Проблемы занятости

б) Низкая цена рабочей силы(зарплата), которую устанавливает покупатель(работодатель); В этом случае продавец(наёмный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определённого времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.

в) Отсутствие стоимости, а  соответственно и цены рабочей силы; В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличие рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель(работодатель) не желает её приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п.

г) Потеря работы(увольнение);

д) Добровольный уход с работы;

е) Первое появление на рынке  труда;

ж) Демографическая причина, в результате которой темп роста народонаселения превышает темп роста производства;

з) Падение потребительского спроса снижает интерес к вложению капитала, и как следствие, сокращает срок на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растёт и даже не может свёртываться, что приводит к безработице;

и) Несовершенство информации(сведений о наличии свободных рабочих мест);

к) Несоответствие структуры  рабочей силы структуре рабочих  мест;

Выделяют экономические  и неэкономические последствия  безработицы, которые проявляются  как на индивидуальном уровне, так  и на общественном уровне. Неэкономические последствия безработицы-это психологические, социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным(вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление(кражу и даже убийство).

На уровне общества это, в  первую очередь, означает рост социальной напряжённости, вплоть до политических переворотов. Кроме того, социальными  последствиями безработицы рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы  следует отнести и те потери, которые  несёт общество в связи с расходами  на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определённого уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно окупить. Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода(т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации(что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем(т.е. возможном снижении уровня будущих доходов). Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП.

 

2.4. Характерные черты безработицы в России

 

Главным отличием нашего рынка  труда является наличие множества  административных, правовых и экономических  ограничений, препятствующих свободной  продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для работников. К таким ограничениям относят, в  частности, следующие: монополию на многие товары и услуги, инфляцию, слабую экономическую мотивацию движения рабочей силы и многие другие. Кроме того, можно добавить отсутствие рынка жилья, низкий уровень заработной платы, монополизацию производства, неразвитость социальной инфраструктуры во многих регионах страны, острый дефицит бюджета и другие факторы. Рынок труда в России в значительной степени дисбалансирован, следует отметить основные его черты:

- существуют трудоизбыточные  регионы и регионы, испытывающие  хроническую нехватку трудовых  ресурсов;

- ощущается острая нехватка  рабочих и специалистов в определённых  отраслях экономики, в то же время существует скрытая безработица;

- значительная доля рабочей силы занята в сфере материального производства;

- высока доля безработных  среди лиц с высшим образованием, низкая трудовая мобильность  женщин;

- страна обособлена от  мирового рынка рабочей силы;

- высокая территориальная  концентрация производства;

- широкие масштабы в  России приобрела так называемая  «скрытая» безработица, в случае  которой человек является безработным по сути (не работает, хотя хочет работать), однако, по ряду причин, зачастую связанных со статистическим учётом, не считается безработицы.

Существуют ещё несколько  существенных особенностей российского  рынка труда. Во-первых, его характеризует  крайняя неравномерность размещения трудовых ресурсов; так, Крайний Север России, занимающий 2/3 её территории, является зоной очагового заселения, здесь сосредоточено всего 1/5 россиян, проживающих в населённых пунктах, разбросанных по огромной территории. Европейская территория России является зоной сплошного заселения, где сосредоточено 93% населения страны. Во-вторых, российский рынок труда характеризуется крайне низкой мобильностью трудовых ресурсов. С одной стороны, это объясняется значительными расстояниями между центрами экономической жизни, а с другой- бедностью населения. Помимо этого не созданы нормальные условия для самодвижения трудоспособного населения (например, не создан ёмкий рынок жилья, не преодолены административные ограничения на переезд). В-третьих, весьма необычна качественная составляющая трудовых ресурсов страны: с одной стороны, её характеризует низкая дисциплина труда, иждивенческие настроения, с другой- высокий уровень образованности.

 

 

3. Рынок труда  в России

3.1 Состояние на рынке труда в России на 2009-2012 годы

 

Одной из основных тенденций 2009 года стало то, что россияне стали  экономить. Те, кто пал жертвой  увольнений, задержек или сокращения зарплаты, были вынуждены «затянуть  пояса» из-за реального сокращения доходов, другие- «на всякий случай», опасаясь, что все эти проблемы могут коснуться их. Люди стали меньше покупать продуктов, обходя несколько магазинов в поисках более выгодных предложений, отказались от излишеств, а там, где отказаться было нельзя, перешли на более дешёвые заменители. Покупать бытовую технику россияне не  перестали, но начали подходить к таким покупкам более взвешенно, а часть предпочла отложить обновление «парка» домашней техники до лучших времён. В 2009 году на поиски работы приходилось тратить больше времени и сил. Зарплатный демпинг соискателей спровоцировал падение уровня предлагаемых работодателем зарплат, причём в наибольшей степени пострадал средний менеджмент, зарплаты которого сократились на 20-30%. При найме же приоритет отдавался универсалам и «многостаночникам». Тем, кто мог вести несколько участков, и был способен доводить до победного конца реальные проекты.

На этом фоне сформировалась карьерная тенденция, которую, пожалуй, можно назвать основной: «Лучше синица в руке, чем журавль в небе». Менеджеры стали ценить стабильность выше карьерного развития и зарплаты, а «работодателем мечты» стало государство. Если говорить о профессиях, то на конец  года максимальным спросом по-прежнему пользуются менеджеры по продажам, за ними следуют инженеры, квалифицированные  рабочие и бухгалтеры. Сферу продаж в плане трудоустройства считает  для себя наиболее перспективной  каждый десятый экономически активный россиянин. На втором месте- сфера экономики, бухгалтерии и финансов. Самыми же бесперспективными с точки зрения карьеры считаются наука, коммунальное хозяйство, образование, культура, спорт и туризм.

На данный год рынок  труда можно охарактеризовать тремя  основными тенденциями: оживление, стабилизация и постепенное увеличение количества вакансий во всех секторах экономики(может, за исключением строительства, металлургии и частично банковского сектора). Пока что рынок на стороне работодателя. Условия на рынке труда диктует работодатель. Количество специалистов пока достаточное и компания может позволить себе выбирать людей в большинстве случаев. Тем не менее, работодателям всё же советуют особое внимание уделять мотивации сотрудников. Нужно понять для себя, пересиживают ли люди кризис в компании или они заинтересованы в работе и преданы данной организации.

Среднегодовой уровень безработицы  в России в 2009 году вырос по сравнению  с 2008 годом на треть(на 1,6 млн человек) и составил 6,368 млн человек. В последний месяц года общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесённых к безработным) превышала численность безработных зарегистрированных в органах службы занятости в 2,6 раза. В среднем среди молодёжи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в декабре 2009 г. составил 18,4%, в том числе среди городского населения-17,5%, среди сельского населения-20,5%. По данным Росстата самый низкий уровень безработицы отмечался в Центральном федеральном округе, самый высокий- в Южном федеральном округе. В 2009 году на борьбу с безработицей было потрачено 43млрд руб.- и это только из федерального бюджета. А были ещё и соответствующие региональные программы. Эти деньги пошли на повышение квалификации и переобучение, организацию проведения общественных временных работ, организацию переездов людей, лишившихся работы, в другие регионы, а также на кредиты под создаваемый малый бизнес.

В 2010 году главным на рынке труда были позитивные тенденции. Рост количества вакансий, снижение конкурса на рабочее место, стремление компаний инвестировать в персонал. Кажется, кризис остался позади. Кроме того, период позитивной динамики, позволяющей надеяться на положительную тенденцию, принёс ряд неоднозначных практических нововведений и инициатив со стороны чиновников и бизнесменов, получивших громкий общественный резонанс. Данный год продемонстрировал нестандартную динамику. Так, в летний период не было отмечено традиционного для данного сезона замирания активности работодателей- рост числа вакансий продолжался в течение всего года. Максимальное число вакансий в 2010 году было зафиксировано в ноябре. Поиск активности кандидатов пришёлся на март. С мая по август наблюдался заметный спад, причинами которого стало начало сезонов отпусков, а также аномальная жара, обрушившаяся на Россию летом. Перспективы по снижению темпов роста безработицы на 2010 год остаются неутешительными. Рост безработицы, несмотря на небольшую положительную динамику в производстве, вызывает большое беспокойство у властей, экономистов и социологов.

В 2011 году наметилась устойчивая тенденция роста численности  занятого населения и уровня занятости, которая отмечалась во всех периодах этого года. В 2011 году по сравнению с 2010 годом численность работающих в организациях(юридических лиц) сократилось на 0,5 млн. человек(на 0,8%), в то же время численность работающих по найму у физических лиц и индивидуальных предпринимателей возросла на 1,1 млн. человек (18,1%), индивидуальных предпринимателей-на 172 тыс.(на 6%). Вместе с тем, по отчётам организаций наблюдается снижение численности работников списочного состава. Среднесписочная численность работников сократилась на 3,5 млн. человек, или на 7%. В 2011 году средний возраст занятого населения  составил 40 лет, безработных-35,3 года. Молодёжь в возрасте до 25 лет составляет в численности занятого населения 10,3%, в численности безработных-26,6%.

В 2012 году численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет(занятые + безработные) составила 74,8 млн человек. В 2012 году на кадровом рынке произошли следующие значимые события:

- введены поправки в  ТК РФ, запрещающие увольнение многодетных отцов;

- уровень прожиточного  минимума увеличен до 6307 руб.;

- принят проект о дистанционной  занятости, который позволяет  регулировать трудовые отношения  работодателя и работника, выполняющего  работу по договору, в том числе  через интернет;

- утверждена новая система  оплаты бюджетников, предполагающая  введение новых эффективных контрактов  для работников сфер образования,  здравоохранения и социальной  сферы, а зарплата руководителей  учреждений станет прозрачной;

- введены поправки в  ТК РФ, запрещающие работодателям  ставить возрастные ограничения  при приёме новых сотрудников;

- принят закон об обязательном знании русского языка трудовым мигрантам, которые работают в сфере ЖКХ, торговле и в сфере бытового обслуживания;

- введены поправки в  ТК РФ и ГК РФ, позволяющие  в упрощённом порядке взыскать  с работодателя не только задержанную  зарплату, но и проценты за  каждый день просрочки. Наибольшая динамика прироста вакансий была отмечена у специалистов сферы «Начало карьеры/студенты», «Некоммерческие организации», «Банки/Инвестиции/Лизинг», «Автомобильный бизнес», «Страхование». За этот же период времени было отмечено падение количества вакансий в сферах «Наука/Образование», «Рабочий персонал», «Спортивные клубы/Фитнес/Салон красоты». Самыми популярными запросами соискателей стали бухгалтер, юрист и водитель. А самыми популярными запросами работодателей-менеджер по продажам, продавец-консультант и секретарь.

 

3.2 Пути решения проблемы занятости и безработицы в России на государственном уровне

 

 Поскольку безработица представляет собой серьёзную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство принимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

-выплата пособий по  безработице;

-создание служб занятости (бюро по трудоустройству). Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

-усовершенствование системы  сбора предоставления информации  о наличии свободных рабочих  мест(не только в данном городе, но и в других городах и регионах);