Открытость экономики региона (Тюменская область)

    Открытость  проэкспортного типа (14 регионов) связана  с крупномасштабным экспортным производством, которое делает его привлекательным  для иностранных инвесторов и  кредиторов. Регионы этого типа характеризуются  крупными абсолютными объемами экспорта и благодаря этому высокими относительными показателями внешнеторговой открытости. Они обеспечивают большую часть валютных поступлений в страну. Этот тип открытости наблюдается в Тюменской области с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким АО, Башкирии, Вологодской, Иркутской, Кемеровской, Липецкой, Оренбургской, Пермской, Челябинской областях, Красноярском крае с Таймырским АО, Мурманской области. Они обеспечивают более 30% внешнеторгового оборота страны и примерно 17% накопленных прямых иностранных инвестиций.

    От  этой группы отличаются регионы-интроверты, экономика которых обращена преимущественно  на внутренний рынок. Они имеют ограниченные внешнеторговые связи и малопривлекательны для иностранных инвесторов. По нашим оценкам, в России насчитывается 38 регионов, экономика которых по своим структурным и институциональным характеристикам остается закрытой: области и республики Центрального, Волго-Вятского, Поволжского районов, северокавказские республики, южно-сибирские области и республики, большинство автономных округов. Они характеризуются острым дефицитом финансовых ресурсов и наиболее высокими предпринимательскими рисками. В большинстве из них импорт превышает экспорт.

    Остальные субъекты Федерации (21 регион) характеризуются  ограниченной открытостью и относятся  к переходному типу: Архангельская  область с Ненецким АО, Астраханская, Белгородская Владимирская, Волгоградская, Воронежская, Калужская, Камчатская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Саратовская, Томская, Тульская, Ярославская области, Ставропольский край, Удмуртия, Республики Коми, Якутия и Хакасия.

    В обобщенном виде для региональной структуры  открытости характерны следующие черты.

    Концентрация  регионов с центральным типом  открытости в Европейской части  России. По степени открытости резко  выделяется Московский регион, выполняющий  функции внешнеэкономического посредника для всей страны.

    Регионы-интроверты занимают обширный пояс, простирающийся от Амурской области до Алтайского края вдоль границы с Китаем и  Монголией, значительную часть Северного  Кавказа и Нижнего Поволжья, большинство  регионов в европейской части  России, примыкающих к регионам с  центральным типом открытости. Иными  словами, для России характерен более  открытый север и менее открытый юг.

2. Открытость  экономики Тюменской области 

     Тюменская область относится к числу  наиболее успешно развивающихся  регионов России и располагает значительным социально-экономическим и научно-техническим  потенциалом.

     Тюменская область, образованная 14 августа 1944 года, является одним из крупнейших регионов России. Ее территория составляет 1 464,2 тыс. кв. км (8,6% площади страны), население области 3,4 млн. человек.

     Тюменская область – сложнопостроенный  субъект Российской Федерации, на ее территории находятся Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ, образованные 10 декабря 1930 года и являющиеся самостоятельными субъектами Российской Федерации.

     Тюменская область (без автономных округов) относится  к числу развитых в экономическом  отношении регионов России. Имеет  выгодное географическое положение, является связующим звеном между восточными и западными регионами страны, нефтегазовым Севером и промышленным Уралом.

     Экономика региона является многоотраслевой  и достаточно гармоничной. В структуре  валового регионального продукта основными  отраслями являются: промышленность, строительство, транспорт и связь, сельское хозяйство, деятельность по реализации товаров и услуг.

     На  экономическое развитие региона  большое влияние оказывает близость к нефтегазовым территориям Ханты-Мансийского  и Ямало-Ненецкого автономных округов. На Север области поставляются оборудование и другие технические средства для  нефтяной и газовой отраслей, строительные материалы, продукты питания и иные потребительские товары.

     Ключевую  роль в экономике области играет промышленный комплекс. В структуре  промышленности доминирующее положение  занимают организации обрабатывающих производств, их доля в общем объеме отгруженной продукции составляет84,3%, организаций производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 8,4%, добычи полезных ископаемых – 7,3%.

     Нефтедобыча – сравнительно новая отрасль  в структуре промышленности региона. Компания «ТНК-ВР» осуществляет инфраструктурное обустройство территории и освоение месторождений Уватской группы.

