Проблемы занятости инвалидов в России и пути её повышения

3.Проблемы занятости инвалидов в России и пути её повышения.

Основной чертой рынка труда инвалидов на сегодняшнем этапе является несоответствие спроса и предложения рабочей силы, в связи с чем, наличие ограничения трудоспособности делает процесс трудоустройства данной категории безработных крайне затруднительным. Сложившийся дисбаланс на рынке труда обуславливает необходимость перерассмотрения регулируемой законодательной базы и её усовершенствование.

Рынок труда инвалидов в России значительно отличается от зарубежных, например, от Китая, где созданы хорошие условия для работы инвалидов. На это сказывается не только неготовность предприятий взять на работу человека с ограниченными условиями, но и сама среда проживания инвалида.

Во-первых, это конечно же трудность в транспортировке – российский транспорт, дороги, улицы не приспособлены для передвижения инвалидов, что очень осложняет их прибытие к месту работы.

Во-вторых, на низком уровне находится профессиональная и трудовая реабилитация данной категории населения – учебные заведения не оборудованы для обучения инвалидов, что сужает круг профессий, которые они могут получить, чаще всего это совершенно невостребованные профессии.

В-третьих, большое количество инвалидов проживает на территории сельской местности, где они практически лишены средств коммуникации, обучения и хорошего медицинского обслуживания.

В РФ была разработана федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы». На ее реализацию  выделено свыше 4,2 млрд. рублей.

В рамках ФЦП на модернизацию производственных мощностей и создание новых рабочих мест, на внедрение в серийное производство новых технических средств реабилитации общественным организациям инвалидов в 2009 году направлено в качестве субсидий  около 185 млн. рублей.

Продолжается работа по совершенствованию механизма предоставления инвалидам технических средств реабилитации.

В то же время предоставляемые технические средства реабилитации не всегда отвечают потребностям инвалидов. Вызывает нарекания качество реабилитационной техники. Решение этих проблем требует переориентации системы предоставления реабилитационных услуг на потребности инвалидов. Необходимо приблизить реабилитационные услуги к инвалиду, упростить и облегчить существующие административные процедуры, повысить эффективность использования средств федерального бюджета.

Из федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 2009 году выделено 0,809 млн. руб.; на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно – 1298,3 млн. руб. Однако инвалиды по-прежнему находятся в ожидании путёвок санаторно-курортного лечения большое количество времени.

Для повышения занятости инвалидов в России используется квотирование рабочих мест и содействии самозанятости инвалидов, однако по-прежнему число безработных инвалидов не уменьшается.

Таким образом, обобщая все выше перечисленные факты, можно сделать вывод о дискриминации инвалидов РФ во всех сферах их жизни.

В ходе анализа положения инвалидов в России и за рубежом я пришла к выводу, что проблемы занятости людей с ограниченными возможностями можно решить и повысить её, используя следующие направления:

1. привести в соответствие с международными разработками и законодательными актами нормативную базу России, обеспечивающую социальную защищённость инвалидов и привести её в действие. Настоящая законодательная база РФ в большинстве случаев существует только на бумаге, не применяясь и не соблюдаясь в практической жизни.

2. создать слаженный механизм взаимодействия всех органов власти и служб по защите инвалидов и обеспечения их рабочими местами. Закрепить за каждым из них определённые обязанности и ответственность в этой области.

3. разработать более эффективные средства реабилитации и лечения этой категории людей, приблизив их как можно теснее к потребностям инвалидов. Как было сказано выше, средства реабилитации не соответствуют нуждам инвалидов.

4. разработать мероприятия по оснащению улиц, дорог, зданий, транспорта средствами, обеспечивающими жизнь инвалида без барьеров. В 2009 году во исполнение Указа  Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 685 более 50 тысяч инвалидов, состоящих на 1 января 2005 г. на учете для обеспечения транспортными средствами, получили автомобили или единовременную денежную компенсацию в размере 100 тыс. рублей. На эти цели из федерального бюджета в 2009 году направлено 5 540 100,0 тыс. рублей. Автомобили марки «Лада 2107» получили 568 инвалидов из числа реабилитированных граждан и лиц, подвергшихся воздействию радиации. Однако эти транспортные средства не соответствуют требованиям инвалидов, так не оснащены специальными предметами, облегчающими их вождение и обеспечивающими удобство.

5. Сделать как можно доступнее образование инвалидов. Для этого необходимы специально оборудованные учебные заведения. Сделать круг профессий для инвалидов шире, опять же оборудуя учебные заведения. Так же необходим труд высококвалифицированных преподавателей, способных работать с инвалидами.

6. провести модернизацию оснащения предприятий, то есть сделать их доступными для работы на предприятии.

7. провести ряд мероприятий, направленных на

работодателя. В первую очередь, создание им нормальной психологической обстановки на рабочем месте и стимулов работы для инвалидов. Целью руководителей специализированных предприятий может являться достижение определенного уровня занятости инвалидов с целью получения определенных налоговых и других льгот, таким образом, они заинтересованы в сохранении этих рабочих, какой бы ни была их производительность, что существенно оказывает психологическое давление на инвалида и приводит к его нежеланию трудиться.

8. Сделать шаг к совершенствованию обеспечения самозанятости инвалидов. В настоящее время большим резервом в регулировании рынка труда инвалидов является их самозанятость и организация инвалидами собственного дела. Однако работа с инвалидами по обучению навыкам предпринимательства, профессиональной помощи и психологической поддержке пока не приносит ощутимого эффекта.

Это основные пути совершенствования занятости инвалидов в России, на базе которых можно разработать целый механизм взаимодействия инвалидов, общества и государства.

37