Проблемы формирования единого экономического пространства в рамках СНГ

План  работы

Введение 

Глава 1.СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ: ОБРАЗОВАНИЕ И ОСНОВНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

       1.1.Образование Содружества Независимых Государств

       1.2. СНГ: стратегии хозяйственного и политического развития

       1.3Эффективные направления взаимовыгодного интеграционного     сотрудничества в    рамках СНГ

Глава 2.Проблемы формирования единого экономического пространства в рамках СНГ

      1.1. Проблемы формирования СНГ как международно-политического региона, или есть ли будущее у СНГ?

      1.2. Проблемы развития экономик стран СНГ и Проблемы внешней торговли. 

                        ВВЕДЕНИЕ

   В последнее время одной из главных тенденций в мировой экономике стало

образование интеграционных объединений. У одних  групп стран это  получается хорошо, у других – сопряжено с определенными проблемами. К ним  относятся  и государства-участники СНГ.

   Они обладают большим природным и  экономическим  потенциалом,  который даёт им значительные конкурентные преимущества и позволяет занять  достойное место в  международном  разделении  труда.  Они  располагают  16,3%  мировой территории, 5 – численности населения, 25 - запасов природных  ресурсов,  10 - промышленного производства, 12 -  научно-технического  потенциала,  10%  - ресурсообразующих товаров. Среди них пользующиеся спросом на мировом  рынке: нефть и природный газ, уголь, лес, цветные и редкие металлы,  калийные  соли и прочие ископаемые, а  также  запасы  пресной  воды  и  земельные  массивы, пригодные для земледелия и строительства.

   Только  разведанные  месторождения  нефти  в  России  составляют   13%

мировых, в Азербайджане - более 10, в Казахстане  и  Туркменистане  -  около 10%. В России сосредоточено около 35% мировых  запасов  природного  газа,  в Азербайджане, Туркменистане,  Казахстане  и  Узбекистане  -  почти  20%.  По суммарной добыче  каменного  и  бурого  угля  Россия,  Украина  и  Казахстан занимают второе место в мире. Основные  запасы  алмазов,  бокситов,  медных, никелевых, кобальтовых и оловянных руд находятся в  России. Большие  залежи железной руды, бокситов, медных руд расположены на Украине, в  Казахстане  и Грузии. В России и Белоруссии находятся крупнейшие  в  мире  лесные  массивы  (1/4 лесов земного шара) и запасы калийных солей.

   При таком богатстве природными ресурсами и  огромном  потенциале  этих

стран, у них имеется огромное количество экономических проблем, связанных  в первую очередь с неумением (или нежеланием) этих стран работать сообща,  как это подобает странам, входящим  в  Содружество,  да  и  просто  долгие  года просуществовавшим неотрывно друг от друга.

  Рубеж  XX  и  XXI  веков  характеризуется,  существенным  возрастанием

экономической   взаимозависимости   государств   планеты.   Это    усиливает

нестабильность   в   мировом   экономическом   пространстве.   В    условиях

глобализации  целенаправленно   укрепляет   позиции   наш   исторический   и географический  сосед  -  Европейский  союз,   развивая   интеграцию   своих участников вглубь и вширь. А что же СНГ? Ему похвастать  пока  нечем.  Целью данной  работы  является  рассмотрение  сложившейся   ситуаций   и   попытка рассмотреть некоторые  экономические проблемы,  сложившиеся  в  Содружестве, определить  преграды,  стоящие  перед  странами  Содружества,  мешающие   их экономикам включиться в мировое хозяйство. 

   Содружество Независимых Государств (СНГ) в настоящее время переживает сложный и переломный момент своего становления в качестве регионального интеграционного объединения на постсоветском пространстве.

Годы существования СНГ свидетельствуют о том, что Содружество в целом состоялось как политическая реальность, вместе с тем в базисной сфере взаимодействия - экономической, Содружество не оправдало многих надежд, которые связывались с появлением нового интеграционного образования, что сказалось на других направлениях многостороннего и двустороннего сотрудничества.

   Вместо Общего рынка, открытых границ и единого таможенного пространства на пути свободной торговли воздвигнуты барьеры. Не состоялся Платежный союз, полная, свободная и взаимная конвертируемость национальных валют. Иллюзорными оказались расчеты на сохранение былой экономической общности. Увеличивается разрыв между странами СНГ в социальной сфере.

