Перспективы России от вступления в ВТО

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

НОУ ВПО МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ФИЛИАЛ

 

Факультет:   Экономики и менеджмента

Кафедра:      Мировой и региональной экономики

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

На тему: Проблемы вступления России в ВТО

По курсу: Макроэкономика

  

Исполнитель:

студентка 111 группы                                            

 

Руководитель:                                                                                

доцент, к. э. н.                                                          

 

 

 

Благовещенск 2012г.

 

                                               Содержание

 

Введение                                                                                                         3

1. Понятие, цели и принципы ВТО                                                              5

1.1. История создания ВТО                                                                          7

1.2. Порядок вступления и основные этапы переговорного процесса России и ВТО на современном этапе.                                                                 8

2. Анализ проблем вступления России в ВТО                                         14

2.1. Правовые проблемы присоединения России к ВТО                        19

2.2. Последствия вступления России в ВТО                                             22

3. Перспективы России от вступления в ВТО                                          25

Заключение                                                                                                 27

Список используемой литературы                                                           30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Данная исследовательская работа в области проблемы вступления России в ВТО – один из ценностных вопросов современной экономической политики России. В действительности участие в ВТО – это намного более обширный вопрос, включающих принятие Россией ряда серьезных обязательств в области внутренней и внешней экономической политики, законодательства на федеральном и региональном уровнях и в других областях которые окажут комплексное воздействие на социально- экономическое развитие.

Присоединение России к ВТО - сложный и длительный переговорный процесс. Его результатом должно стать полноправное участие России в системе мировой торговли, реализация преимуществ международного разделения труда и кооперации, совершенствование экономического сотрудничества России со странами мира.

Актуальность исследования. Вступление России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) – один из центральных вопросов экономической политики. Об актуальности исследования ряда проблем, связанных с вступлением России в ВТО говорит то, что обсуждение данного вопроса в прессе, а часто и среди профессионалов, фокусируется на узком круге вопросов, связанных с выбором конкретных условий вступления, а именно определения тарифов и субсидий по отдельным товарам или группам товаров.

По мнению отдельных экономистов, вступление в ВТО приведет к гораздо более глубоким изменениям в экономике, чем открытие конкретных рынков, поэтому необходим более широкий взгляд на необходимость и последствия вступления. Именно поэтому проблемам, возникающим как до вступления России в ВТО, так и проблемам, которые могут возникнуть после вступления в ВТО, стоит уделить особое внимание в рамках данной курсовой работе.

Объектом исследования в данной курсовой работы является Всемирная Торговая Организация, этапы приема России в ВТО, цели и принципы, нормы и правила ВТО.

Предмет исследования - проблемы вступления России в ВТО.

Цель курсовой работы – комплексный анализ проблем вступления России в ВТО на современном этапе.

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Понятия, цели и принципы Всемирной торговой организации;
2. Проследить историю создания  ВТО;
3. Изучить порядок вступления и основные этапы переговорного

процесса России и ВТО на современном этапе;

4. Произвести анализ проблем вступления России в ВТО;
5. Охарактеризовать правовые проблемы присоединения России к ВТО;
6. Сформулировать преимущества и перспективы России от вступления в ВТО.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие, цели и принципы ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО) – это международная организация, созданная для урегулирования торговых проблем в соответствии с соглашением крупнейших торговых стран мира о снижении экспортных и импортных барьеров. ВТО начала свою деятельность с 1 января 1995 как преемница Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). [2: стр. 25].

Всемирная торговая организация обеспечивает общие институциональные рамки для осуществления торговых отношений между ее членами в вопросах, относящихся к соглашениям и связанным с ними правовым документам.

Таким образом, ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами.

Правовую основу ВТО составляют:

- Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994),

- Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС);

- Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц. Основной целью ВТО является создание на основе единых правовых норм торговой системы, при которой предприятия стран-членов ВТО могут торговать друг с другом на основе справедливой и свободной конкуренции.