     В обрабатывающих производствах наиболее значительный удельный вес приходится на производство нефтепродуктов, машиностроение и металлообработку, а также производство пищевых продуктов и строительных материалов.

     В последние годы получила развитие нефтепереработка. Большие перспективы связаны  с предприятием ЗАО «Антипинский НПЗ». В мае 2010 года здесь введена в эксплуатацию вторая технологическая очередь, увеличившая мощности предприятия по первичной переработке нефти в 5 раз до уровня 4 млн. тонн в год.

     Большое значение для экономики области  и страны имеет деятельность Тобольского  нефтехимического комбината – ООО  «Тобольск-Нефтехим» - самого крупного в стране по объемам первичной переработки легкого углеводородного сырья. Предприятие производит компоненты для изготовления синтетических каучуков, высокооктановую добавку к моторным топливам.

     Предприятия машиностроения ориентированы в  основном на производства широкой номенклатуры продукции для топливно-энергетического  комплекса, строительства и транспорта, выполнение заказов со стороны организаций  северных округов Тюменской области.

     Пищевая промышленность региона представлена сложным многопрофильным комплексом предприятий, занимающихся производством  мясомолочных продуктов, хлеба, кондитерских изделий, муки, крупы, алкогольных и безалкогольных напитков, рыбной продукции.

     Предприятиями стройиндустрии выпускается широкая  номенклатура железобетонных изделий, стеновых материалов, теплоизоляционных  материалов.

     Базу  электроэнергетики юга области  составляют три тепловые электроцентрали: Тюменские ТЭЦ -1, ТЭЦ -2 и Тобольская ТЭЦ, входящие в состав ОАО «Фортум». Суммарная установленная мощность станций составляет 1679 МВт электрической и 5474 Гкал/час пепловой энергии. Данные мощности позволяют полностью обеспечить существующие нагрузки потребителей региона.

      Тюменская область является активным участником международных экономических отношений. Сравнительная оценка среднедушевых  показателей внешнеторгового оборота  свидетельствует о большой открытости экономики области. (Тюменская область  – 19014,3, УФО – 5426, РФ – 3882,7 долл. США  на человека по данным за 2010 год).

       По  данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Тюменской области (без объемов  внешней торговли с Республикой  Беларусь) с учетом энергетической составляющей в 2010 году достиг 53 352,7 млн. долларов США. При этом основные объемы внешней торговли приходились на страны дальнего зарубежья, доля которых в общей структуре регионального экспорта составляла 78.2%, а в импортной составляющей - 60,5%. Основные страны – партнеры по экспорту: Украина, Кипр, Польша, Чехия, Венгрия, Нидерланды, США.

       Политика администрации Тюменской области направлена на активное содействие развитию международных связей региона. Основные цели работы в данном направлении – создание положительного имиджа Тюменской области на международной арене, привлечение в регион иностранных партнеров, в том числе в качестве инвесторов, содействие увеличению экспорта продукции тюменских товаропроизводителей.

       Сегодня не только северные экспортеры нефти  и газа, но и предприятия Юга  Тюменской области уверенно чувствуют  себя на международном рынке: ими  экспортируются промышленное оборудование, продукция химической промышленности, аккумуляторы, шерстяные ткани, продовольственные  товары. Кроме того, предприятия  Юга области уже заявили себя в качестве экспортеров продукции  ТЭК (более 18% общеобластного экспорта) и деловой древесины (более 30% общеобластного экспорта). В экспорте предприятий  Юга области 98% составляет экспорт  нефти и нефтепродуктов (20% общеобластного экспорта по данной группе товаров). Основной экспортер - ОАО «Тюменская нефтяная компания». В связи с разработкой  и вводом в эксплуатацию месторождений  Уватской группы экспорт нефти по южной зоне области будет увеличиваться. Кроме нефти, основными статьями экспорта предприятий Юга области  останутся органические химические соединения, шерстяные ткани, аккумуляторы, оборудование, древесина и изделия  из нее, молочная продукция.

       Наиболее  активными участниками внешнеэкономической  деятельности помимо Тюменской нефтяной компании остаются крупные предприятия-экспортеры - ОАО «Импекс-Трейд», ОАО «Тюменьтекс», ОАО «Тюменский аккумуляторный завод», ОАО «Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов», ОАО «Ялуторовскмолоко». Существенные импортны  закупки осуществляют российско-итальянское СП «Завод упаковочных материалов», Тюменский аккумуляторный завод, Тюменский завод медоборудования, ОАО «Сибнефтепровод», Боровская птицефабрика и ЗАО «Тюменский бройлер», Заводоуковский машиностроительный завод.

       Однако  на сегодняшний день возможности  наших предприятий в сфере  продвижения своих товаров на мировой рынок существенно ограничены недостатком средств, необходимых  для проведения полномасштабных  маркетинговых исследований, получения  сертификатов качества международного образца, организации активных рекламных  компаний, участия в дорогостоящих  международных выставках. Конкретный пример - ситуация на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности. Значительная часть заготовляемой древесины вывозится за пределы региона, на месте перерабатывается лишь половина объемов. Предприятия деревообрабатывающей промышленности выпускают достаточно широкий ассортимент мебели, пиломатериалы, древесно - стружечные плиты, фанеру клееную, деревянные дома заводского изготовления, теплоизоляционные, отделочные и другие материалы и изделия из древесины. Освоено производство щитов из цельного дерева и изделий из них. Несмотря на готовность ряда иностранных партнеров (в первую очередь - государств СНГ) покупать эту продукцию, сотрудничество развивается слабо. Привлечение иностранных инвестиций в перевооружение отрасли позволило бы предприятиям лесного комплекса выпускать современную продукцию, в первую очередь - для нужд динамично развивающейся строительной и мебельной индустрии, производства мебельной и конструкционной фанеры и поставок на экспорт, особенно в Азиатский регион. На первом этапе это могла бы быть схема приобретения или внесения в уставный капитал совместных предприятий оборудования, высвобождаемого при модернизации западных производств.

       В отличие от территорий севера области, где  уже создана необходимая инфраструктура, развитие экспортного потенциала южных районов Тюменской области требует серьезных первоначальных инвестиций, в том числе в развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности. Администрация области предпринимает конкретные шаги в этом направлении - в текущем году принято решение о выделении значительных средств на развитие производственной и материальной базы ОАО «Тюменская международная ярмарка», серьезное внимание уделяется деятельности Тюменской торгово-промышленной палаты. Причем средства на реализацию проектов в этой сфере могут быть предоставлены не только в виде коммерческих кредитов и инвестиций, требующих от предприятия зачастую серьезных уступок западным партнерам в вопросах собственности и менеджмента. Существенным резервом остаются различные зарубежные и международные программы содействия развитию бизнеса, технической помощи и т.п.

       Администрация Тюменской области сотрудничает с международными организациями, работающими  в сфере технической помощи России и странам Восточной Европы, еще  с 1993 года. Именно тогда Тюменская область была включена в список приоритетных регионов программы Европейского Союза ТАСИС. Первый региональный проект технической помощи под названием “Тюмень-Таск-Форс” с объемом финансирования около 6 млн. ЭКЮ был осуществлен в 1993 - 1994 годах. Результатом реализации этого проекта была подготовка технико-экономических обоснований реконструкции и модернизации ряда месторождений производственных объединений “Юганскнефтегаз”, “Мегионнефтегаз”, "Нижневартовскнефтегаз”. Разработки по данной теме были представлены в Мировой банк, который предоставил кредиты в размере 500 млн. долларов США трем нефтедобывающим компаниям.

       За  все время реализации программы  ТАСИС в Тюменской области  осуществлены и находятся в стадии выполнения проекты технической  помощи по многим важнейшим направлениям на сумму 22 млн. ЭКЮ. Основные из них  реализованы в сфере управления лесным хозяйством области, в области  обучения работников нефтегазовой отрасли  и банковских служащих. Проекты ТАСИС  не обошли стороной и сельское хозяйство  области - именно с их помощью повысили свою квалификацию руководители и специалисты  АПК и преподаватели сельскохозяйственной академии, в области были созданы  лаборатория микроразмножения растений и лаборатория по оценке качества молока и молочных продуктов, организовано  консалтинговое агентство.