Предпринимательство в Беларуси: состояние и перспективы развития

 Инкубатором  малого предпринимательства является организация, которая создается на основе любых форм собственности и предоставляет на определенных условиях и на определенное время специально оборудованные под офисы и производство помещения субъектам малого предпринимательства, начинающим свою деятельность, в целях оказания им помощи в постепенном налаживании и развитии своего дела и приобретения ими финансовой самостоятельности.

 Инновационный  центр представляет собой специализированный  инкубатор малого предпринимательства,  в котором субъектам малого предпринимательства дается возможность использовать и разрабатывать новые технологии и другие новшества, которые позволили бы им в будущем развить собственное производство.

 Основной  задачей инкубаторов малого предпринимательства  и инновационных центров является оказание на принципах долевого участия субъектам малого предпринимательства услуг как общего характера, включающих в себя помощь в секретарском обслуживании, электронной обработке текстов, использовании телефонной и факсимильной связи, предоставлении информации, проведении консультаций экспертов, так и специализированного финансового и коммерческого характера. [3: ст. 9]

 Также законом  Республики Беларусь от 16.10.1996г.  № 685-XII «О государственной поддержке  предпринимательства в Республике Беларусь» предусмотрена поддержка субъектов малого предпринимательства в обеспечении условий производства, производственно-техническая поддержка, поддержка в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, поддержка в информационной сфере.

 В соответствии  с Указом Президента Республики  Беларусь от 19 июля 1996 г. N 262 "О  государственной поддержке малого  предпринимательства" и Законом  Республики Беларусь от 16 октября  1996 г. "О государственной поддержке  малого предпринимательства в Республике Беларусь" на основе анализа современного состояния развития малого предпринимательства разработана Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2007 год, предусматривающая реализацию основных направлений государственной политики в сфере малого предпринимательства, изложенных в Комплексе мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства на период до 2010 года, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 августа 2006 г. N 1029. Целью данной Программы является дальнейшее развитие малого предпринимательства, содействие в увеличении его доли в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг, количества субъектов малого предпринимательства, а также в создании новых рабочих мест. На финансирование мероприятий Программы предусмотрено из средств республиканского бюджета 206,4 млн. рублей, на деятельность Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей – 192, из средств местных бюджетов – 1972, других источников – 1000998 млн. рублей, из которых 1 трнл. рублей – средства банков. [4]

 В результате  реализации мероприятий данной  Программы планируется: 

 ● довести  в 2007 году долю малого предпринимательства в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг, до 22,8 процента;

 ● увеличить  количество юридических лиц - субъектов малого предпринимательства  до 34 тыс., а общее число занятых  в сфере малого предпринимательства, включая численность индивидуальных предпринимателей, до 15,3 процента от общей численности экономически активного населения. [4]

 Большое внимание  уделяется информационному обеспечению  предпринимателей. Организован выпуск  газет и журналов, таких как "Налоговый курьер предпринимателя", "Индивидуальный предприниматель", "Экономика Беларуси" и др., регулярно организовываются и транслируются передачи по радио и на телевидении.

 Освоены и  новые формы и методы работы  по информационному обеспечению предпринимателей. Проводятся ежемесячные информационно-консультационные дни для предпринимателей в налоговых инспекциях, исполнительных комитетах с участием государственных правоохранительных и контролирующих органов.

 В целях  стимулирования мотивации предпринимательского труда организован и с 1997 года ежегодно проводится конкурс на звание лучшего предпринимателя года. Ежегодно определяются победители в 16 номинациях. Участие в конкурсе дает возможность повысить имидж предприятия, наладить новые деловые контакты, в хорошем смысле слова сделать себе рекламу, укрепить репутацию, обменяться опытом.  