   Сегодня серьезные трудности для углубления интеграционных процессов в рамках Содружества возникают из-за разрыва хозяйственных связей, различий в содержании и темпах проводимых реформ в странах СНГ, спада производства, неустойчивости национальных валют, хронических неплатежей и преимущественно бартерного характера взаимной торговли. Ослабление экономических связей внутри СНГ ведет к переориентации внешнеэкономических приоритетов государств Содружества на рынки третьих стран, откуда черпается большая часть инвестиционных ресурсов, финансовой помощи и товарного импорта.

   Существенные различия в национальном законодательстве, в национальных хозяйственных механизмах препятствуют формированию общего рыночного пространства. Экономические интересы членов СНГ все чаще расходятся, обусловливая различные подходы к целям, формам и методам развертывания интеграционных процессов. Все эти факторы в совокупности создают значительные трудности в формировании нового международно-правового образования СНГ, возникшего на руинах СССР.

Цель курсовой работы - осуществить анализ процесса образования   Содружества Независимых Государств и перспектив развития новой международно-правовой общности.

Глава 1.СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ: ОБРАЗОВАНИЕ И ОСНОВНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

1.1.Образование Содружества Независимых Государств

СНГ - это объединение суверенных государств с широкой сферой совместной деятельности и определенной организационной структурой. Договорную основу СНГ составляют Устав и многосторонние акты (договоры, соглашения, решения и т.д.), в том числе Соглашение о создание СНГ от 8 декабря 1991 года (г.Минск), подписанное между Россией, Белоруссией и Украиной и Протокол к этому Соглашению (21 декабря 1991 г.), в соответствии с которым в состав СНГ вошли Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. В декабре 1993 года к Содружеству присоединилась Грузия. Международные экономические отношения. /Под ред. В.Е.Рыбалкина.-пятое изд.-М.: ЮНИТИ, 2004, с.387-388.

Соглашение о координационных институтах СНГ от 21 декабря 1991 года была определена структура Содружества. Высшими органами СНГ являются Совет глав государств (СГГ) и Совет глав правительств (СГП), что закреплено в Уставе СНГ, принятом 22 января 1993 года. В сентябре того же года в Москве был учрежден Совет министров иностранных дел (СМИД).

Ключевая организационная роль в деле формирования единого экономического пространства государств-участников СНГ отводилась созданному 21 октября 1994 г. в Москве Межгосударственному экономическому комитету Экономического союза (МЭК).

На основе подписанных в рамках СНГ документов были созданы другие органы сотрудничества, призванные содействовать интеграционному сотрудничеству стран СНГ.

Самая важная задача, которая была поставлена перед СНГ - это всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств в рамках общего экономического пространства, а также межгосударственная кооперация и всесторонняя интеграция, оказание взаимной правовой помощи.

По мнению А.Б.Кеженова, Содружество Независимых Государств в своем нынешнем виде не является ни государством, ни надгосударственным (наднациональным) образованием. Оно представляет собой региональную международную межправительственную организацию и именно в качестве таковой обладает всеми признаками субъекта международного права.

Международная правосубъектность СНГ существенным образом отличается от правосубъектности учредивших его суверенных стран. Правосубъектность Содружества носит вторичный, производный по отношению к правам и обязанностям государств характер. При этом признание за СНГ статуса субъекта международного права вовсе не обязательно влечет за собой наделение руководящих органов Содружества какими-либо наднациональными функциями. Кеженов, А. Б. Организационно-правовой механизм деятельности Содружества Независимых Государств //Автореферат дисс. кандидата юридических наук. Белорусский государственный университет, 2002.

На настоящий момент Содружество стало неотъемлемым элементом евразийской политической системы, реальностью, которая существует независимо от того или иного субъективного отношения к ней. СНГ обеспечивает институционально-организационную и, в определенной степени, нормативно-правовую общность государств постсоветского пространства. Очевидно, что Содружество выполняет функции элементарного структурирования пространства бывшего СССР.

1.2. СНГ: стратегии хозяйственного и политического развития

Многие политики и эксперты обращают внимание на низкую эффективность деятельности СНГ во многом определяется слабостью институционального и правового механизма сотрудничества. В документах Содружества многие положения соглашений и договоров носят общий и декларативный характер, большинство из которых не выполняется. Органами Содружества не обеспечен контроль за реализацией договоренностей.

