Вместе
с тем заимствования не должны
осуществляться для покрытия текущего
дефицита бюджета. С другой стороны,
для предотвращения долговых кризисов
необходимо законодательно установить
нормативы, регулирующие местные заимствования,
и уполномоченный государственный
орган, санкционирующий займовые операции.
Вопросы
владения собственностью являются ключевыми
для местных органов власти. Государственная
собственность должна реализовываться
в форме республиканской собственности
и коммунальной собственности на
уровне областей, районов, поселков и сельских
округов. Необходимо провести соответствующее
разграничение прав собственности, в том
числе в отношении земли, между уровнями
местного управления. В отношении коммунальной
собственности должен быть установлен
жесткий режим использования. Право владения
и пользования должно принадлежать местным
исполнительным органам, а право распоряжения
должно осуществляться по согласованию
с местным представительными органами.
Для
достижения прозрачности в деятельности
коммунальных предприятий целесообразно
утверждать их бюджеты в соответствующих
маслихатах, как это делается в передовой
мировой практике.
Список
используемой литературы:
- Закон «О
государственном и гарантированном
государством заимствовании и долге»
№ 464-I от 02.08.1999 года (с изменениями, внесенными
Законами РК от 06.11.01г. № 252-II; от 02.07.03 г.
№ 443-II; от 09.07.03 г. № 482-II; от 10.07.03 г. № 483-II);
- Закон «О
бюджетной системе» № 357-1 от 01.04.1999 года
(с изменениями, внесенными в соответствии
с Законом РК от 16.07.99 г. № 440-1; от 26.07.99 г.
№ 463-1; от 04.11.99 г. № 472-1; от 22.11.99 г. № 485-1;
от 29.11.99 г. № 487-1; от 15.12.00 г. № 123-II; от 15.01.01
г. № 140-II; от 03.05.01 г. № 182- II; от 06.12.01 г. №
261- II; от 31.10.02 г. № 351- II; от 20.06.03 г. № 441- II;
от 29.12.03 г. № 512- II);
- Закон Республики
Казахстан «О республиканском бюджете
на 2010-2012 год» от 31.08.2009 г;
- Закон Республики
Казахстан «О республиканском бюджете
на 2009-2011 год», с изменениями и дополнениями
на 11.11.09 г;
- Закон Республики
Казахстан «О республиканском бюджете
на 2008 год», с изменениями и дополнениями
на 24.10.08 г.;
- Закон Республики
Казахстан «О республиканском бюджете
на 2007 год», с изменениями и дополнениями
на 22.10.07 г.;
- Закон Республики
Казахстан «О республиканском бюджете
на 2006 год», с изменениями и дополнениями
на 05.07.06 г.;
- Закон Республики
Казахстан «О республиканском бюджете
на 2005 год», с изменениями и дополнениями
на 16.05.05 г.
- Закон Республики
Казахстан от 5 декабря 2003 года N 505-II «О
республиканском бюджете на 2004 год»
- Закон Республики
Казахстан от 12 декабря 2002 года N 362-II «О
республиканском бюджете на 2003 год» (с
изменениями, внесенными Законом РК от
12.06.03 г. N 438-II)
- Закон Республики
Казахстан 22 декабря 2000 г. N 131-II «О республиканском
бюджете на 2001 год» (с изменениями, внесенными
в соответствии с Законами РК от 24.04.2001
г. N 177-II; от 10.11.01 г. N 254-II)
- Закон Республики
Казахстан от 11 ноября 1999 года N 473-1 «О республиканском
бюджете на 2000 год» (с изменениями, внесенными
в соответствии с Законом РК от 08.11.2000 г.
N 95-II)
- Закон Республики
Казахстан от 16 декабря 1998 года N 318-1 «О
Республиканском бюджете на 1999 год (внесены
изменения и дополнения Законами РК от
1.04.99 г. N 359-1; от 28.06.99 г. N 406-1, от 16.07.99 г. N
440-1;от 04.10.99 г. N 468-1)
- Закон Республики
Казахстан от 06.12.2001 года № 264-II «О членстве
Республики Казахстан в Международном
Валютном фонде, Международном банке реконструкции
и развития, Международной финансовой
корпорации, Международной ассоциации
развития, Многостороннем агентстве гарантий
инвестиций, Международном центре по урегулированию
инвестиционных споров, Европейском банке
реконструкции и развития, Азиатском банке
развития, Исламском банке развития»;
- Закон Республики
Казахстан от 30 марта 1995 года N 2155 «О Национальном
Банке Республики Казахстан» (внесены
изменения и дополнения в соответствии
с Указами Президента РК, имеющими силу
закона, от 20.07.95 N 2370; от 02.08.95 N 2396; от 5.12.95
г. N 2672; от 27.01.96 г. N 2830; Законами РК от 03.07.96
N 18-1; от 07.12.96 N 50-1; от 11.07.97 г. N 154-1; от 08.12.97
г. N 200-1; от 29.06.98 г. N 236-1; от 16.07.99 г. N 436-1; от
29.03.00 г. N 42-II; от 18.12.00 г. N 128-II; от 02.03.01 г.
N 162-II; от 03.05.01 г. N 182-II; от 09.07.03 г. N 482-II; от
10.07.03 г. N 483-II)
- Постановление
Правительства Республики Казахстан от
23.01.2002 года № 88 «Об утверждении Правил
погашения и обслуживания правительственных
займов, займов местных исполнительных
органов и негосударственных займов, имеющих
государственные гарантии»;
- Решение
IV сессии Алматинского городского маслихата
третьего созыва от 24 декабря 2003 года N
13 О бюджете города Алматы на 2004 год;
- Решение
Маслихата города Астаны от 19 декабря
2002 года N 201/39-II О бюджете города Астаны
на 2003 год
- Мельников
В.Д., Ильясов К.К. «Финансы» учебник для
ВУЗов. Алматы 2001 Носков А.И. Государственный
бюджет. М.: Прогресс, 1998.
- Богачева
О.Б. Проблемы укрепления бюджета //Финансы.
1999. №8.
- Згиднев
А.А. Ценные бумаги. М.: Юристъ., 1998. 298 с.
- Карцев Ю.И.
Налоги. М.: Финансы и статистика. 1998. 412
с.
- Лившиц А.Я.
Основные ориентиры финансовой политики.//Финансы.
1999. №1.
- Логвина
А. От формальной к реальной финансовой
стабилизации. //Вопросы экономики. 1999.
№4. С.33.
- Носков А.И.
Государственный бюджет. М.: Прогресс,
1998. С. 99.
- Петров В.А.
Финансовые механизмы экономического
роста бюджета. // Финансы. 1999. №8. С.3.
- Финансы
/Под ред. А.М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика,
1998. 412 с.
- Финансы
/Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и
статистика, 1997. 389.