Особенности становления предпринимательства в России

Удельный вес промышленных предприятий негосударственной формы собственности России в 1993 г. (%)9

Данные, приведенные в таблице 3, свидетельствуют еще об одной особенности становления российского предпринимательства - с самого начала рыночных преобразований просматривалась тенденция неравномерного его развития в отраслевом разрезе. Эта тенденция сохранилась в России до настоящего времени. Об этом в определенной мере можно судить по структуре приватизированных предприятий (объектов) по отдельным отраслям экономики. По официальным данным на начало 2000г., удельный вес приватизированных предприятий в промышленности составлял  9,1%, в сельском хозяйстве  2,9%, в строительстве  4,1%, в то время как в торговле он достигал 21,4%10.

Одна из важных особенностей процесса становления предпринимательства связана со спецификой российской экономики (ее многосубъектным, многонациональным и многоотраслевым характером), а также особенностями формирования рыночного механизма, обусловившими его региональную дифференциацию, нарастающую с первых лет реформирования экономики. Региональная дифференциация становления предпринимательства была обусловлена тем, что к началу реформ регионы обладали различным предпринимательским потенциалом и различными ресурсными и производственными возможностями для развития предпринимательства. Эти различия явились результатом отраслевой и региональной специализации советской экономики, основанной на отлаженных в течение многих десятилетий хозяйственных связях. Резкое сокращение поставок сырья, материалов, комплектующих изделий из стран «ближнего зарубежья», вызванное разрывом хозяйственных связей сначала со странами бывшего Совета экономической взаимопомощи, а затем и с республиками бывшего Советского Союза, потребовало не только изменения географических направлений финансовых, инвестиционных и товарных потоков, но и способствовало усилению региональной дифференциации формирующихся рынков. Во-вторых, усиление региональной дифференциации, особенно в первые годы экономической реформы, в значительной мере было связано с политикой, проводимой рядом регионов, цель которой формулировалась как достижения самообеспеченности, установление в них жесткого административного контроля за ценами, перемещением товаров и ресурсов, вплоть до прямого запрета вывоза их за пределы региона. В-третьих, в усилении региональной дифференциации немаловажную роль сыграл также региональный монополизм, заметно проявившийся после разрушения единого экономического пространства бывшего СССР. Тенденция к проведению регионами жесткой монопольной политики была спровоцирована сложившейся за многие годы хозяйственной специализацией регионов в рамках единого хозяйственного пространства. Росту регионального монополизма способствовала и сырьевая структура российского экспорта. (В-четвертых, распад экономического пространства СССР по времени практически совпал с разрывом хозяйственных связей со странами Совета экономической взаимопомощи, экономические отношения в которых также строились на принципах специализации и кооперированных поставках. За счет этих поставок почти полностью удовлетворялись потребности России во многих видах сырья и оборудования. В результате, с одной стороны, российские производители утратили многие связи в снабжении их необходимыми ресурсами, а с другой - потеряли свои традиционные рынки сбыта. В-пятых, значительную роль в формировании предпринимательства играет, как известно, состояние платежеспособного спроса на внутреннем рынке. Российское предпринимательство формировалось на фоне существенной дифференциации регионов по уровню потребительского платежеспособного спроса, что способствовало концентрации предпринимателей и капиталов в обеих столицах и ряде центральных регионов. В-шестых, усиление региональной дифференциации в становлении предпринимательства в значительной мере обусловлено нарастающим разрывом в положении регионов по уровню их социально-экономического развития, состоянию материально-технической базы, развития обеспечивающей рыночные процессы инфраструктуры - фондовых, товарных и других рынков, климатическими условиями и демографическим фактором, культурному и образовательному уровню населения и т.д. В-седьмых, усилению региональной дифференциации при становлении предпринимательства способствовали различия в проводимой в регионах социально-экономической политики, отношения населения и местных органов власти к предпринимательству, о чем свидетельствует значительный разброс в уровне предпринимательской активности в регионах. Наибольшее количество предпринимательских структур сосредоточено в Центральном и Уральском районах, наименьшее - в Дальневосточном, Восточно-Сибирском и Волго-Вятском районах.