Серьезным просчетом в деятельности СНГ на протяжении двенадцати лет было чрезмерное увлечение интеграцией на межгосударственном и межотраслевом уровнях без должного внимания развитию объединительных связей на микроуровне. Предпринимательские и банковские структуры, являющиеся в рыночных условиях главными экономическими операторами, слабо вовлечены в интеграционную деятельность. Не созданы экономические и правовые условия, которые обеспечили бы их заинтересованность в работе на рынках друг друга. Не отработан механизм государственной поддержки такой деятельности, включая предоставление льготных кредитов и транспортных тарифов, скидки в налогообложении и т.д.

Сложность и противоречивость развития СНГ требует внимательного и всестороннего анализа пройденного пути. От объективной оценки неудач первых лет интеграции и накопленного позитивного опыта, правильного выбора дальнейшей стратегии хозяйственного и политического развития стран Содружества будет зависеть их экономическое положение и роль на мировой арене в будущем. Если не будут внесены серьезные коррективы, то в условиях накопления существующих в настоящее время между странами СНГ негативных моментов и противоречий, Содружество может расколоться на ряд конкурирующих субрегиональных блоков, а страны, входящие в них, - стать сырьевыми придатками промышленно развитых держав. Перспективы развития Содружества Независимых Государств на пороге XXI века //Материалы Петербургского экономического форума-98 / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 1998. - № 14 (81). - стр. 25-38

Другая альтернатива связана с движением по пути реальной интеграции, которая в состоянии помочь государствам СНГ стать важными центрами высокоразвитой экономики, современных технологий, развивать самые передовые отрасли производства, быть равноправными партнерами в мировом хозяйстве.

Возможность реализации такой перспективы непосредственно связана с особенностями развития мировой экономики на пороге XXI века, опытом хозяйственной интеграции в Западной Европе и в других регионах мира. Межгосударственная экономическая интеграция, создание и развитие все новых региональных образований - неотъемлемая черта современных мирохозяйственных связей, составная часть процессов их глобализации и регионализации.

В складывающихся условиях перед странами Содружества остро встает проблема поиска своего места в меняющейся конфигурации современного мира. Предстоит сделать выбор между двумя альтернативными путями приобщения к мировому хозяйству: решать эту задачу практически в одиночку, что для многих стран Содружества обернется, скорее всего, поглощением одним из формирующихся мировых «полюсов», или ускорить создание собственного интегрированного сообщества, способного играть самостоятельную роль в международных делах.

Становится все очевиднее, что прямая интеграция стран СНГ в мировое хозяйство ведет к превращению их в периферию мирового рынка. При нынешнем технологическом уровне этих стран не приходится рассчитывать на масштабный выход на международные финансовые и товарные рынки, которые в основном заняты и распределены.

При этом следует учитывать желание и политическую волю всех стран Содружества всемерно углублять равноправное и взаимовыгодное сотрудничество и приверженность к дальнейшему развитию и совершенствованию деятельности Содружества. Хорошей основой развития интеграции является наметившаяся стабилизация, а в ряде стран СНГ экономическое оживление и рост производства.   

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Авскентьев В.А. Этническая конфликтология: в 2-х частях. Ставрополь, 1996.

Алаев Э.Б. Региональные этнические конфликты // Федерализм, 1996. №1.

Анализ и прогноз межнациональных конфликтов в России и СНГ. Под ред. А.Г.Здравомыслова, С.Я.Матвеева, А.Ю.Чепуренко. М.: РНИСиНП, 1994.

Бляхман Л.С., Кротов М.И. Россия и Содружество Независимых Государств: уроки первого десятилетия.-СПб.: Изд-во СПб ун-та, 2001.

Эффективные направления взаимовыгодного интеграционного сотрудничества в          рамках СНГ

     Современный этап развития мирового хозяйства характе­ризуется резким усилением ин­теграционных тенденций, отража­ющим качественно новые процес­сы в сфере интернационализации производительных сил. Одно из проявлений этих тенденций -формирование многочисленных региональных и субрегиональных экономических союзов и группи­ровок, стремление соседствующих стран к объединению ресурсов и усилий для проведения единой (или возможно скоординирован­ной) экономической политики. Отмеченные интернационализа­ция хозяйственной жизни, углуб­ление международного разделе­ния труда, общемировая по свое­му характеру научно-техническая революция, а также повышение степени открытости нацио­нальных экономик - все это зас­тавляет даже государства с ранее напряженными отношениями добровольно уступать часть сво­их суверенных полномочий в пользу межгосударственных объе­динений и их наднациональных институтов. В настоящее время интеграционный процесс развива­ется практически на всех конти­нентах, охватывая все большее число различных по своему эко­номическому потенциалу госу­дарств.