Открытость экономики региона (Тюменская область)

       Сотрудничество  администрации с программой ТАСИС  продолжается и сегодня. Совместно  с Западно-Сибирским бюро ТАСИС  ведется работа в рамках проекта «Породненные города».

       Кроме программы ТАСИС, продвижением новых  энергетических технологий, разработанных  в странах Европейского Союза, в  Тюменской области с 1993 года занимается Энергетический центр ЕС. В настоящее  время на базе Центра работает отделение  Российско-Европейской нефтегазовой ассоциации.

       Существуют  и другие зарубежные программы, с  которыми администрация области  также довольно тесно взаимодействует. Это, во-первых, программа BISNIS, работающая под эгидой Министерства торговли США, целью которой является поддержка  инвестиционного сотрудничества между Россией и США. Сотрудничество с представительством программы BISNIS началось в марте 2000 года, когда в администрации области был организован и проведен семинар по возможностям участия в программах правительства США. Данные программы предоставляют возможность российским предприятиям, особенно работающим в сфере малого и среднего бизнеса, внести на рассмотрение американских партнеров свои инвестиционные предложения. Бизнес-планы российских предприятий заносятся в базы данных американских инвестиционных фондов, активно сотрудничающих с программой BISNIS, а также помещаются на Интернет-страницы программы BISNIS, на которые еженедельно обращаются до 90 тысяч пользователей. Партнеров в рамках программы BISNIS уже нашли себе такие тюменские предприятия, как Тюменская продовольственная компания, Тюменский фанерокомбинат, компания «Тюмбит», государственное предприятие «Медтехника», Тюменская международная ярмарка.

       В нынешнем году у нас завязалось активное сотрудничество с программами Министерства экономики Нидерландов, такими, как Нидерландская программа сотрудничества со странами Центральной и Восточной Европы PSO и программа консалтинговых услуг NMCP. Долгосрочными целями программ является установление взаимовыгодного сотрудничества между компаниями Нидерландов и России. В рамках данных программ голландцы помогают нашим предприятия внедрить в повседневную практику работы современные производственные технологии и передовые методы менеджмента и маркетинга, предоставляют консультационную помощь и изучают возможности вложения нидерландских инвестиций в средства производства.

       Программа PSO работает по тому же принципу, что  и программа TACIS, и рассчитана на реализацию небольших пилотных проектов, имеющих под собой перспективу  развития долгосрочного сотрудничества. Финансируется программа на конкурсной основе  за счет грантов правительства  Нидерландов.

       В сегодняшних условиях жесткой конкуренции, когда лидерами во всех областях бизнеса  становятся компании, использующие самые  передовые приемы и технологии, работающие на уровне мировых достижений, убеждать в том, что знание иностранного языка - это ключ к международному общению  и овладению богатым зарубежным опытом, это в значительной степени залог успеха, нет необходимости. Понимая это, администрация области оказывает поддержку образовательным проектам с участием иностранных партнеров - таких, как подготовка специалистов Международным лингвистическим центром Тюменского государственного университета в рамках европейского проекта ТЕМПУС / ТАСИС, привлечение международных организаций  к сотрудничеству с теми вузами Тюмени, где открыты специальности в сфере внешнеэкономических и международных связей, таможенного дела и т.п.

       Поскольку привлечение зарубежных капиталов  и технологий в экономику области  требует создания устойчивого положительного имиджа региона на международной  арене, в июне т.г. по инициативе и  при непосредственном содействии Министерства иностранных дел была организована презентация Тюменской области  в МИД России, собравшая представителей дипломатического корпуса, российских и иностранных деловых кругов, ведущих зарубежных средств массовой информации. Состоялась презентация  приоритетных инвестиционных проектов - Уватского нефтяного проекта  производства метанола и метилтребутилового эфира на Тобольском нефтехимическом  комбинате, а также проекта реконструкции  и строительства нового блока  теплиц. Впервые Тюменская область  в единой экспозиции всесторонне  продемонстрировала свою экспортную продукцию, приоритетные инвестиционные проекты, достижения в гуманитарной сфере. Эти инвестиционные проекты вызвали активный интерес у иностранных партнеров, увеличился поток встречных предложений о сотрудничестве.

       Давние  партнерские отношения сложились  у Тюменской области с западногерманской землей Нижняя Саксония. За 20 лет подписаны два совместных заявления руководителей регионов, выполнены мероприятия 4 программ сотрудничества в таких областях, как сельское хозяйство, повышение квалификации руководителей органов власти, культурные, научные и молодежные обмены и др.

       На  основании Меморандума о договоренности о сотрудничестве между провинцией Альберта (Канада) и Тюменской областью на территории Тюменской области  реализуются два проекта, финансируемых  Канадским агентством международного развития (CIDA) - «Развитие энергоэффективности  в России» и «Образовательный проект в области здравоохранения  в Тюменской области» по повышению  квалификации среднего медицинского персонала. Немаловажен тот факт, что Тюменская  область наряду с Московской областью и Республикой Коми были отобраны из всех регионов России для участия  в проекте по развитию энергосберегающих  технологий, а проект обучения медицинских  сестер является пилотным для Российской Федерации и крупнейшим из 7 реализуемых  в России социальных проектов.

       Активно развиваются контакты с канадскими законодателями под эгидой парламентского центра Канады по трем основным направлениям: управление природными ресурсами, регулирование  недропользования и взаимоотношения  с коренными малочисленными народами Севера.