Не могло не наложить отпечаток на становление предпринимательства и то, что реализация избранной модели реформирования экономики привела к установлению в России рыночной экономики с существенными деформациями и искажениями. Об этом, в частности, свидетельствуют следующие факты. В 1995 г. в стране были зарегистрированы 2,5 млн. юридических лиц, в том числе 430 акционерных обществ, 1300 коммерческих банков, десятки бирж и т.п. При этом более половины (1,5 млн.) из них не представляли должной отчетности, давали ложные сведения об учредителях, не платили налогов. Нормальную рентабельность показывали в отчетах лишь 15% промышленных предприятий; 55% были убыточны, хотя их финансовые потоки, в том числе неконтролируемая государством амортизация, зачастую использовались администрацией этих предприятий для личного обогащения, устанавливая себе с помощью устава юридического лица зарплаты и премии, далеко превосходящие экономические возможности своих предприятий.

Биржи так и не смогли стать механизмом привлечения капитала: в настоящее время более трех четвертей биржевого оборота составляют акции всего семи корпораций, так называемых «голубых фишек», как, впрочем, и весь фондовый рынок в целом. Согласно данным Госкомстата России, теневая составляющая российской экономики достигла почти 25% в то время как соответствующая доля в ВВП западных стран официально оценивается в 5-10%. Однако эксперты Министерства внутренних дел дают еще более пессимистическую оценку роли теневой экономики - 45-50% ВВП страны. Некоторые экономисты считают, что Россия по этому показателю уже догнала латиноамериканские государства (около 60%)11.

Таким образом, большое влияние на становление российского предпринимательства оказало то обстоятельство, что реформирование экономики проводилось без учета изменений, происходивших в геополитике и мировой экономике. Между тем Россия является органической частью мирового сообщества, поэтому реформирование экономики многократно возросшей взаимозависимости глобальных исторических и социально-экономических процессов в рамках мирового сообщества должно тщательно учитывать эти изменения. Планируя экономические реформы необходимо постоянно учитывать как сильные и слабые места сегодняшнего положения России, так и то положение, которое она рассчитывает занять в планируемом будущем в системе мирохозяйственных связей.

2.2. Современные тенденции  развития предпринимательства в России

Рассмотрим организационно-правовые формы предпринимательской (коммерческой) деятельности в России на современном этапе.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного). Полным является товарищество, участники которого (полные товарищи) заключили между собой договор о создании предприятия для совместного ведения определенной хозяйственной деятельности. Источником формирования имущества полного товарищества служат вклады его участников.

Полному товариществу не требуется устав. Оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. В нем указываются наименование товарищества, место его  
нахождения, порядок управления, размер и состав складочного капитала товарищества, порядок изменения доли каждого участника. В договоре содержатся также сведения об ответственности участников полного товарищества за нарушение обязанностей по внесению вкладов и др.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале. Для определения размера налогов каждый участник прибавляет свою долю прибыли к имеющемуся у него доходу и с этой суммы платит налоги.

Участники полного товарищества несут солидарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

Несколько иное положение в смешанном (коммандитном) товариществе (или товариществе на вере). Наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Коммандитисты не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Товарищество на вере, как и полное товарищество, не имеет устава. Оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами.

Следующая группа предпринимательских (коммерческих) предприятий — хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, дочерние и зависимые общества.

На начальном этапе перехода экономики России к рыночным отношениям широкое распространение получили товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО). Гражданским кодексом сохранены основные принципы ТОО в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО). Такое общество учреждается одним или несколькими лицами. Уставный капитал его разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

В отличие от общества с ограниченной ответственностью участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Широко распространенной формой предпринимательства в современных условиях являются акционерные общества (АО). Большинство их создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Уставный капитал акционерного общества разделен на определенное число акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Участники открытого АО могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое акционерное общество может проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу. При этом оно обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

В отличие от открытого в закрытом акционерном обществе ЗАО акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции.

Акционеры ЗАО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.

Учредительным документом как открытого, так и закрытого акционерного общества служит устав, утвержденный учредителями. В нем помимо общих сведений должны содержаться условия о категориях выпускаемых обществом акций, их номинальной стоимости и количестве; о размере уставного капитала общества; о правах акционеров; о составе и компетенции органов управления обществом, порядке принятия ими решений и др.

Гражданским кодексом впервые определены дочерние и зависимее общества. Дочерним признается хозяйственное общество, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). В то же время основное общество (товарищество) солидарно отвечает с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение его указаний.

Несколько иной экономический статус имеет зависимое хозяйственное общество. Зависимым признается хозяйственное общество в случае, если другое, преобладающее или участвующее общество имеет более 20% голосующих акций АО или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Своеобразной организационно-правовой формой предпринимательских предприятий являются производственные кооперативы. Производственным кооперативом, или артелью, признается добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии.