Роль и функции товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в таможенно-тарифном регулировании

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Владимирский государственный университет имени  Александра Григорьевича и Николая  Григорьевича Столетовых»

(ВлГУ)

Юридический институт

Кафедра «Таможенное  дело»

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности»

на тему: «Роль и функции товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности   в таможенно-тарифном регулировании»

 

 

 

 

                                                                Выполнил: студентка группы ТМДк-211

                   А.К. Яковлева 

                                                         Принял: к.и.н., доцент кафедры «ТД»

                  Ю.О. Петрова

 

 

 

 

Владимир, 2013

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………….………………………………………………..3

Глава 1. Особенности и сфера применения ТН ВЭД..............................................5

      1.1 Понятие и общая характеристика основных товарных номенклатур..…..5

      1.2 Система классификации ТН ВЭД  ТС….….….……………………………9

Глава 2. ТН ВЭД как основа  таможенно-тарифного регулирования.….………13

      2.1 Роль и функции ТН ВЭД в таможенно- тарифном регулировании……13

      2.2  Статистика экспорта и импорта России…….……….….……………...24

Заключение…..……………………………………………………………………...31

Список использованных  источников и литературы………..………...………….32

Приложение А………………………………………………………………………34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

        Функционирование  экономики практически любой  страны предполагает импорт и экспорт  тысяч видов различных товаров, а также наличие системы позволяющей  однозначно применять меры тарифного  и нетарифного регулирования  к тем или иным товарам.    Если  бы в каждой стране выпускалось несколько видов товаров, не было бы особой необходимости в существовании какой-либо специальной номенклатуры. Однако во всем мире производится очень широкий ассортимент продукции.

        Актуальность темы исследования. В современной мировой экономике таможенно-тарифное регулирование выступает, с одной стороны, как действенный регулятор, способствующий большей открытости рынка, с другой - как наиболее распространенный внешнеторговый инструмент протекционизма. Таможенно-тарифным регулированием охвачен весь международный товарооборот. При этом в течение последних десятилетий наблюдается неуклонное снижение ставок импортных таможенных пошлин.

         Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности" определяют несомненную  новизну данного исследования.

         Цель  исследования: изучить роль и функции ТНВЭД в таможенно-тарифном регулировании.

 Из поставленной  цели вытекают следующие задачи:1) Изучить теоретические аспекты ТНВЭД; 2)Рассмотреть статистику экспорта и импорта России; 3) Показать роль таможенно-тарифного регулирования

        Предметом исследования является сфера применения товарной номенклатуры ВЭД, а объектом исследования является система мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

         Степень изученности темы достаточно велика. Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили труды ученых-теоретиков в области финансов, государственного регулирования

внешнеэкономической деятельности и международных отношений.         Изучением темы занимались современные российские авторы по проблемам таможенно-тарифного, нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, среди них, по методологии определения ставок таможенной пошлины В. Новикова, оценки тарифа С. Удовенко, по тарифному протекционизму С. Зубарева, С. Швеца, В. Синева, В. Свинухова, В. Драганова, А. Бычкова, Э. Тихоновича, Н. Лебедева и некоторые другие.

       В работе использовались следующие методы научного исследования:

описательный, анализ, синтез, индукция и дедукция.

        Структура работы  состоит из введения, двух глав, четырех подпунктов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ И СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ ТН ВЭД

1. Понятие и общая характеристика основных товарных номенклатур

          Ст. 50 Таможенного кодекса таможенного союза ЕврАзЭС (далее ТК ТС)¹ регламентирует функциональное назначение международной Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза(далее ТН ВЭД) как инструмента осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, а так же инструмента ведения таможенной статистики в рамках Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии.

        ТК ТС не дает легального определения ТН ВЭД. Таможенно- статистическая номенклатура представляет собой систематизированный список товаров и соответствующих им кодов товарных групп, позиций, субпозиций и подсубпозиций, примечаний к ним, а также содержит базовые и частные правила классификации, то есть установления кода товара по товарной номенклатуре, при обязательном условии, которое отличает таможенную товарную номенклатуру от любой другой — таможенная номенклатура всегда лежит в основе таможенного тарифа.

         Процедура определения кода товара по ТН ВЭД или таможенное приравнивание имеет важное экономическое и правовое значение. Во-первых, от места нахождения товара в таможенном тарифе, то есть конечной товарной позиции, зависит величина ставки таможенной пошлины, а, следовательно, и размер таможенного обложения товара, таможенной нагрузки на импорт/экспорт в экономическом смысле. Во-вторых, товарная номенклатура используется при определении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе нетарифных. В-третьих, товарная номенклатура — основа ведения таможенной статистики, которая позволяет проводить анализ внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной и внешнеторговой политики. На ТН ВЭД основан Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее ЕТТ)².

         Ст. 51   ТК регулирует ведение ТН ВЭД, то есть процесс совершенствования и модернизации таможенной номенклатуры, приведения её в соответствие

с таможенно-статистическими потребностями участников Таможенного союза, а также с изменениями, вызванными модернизацией международно-правовой основы ТН ВЭД, которую в порядке убывания степени детализации конечных товарных позиций составляют — Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее — ГС) и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (далее — ТН ВЭД СНГ). Усложнение структуры международной торговли к концу XX века, потребности международных организаций и государств в качественно новых инструментах международного контроля за трансграничным перемещением определённых товаров, в том числе представляющих опасность для человека, необходимость осуществления постоянного мониторинга внешней торговли за биологическими видами, находящимися под угрозой исчезновения, лавинообразное нарастание объёма международного товарооборота и внедрение компьютерных технологий в таможенном деле и ускорение таможенных процедур —эти факторы обусловили необходимость создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. 14 июня 1983 года в Брюсселе был утверждён  окончательный вариант Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее- Конвенции о ГС). Дата вступления в силу Конвенции о ГС – 1 января 1988 года³.

              Гармонизированная система служит упрощению и развитию внешней торговли, уменьшению расходов частных лиц и других институтов. ГС представляет собой глобальную международную таможенную товарную номенклатуру и систему кодирования, механизм ведения и обновления которой наиболее адекватно отвечает на технологические сдвиги в международной торговле. ГС используется как инструмент международных торговых переговоров преимущественно в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле ⁴.

        В структуру ГС входит номенклатура, включающая в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям.     Таким образом, разработка Гармонизированной  системы являлась частью общих условий, направленных на упрощение между  народных торговых процедур, преодоление  тарифных и нетарифных барьеров, стандартизацию международных торговых документов, получение возможности обмена данными с помощью стандартных сообщений и кодов на базе ЭВМ.  

    В настоящее время более 80-ти государств разрабатывают свои таможенные тарифы и товарные номенклатуры на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.   

     Рассматривается возможность использования Гармонизированной системы в области грузовых тарифов. Фирмы-разработчики программного обеспечения трудятся над созданием баз данных поставщиков различных товаров на основе Гармонизированной системы.  

     Необходимость гармонизации товарных классификаторов  признается во всем мире. В настоящее время многие страны используют многоцелевые тарифы, учитывающие все требования при импорте или экспорте товаров, независимо от того, исходят ли они от экономики, статистики или охраны окружающей среды.    

Это привело к более тесной кооперации между различными сферами хозяйственной  деятельности, которые ранее  не учитывали  потребности таможенных служб, обязанных  проверять применение правил классификации  товаров.   

    Гармонизированная система описания и кодирования  товаров — первая международная  номенклатура, учитывающая требования статистики внешней торговли⁵.

 

 

 

2. Система классификации ТН ВЭД ТС

         ТН ВЭД ТС имеет 7 уровней детализации: раздел, группа, подгруппа, товарная позиция, подпозиция, субпозиция, подсубпозиция . ТН  ВЭД включает в себя классификационную  систему, примечания и основные правила интерпретации, кроме того, для корректного поиска места товара в номенклатуре и присвоения ему правильного кода существуют вспомогательные публикации к ТН ВЭД: пояснения к ТН ВЭД, алфавитно-предметный указатель к ТН ВЭД.

         Пояснения содержат комментарии ко всем составным  частям ТН ВЭД, научные латинские  или местные названия растений, животных, места произрастания растительности, химические формулы для органических или неорганических химических соединений, названия драгоценных или полудрагоценных камней, рисунки, таблицы или схемы, например, протекторов шин, типов вязки и т.д. Однако пояснения не имеют юридической силы и созданы для облегчения поиска и присвоения товару соответствующего кодового обозначения. Они могут рассматриваться как практическое руководство по идентификации товаров^5..

         Алфавитный  указатель представляет собой список товаров, включенных в ТН ВЭД и расположенных в алфавитном порядке, он также создан для удобства работы с ТН ВЭД и более быстрого кодирования товара.

   Товары сгруппированы в 21 раздел в 99 группах. Отсутствие в ТН ВЭД трех групп (77,98,99) объясняется тем, что они зарезервированы на будущее. Зарезервированные группы 98 и 99 в ТН ВЭД ТС могут быть использованы на национальном уровне для выделения специфических товаров. Группа 77 зарезервирована на международном уровне для классификации титана и изделий из него. По состоянию на 01.01.2012 г. в странах — членах Таможенного союза резервные группы не используются.

Юридическое значение для целей классификации имеют  тексты примечаний,

товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций. Классификация начинается с чтения текста примечаний. Далее при определении наименования товара в подсубпозиции следует последовательно двигаться от текста товарной позиции вниз по каждому последующему дефису. При этом наименование товара в подсубпозиции будет включать в себя как текст соответствующей товарной позиции, так и тексты после каждого дефиса, встречающиеся по пути от позиции к подсубпозиции. Необходимо отметить, что тексты учитываются всегда независимоот наличия или отсутствия кодового обозначения на данном

уровне классификации.

        При образовании разделов используются признаки:

• происхождение  материала;

• химический состав;

• вид материала;

• функциональное обозначение.

        При образовании групп в ТН ВЭД ТС используется принцип последовательности

обработки товаров.

        При построении товарных позиций в ТН ВЭД ТС используются

следующие признаки:

• назначение;

• степень обработки;

• вид материала, из которого изготовлен товар;

• место в  международной торговле и т. д.⁶.