       Весьма  динамично развивается сотрудничество и со странами СНГ. В нынешнем году Тюмень посетил посол Украины  в РФ Н.П. Билоблоцкий, с рабочим  визитом побывала делегация Полтавской области, разрабатывается детальная  программа совместных мероприятий  в рамках подписанного Тюменской  областью соглашения с Автономной Республикой  Крым. Среди тюменских предприятий  наиболее активно работает с украинскими  партнерами ОАО «Тюменские моторостроители». В настоящее время рассматривается  вопрос о включении продукции, производимой и поставляемой в рамках межотраслевой  кооперации предприятиями Украины, в международное отраслевое и  межотраслевое соглашение о производственной кооперации и специализации производства.

       В реализации всего спектра программ международного сотрудничества администрация  Тюменской области опирается  на регулярные рабочие контакты с  федеральными министерствами и ведомствами, с аппаратом полпреда Президента РФ в Уральском федеральном округе, отделением представительства МИД России в Екатеринбурге.

         Важным является и участие в работе региональных органов межправительственных комиссий по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству, деятельность которых координирует Минэкономразвития РФ. Тюменская область участвует в реализации межправительственных программ торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества с Украиной, Казахстаном, Грузией, Чехией и Венгрией, ведется работа в рамках программы приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан, однако эффективность этих программ пока не высокая. На наш взгляд, мнение регионов должно учитываться не только на стадии сбора предложений для наполнения программных мероприятий, но и при их реализации и формировании рабочих органов управления программами. Главным направлением работы подкомиссий по региональному сотрудничеству должно стать активное продвижение товаров и инвестиционных проектов регионов-участников на зарубежные рынки, в том числе и путем организации и централизованного финансирования выставок и ярмарок за рубежом.

       Торговые  представительства России за рубежом  и торгово-экономические отделы посольств России должны более активно  работать с региональными администрациями  по защите экономических интересов  российских товаропроизводителей. Администрация Тюменской области готова к сотрудничеству, однако в настоящее время можно констатировать значительно большую активность в этом направлении иностранных консульских учреждений. Мы надеемся на более конструктивное взаимодействие с загранучреждениями России, в первую очередь в вопросе продвижения приоритетных инвестиционных проектов.

       Среди стран дальнего зарубежья одним  из основных стратегических партнеров  Тюменской области традиционно  является Германия. На протяжении последних восьми лет Германия стабильно входит в первую тройку стран-партнеров Тюменской области по величине внешнеторгового оборота, основу которого составляет экспорт в ФРГ энергоресурсов из тюменского региона ежегодно на сумму 2,5 – 2,7 млрд долл. США.

       Несмотря  на объективно ресурсную направленность нашего экспорта в страны Западной Европы, отрадно отметить, что предприятия  Юга Тюменской области поставляют в ФРГ и ряд товаров высокой  степени обработки, таких, как газовое  обогревательное оборудование, фитинги  для труб, форсунки, шерстяные ткани. Большинство этих товаров производится на предприятиях с немецкими инвестициями, созданных в рамках стратегического  партнерства ОАО "Газпром" и  немецкого концерна "Рургаз" с  привлечением немецких капиталов и  технологий.

       В последние два года активно развивается  сотрудничество с французскими партнерами из провинции Меди Пиренеи. Целью  сотрудничества является развитие мясного  скотоводства на Юге области. В сентябре 2001 года был подписан контракт между  областным снабженческо-сбытовым кооперативом "Мясное скотоводство" и фирмой "Сосьете Нувель Бернар" на поставку на Юг Тюменской области племенного крупного рогатого скота мясных пород.

       Все более заметен интерес, проявляемый  компаниями Великобритании, к развитию сотрудничества с Тюменской областью. Темп в развитии сотрудничества с  Великобританией очень высок  и позволяет рассчитывать в самом  ближайшем будущем на существенный рост числа конкретных проектов с  участием британских компаний в нашем  регионе.

       Успешно развивается сотрудничество с канадскими партнерами, направления которого обусловлены  схожестью экономико-географических и социально-демографических условий  наших территорий.

       В частности, в Тюменской области  на протяжении 3 лет реализуется  проект "Развитие энергоэффективности  в России", финансируемый Канадским  агентством международного развития. Заслуги Тюменской области в развитии энергосберегающих технологий были отмечены представителями Канадского агентства международного развития, среди всех регионов России только наша область наряду с Московской областью и Республикой Коми были отобраны для участия в этом проекте.

       Недостаток  места не позволяет подробно осветить направления международного сотрудничества Тюменской области с другими  странами. Можно лишь перечислить, что  в число наиболее активных партнеров  Тюменской области входят также  Финляндия, Нидерланды, работающие с целым рядом предприятий в рамках программ PSO и NMCP, США, активно привлекающие жителей области к участию в различных программ обучения, обменов и стажировок, а также Чехия, Венгрия, Китай. В последнее время все возрастающий интерес к сотрудничеству начинают проявлять партнеры.

       Из  всего выше сказанного можно сделать  вывод о том, что Тюменская  область относится к проэкспортному типу открытости экономики. Это связано  с крупномасштабным экспортным производством, что в свою очередь делает регион привлекательным для иностранных  инвесторов. Регионы этого типа характеризуются  крупными абсолютными объемами экспорта и благодаря этому высокими показателями внешнеторговой открытости. Они обеспечивают большую часть валютных поступлений  в страну.