Глава 3. Практические аспекты развития предпринимательства  в Республике Беларусь

3.1 Показатели  развития малого и среднего  бизнеса в РБ на современном  этапе 

 Формирование  нынешней структуры предпринимательства  в Беларуси началось с появления  первых кооперативов. В 90-е годы  бизнес и предпринмательство  стали новой социально-экономической  реальностью. 

 Частный белорусский  бизнес в большинстве своем  остается малым. По данным на 2005 год в нем было занято около 400 тыс. человек. Вместе с индивидуальными предпринимателями он представляет серьезную социальную и экономическую силу. К началу 2005 года из 32,8 тыс. субъектов малого предпринимательства в торговле и общественном питании работало 13,6 тыс предприятий (41,3% их общего числа), в промышленности – 7,5 тыс. (22,7%), в строительстве – 3,9 тыс предприятий (11,9%). [9: с. 34]

 В 2005 году  на долю малого предпринимательства  приходилось около 8,1% от общего  объема ВВП. Наблюдается небольшая положительная тенденция. Так, в 1 квартале 2006 года доля малого предпринимательства в объеме ВВП уже составляла около 9%. Малые предприятия в Беларуси играют возрастающую роль. В 1 квартале 2006 года их число составило 32,4 тыс. В торговле и общественном питании работало 13,2 тыс. (40,8% их общего числа), в промышленности – 7,6 тыс. (23,5%).[10]

 Списочная  численность работников малых  предприятий в целом по республике  составила 399,1 тыс. человек, в  том числе на предприятиях  промышленности – 156,4 тыс. человек, в торговле и общественном питании – 104,5 тыс. человек, в строительстве – 59,3 тыс. человек. Удельный вес работающих на малых предприятиях в общей численности работающих в организациях всех отраслей экономики соcтавил 11,3%.[10]

 За 1 квартал  2006г. Выручка от реализации  товаров, продукции, работ и  услуг, полученная малыми предприятиями,  соcтавила 7,8 трлн. рублей, в том числе  предприятиями торговли и общественного  питания – 3,7 трлн. рублей (47,6% от  общего объема выручки), промышленности – 1,6 трлн. рублей (20,1%). [10]

 К концу  3 квартала 2006 года в республике  функционировало 32 тыс. малых  предприятий. Численность занятых  на малых предприятиях возросла  по сравнению с 1 кварталом  2006 года и составила 421,5 тыс.  человек. По численности работающих лидируют промышленные предприятия – 38,8% общего количества занятых на малых предприятиях; на предприятиях торговли и общественного питания занято 24,7%, в строительстве – 16,1%, на транспорте – 7,8%. [11]

 По состоянию  на 01.12.2006г. количество индивидуальных предпринимателей составило 190,7 тыс. человек, с начала года их количество увеличилось на 12,7 тысяч. Сумма налоговых поступлений от индивидуальных предпринимателей составила 599,0 млрд. рублей. [11]

 Несмотря  на определенные успехи, данный сектор, однако, не оказывает серьезного влияния на развитие экономики, слабо развит в малых и средних городских поселениях и сельской местности. Малое предпринимательство наиболее развито в г. Минске и областных городах. Так, в столице работает более 50% малых предприятий и 20% индивидуальных предпринимателей. В малых городах (с численностью менее 20 тыс. человек) и средних городах (с численностью от 20 до 50 тыс.) по состоянию на 1 января 2006г. Число малых предприятий составляло 2208 ед., а работающих индивидуальных предпринимателей – 29730 человек. Таким образом, в малых и средних городах доля малых предприятий в общем их числе по республике составила 6,7%, работающих индивидуальных предпринимателей – соответственно 16,7%. [11]

 В настоящее время одним из сдерживающих факторов ускоренного развития предпринимательства в Республике Беларусь является наличие большого количества административных и иных ограничений, прямо или косвенно затрудняющих организацию и осуществление предпринимательской деятельности. В их числе: ограничения на стадии вхождения субъекта малого предпринимательства на рынок, связанные с прохождением регистрации, лицензирования, сертификации, гигиенической регистрации и другие, а также в период функционирования и прекращения деятельности; отсутствие реально действующих механизмов стимулирования развития малого предпринимательства в приоритетных сферах экономики.