Правила ВТО на первый взгляд могут показаться сложными и запутанными, но на самом деле они основаны на трех простых принципах [Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике стр. 67]:

• торговля без дискриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;

• регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений;

• транспарентность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций, переговоров и т.д.

Важнейшими функциями ВТО являются: [ Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике стр. 70]

1) контроль за выполнением  соглашений и договоренностей  пакета документов Уругвайского раунда;

2) проведение многосторонних  торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;

3) разрешение торговых  споров;

4) мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

5) сотрудничество с международными специализированными организациями.

Главные задачи ВТО – либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей.

Основные преимущества для страны от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

1) создание более благоприятных  условий доступа на мировые  рынки товаров и услуг на  основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

2) доступ к механизму  ВТО по разрешению споров, обеспечивающему  защиту национальных интересов, если они ущемляются партнерами, и таким образом устранение дискриминации;

3) возможность реализации  своих текущих и стратегических  торгово-экономических интересов  путем эффективного участия в  МТП при выработке новых правил международной торговли.

Таким образом, подытоживая общую характеристику ВТО как важнейшей экономико-политической организации мирового сообщества, можно сделать вывод, что ВТО является международной организацией, основной целью которой является создание на основе единых правовых норм торговой системы, при которой предприятия стран-членов ВТО могут торговать друг с другом на основе справедливой и свободной конкуренции. Каждая страна стремится вступить в ВТО для получения определенных экономических выгод и повышения конкурентоспособности свои товаров.

 

1. История создания ВТО

ВТО (World Trade Organization — WTO) — международная экономическая организация, регулирующая правила международной торговли согласно принципам либерализма.

ВТО функционирует с 1 января 1995, решение о ее создании было принято в конце многолетних переговоров в рамках Уругвайского раунда ГАТТ, который завершился в декабре 1993. Официально ВТО образована на конференции в Марракеше в апреле 1994, поэтому Соглашение об учреждении ВТО называют также Марракешским соглашением [Буглай В.Б. стр.32].

ВТО имеет юридический статус специализированного учреждения системы ООН.

Первоначально в ВТО вступило 77 государств, но к середине 2003 ее членами являлись уже 146 стран — развитых, развивающихся и постсоциалистических. «Пестрый» состав государств-членов ВТО отражен в самой эмблеме этой организации [ Буглай В.Б. стр. 34].

 

 

2. Порядок вступления и основные этапы переговорного процесса

России и ВТО на современном этапе.

Анализируя различные нормативно-правовые акты, а так же научную и учебную литературу, следует отметить, что процедура присоединения к Всемирной торговой организации состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет.

На первом этапе в рамках специальных рабочих групп (РГ) происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ. В рабочей группе по присоединению России к ВТО 67 стран, включая всех основных торговых партнеров [Вступление в ВТО стр. 2].

  В свою очередь присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме.

В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.

В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами [Вступление в ВТО стр. 3]:

- Докладом Рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров;

- Списком обязательств  по тарифным уступкам в области  товаров и по уровню поддержки  сельского хозяйства;

- Перечнем специфических  обязательств по услугам и Списком изъятий из РНБ.

Круг вопросов, рассматриваемых российской Рабочей группой является стандартным для всех присоединяющихся стран и сформулирован следующим образом: «Изучить заявку Правительства Российской Федерации о присоединении к Всемирной торговой организации на основании Статьи XII и представить Генеральному Совету рекомендации, которые могут включать проект Протокола о присоединении». [ Вступление в ВТО стр.4]

Первое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО прошло в Женеве 17-19 июля 1995г.

На современном этапе, в 2007-2009 гг., основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые Правительством Российской Федерации. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям [Горбунова О.А., Минченкова И.В. стр.120].

1. Переговоры по тарифным  вопросам. Их цель – определение  максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин  по всей Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности, право на применение, которых Россия получит после присоединения к ВТО.

К настоящему моменту переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок завершены со всеми членами РГ по присоединению России к ВТО, которые выразили желание вступить в такие переговоры.

В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей  начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих в настоящее время, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена по сравнению с сегодняшним днем.