способствующих укреплению здоровья населения, повышению качества медицинской помощи, развитию системы образования, формированию достойных условий проживания, а также условий для массового физкультурно-оздоровительного движения и др. Для реализации этих направлений предусматривается:

     • улучшение демографической ситуации в стране на основе повышения рождаемости, укрепления семьи и здоровья населения, снижения смертности, оптимизации миграционных процессов;

     • повышение уровня заработной платы  в меру роста производительности труда;

     • обеспечение поддержки социально  уязвимых слоев населения, дальнейшее развитие адресной социальной помощи, упорядочение системы социальных пособий и льгот, улучшение системы пенсионного обеспечения;   

     • повышение эффективности социальных программ и рациональное использование средств, выделяемых государством на социальную защиту;

     • обеспечение баланса спроса и предложения на рынке труда путем повышения качества, конкурентоспособности и мобильности рабочей силы  [13, с.9].

     Научно-инновационная  и инвестиционная деятельность. Одной из приоритетных задач социально-экономического развития Республики Беларусь является переход на инновационный путь развития. Эта задача определяет стратегическую цель государственной научно-технической политики.