 В связи  с этим принимаются меры по  совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы совершения  административных процедур. Декретом Президента Республики Беларусь от 10.04.2006г. № 6 "О внесениях дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 1 марта 1999г. № 11" внесены изменения в Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, в частности:

 ● срок  государственной регистрации сокращен  с 30 до 20 дней. При этом данный  срок не может продлеваться  даже в том случае, если регистрирующему  органу необходимо получить дополнительные  сведения о собственниках имущества регистрируемых организаций или лицах, регистрирующихся в качестве индивидуальных предпринимателей;

 ● упрощена  процедура обращения: один из  учредителей может быть уполномочен  представлять в регистрирующем  органе интересы всех учредителей уже в том случае, если их больше трех. От юридического лица, выступающего в качестве учредителя, более не требуется представлять в регистрирующий орган нотариально засвидетельствованные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;

 ● в практику  работы регистрирующих органов  внедрен принцип "одного окна". В соответствии с ним на  основании решения о государственной  регистрации в течение 10 рабочих  дней выдаются не только свидетельство  о государственной регистрации, но и разрешение на право изготовления печатей и документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения, а также в организациях, осуществляющих обязательное страхование.

 В целях  подготовки предложений о совершенствовании  законодательства, регулирующего вопросы  совершаемых государственными органами  и организациями административных  процедур в отношении юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей, 30 ноября 2006г. Принято распоряжение № 135р "О создании рабочей группы для упрощения административных процедур".

 Деятельность  рабочей группы предполагает  проведение с участием заинтересованных  органов государственного управления  анализа административных процедур  в сферах правоотношений, в которых подобные процедуры подлежат упрощению и оптимизации. Данный анализ ориентирован на определение степени необходимости и достаточности государственного регулирования, сокращение сроков осуществления указанных процедур, реализации принципа "одного окна", а также на иные факторы, подтверждающие необходимость совершенствования этой системы. [11]

 Итогом проведенной  работы должно стать принятие  мер по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы совершения  административных процедур, что в перспективе должно поспособствовать устойчивому развитию малых предприятий, повышению эффективности функционирования данной сферы.

3.2 Перспективы  развития предпринимательства в  Республике Беларусь 

 Выступая  на втором Всебелорусском собрании, Президент отметил, что создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства – это вопрос не только экономический, но и политический. "Если мы не разовьем достаточно обширный слой предпринимателей, не выработаем цивилизованные формы их деятельности, традиции, законодательную базу, в общем, не наработаем в этой сфере необходимый опыт, мы никогда не сможем по-настоящему включиться в систему мировых рыночных отношений. А без этого в условиях наступающей глобализации государство не выживет". [8]

 Необходимость  развития малого и среднего  предпринимательства для обеспечения  устойчивого роста экономики  определена Программой социально-экономического  развития Республики Беларусь  на 2006 – 2010 гг. Сохранение наметившейся  динамики этого процесса обеспечит выполнение предусмотренных указанной Программой показателей, в том числе доведение доли данного сектора экономики в общем объеме ВВП до 20 – 22 %. [12]

 В Беларуси  доля малого предпринимательства  в ВВП увеличится с 9 % в настоящее время до 20-22 % в 2010 г. Об этом сообщил и.о. премьер-министра Беларуси Сергей Сидорский, выступая перед депутатами белорусского парламента. "Говорят, что малое предпринимательство в Беларуси не развивается – это неправда! Каждый год мы прибавляем в развитии малого и среднего бизнеса. Спокойно, но прибавляем. Правительство на сегодняшний день настроено активно работать с предпринимателями и малым бизнесом в части увеличения производства национального продукта. Эти отрасли экономики мы будем поддерживать."