Оценка угроз предпринимательства в современных условиях

Рейдерство представляет собой  тщательно спланированную систему  деятельности, направленную на получение  чужой компании, осуществляющей предпринимательскую и (или) иные виды экономической деятельности. Как правило, рейдерство включает в себя сочетание незаконных, полузаконных (не прописанных в законе, иными словами - противоправных, но не нашедших законодательного запрета) и законных способов приобретения привлекательного, но чужого бизнеса.

Поэтому предприниматель, особенно если он относится к категории  малого бизнеса, должен уделять особенно тщательное внимание проблемам обеспечения  общей и информационной безопасности. [2]

Как защититься от рейдерской атаки? Разумеется, в каждом конкретном случае надо учитывать специфику  и поведение субъектов нападения. Поэтому служба безопасности предприятия  должна в полной мере обладать информацией  об окружении фирмы, конкурентах  и партнёрах, прошлых и возможных конфликтах, в которых участвовало предприятие, в том числе и с государственными структурами (налоговой инспекцией, таможней, антимонопольными органами и т.д.).

Однако есть некоторые  общие рекомендации, которые могут  быть с успехом приняты на вооружение. Прежде всего, есть одна, главная мера - соблюдение закона. Хорош или плох этот закон - другой вопрос. Многие проблемы руководителей предприятий - последствия их правового нигилизма.

Английское слово raid означает внезапное нападение, налет. При этом рейдеством на Западе называют как обычное и совершенно законное приобретение компании без согласия фактического собственника и менеджмента, так и силовой захват с целью смены собственника. В последние годы рейдерство в России, опираясь на административный ресурс и коррумпированные правоохранительные органы в своих методах, становится проще, на место многоходовых схем приходят более простые приемы. С одной стороны, подобные тенденции ведут к еще большей криминализации данного явления, что повышает его общественную опасность. С другой стороны, упрощение рейдерских схем облегчает борьбу с этим явлением – разумеется, при наличии достаточной политической воли.

2 Несостоятельность (банкротство) как распространенная угроза предпринимательству в условиях кризиса

Механизм банкротства  предприятий осуществляется в соответствие с Федеральным Законом от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», который устанавливает основания  для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедуры банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Действие данного Закона распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. Он также регулирует отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе и индивидуальных предпринимателей.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Должником признается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным Законом. Денежным обязательством является обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским Кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию. Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ. [7]

Для определения наличия  признаков банкротства должника учитываются:

• размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности  за переданные товары, выполненные  работы и оказанные услуги; суммы  займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником; размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения; размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждений по авторским договорам, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия;

• размер обязательных платежей без учета установленных законодательством  РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций. Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении признаков банкротства должника.

Дело о банкротстве  юридического лица может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требование к должнику – юридическому лицу в совокупности составляет не менее 100 тыс. руб.  и если соответствующие  обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Кредиторы – это лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Конкурсными кредиторами являются кредиторы по денежным обязательствам, за исключением  уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни, здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Для проведения процедур банкротства должника – юридического лица согласно Федеральному закону утверждается арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий)- гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций. Его права и обязанности установлены ст. 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а его ответственность сформулирована в ст.25. [24]

Предприятие-должник  вправе подать в арбитражный суд  заявление должника в  случае предвидения  банкротства, при наличии обстоятельств  очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет  исполнить денежные обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в установленный срок. В то же время руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

- удовлетворение требования  одного кредитора или нескольких  кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- органом должника, уполномоченным  в соответствии с учредительными  документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- органом, уполномоченным  собственником имущества должника  – унитарного предприятия, принято  решение об обращении в арбитражный  суд с заявлением должника;

- обращение взыскания  на имущество должника-предприятия  существенно осложнит или сделает  невозможной хозяйственную деятельность  должника.

Досудебной санацией являются меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства должника. Учредителями должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника-организации. Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, оказавших финансовую помощь.

Лицами, участвующими в  деле о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных указанным Законом, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и данным Законом.

Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно подписывается руководителем  должника – юридического лица или  лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на подачу заявления о признании должника-организации банкротом. В заявлении должны быть указаны:

- наименование арбитражного  суда, в который подается указанное  заявление;

- сумма требований  кредиторов по денежным обязательствам  кредиторов в размере, который не оспаривается должником;

- сумма задолженности  по возмещению вреда, причиненного  жизни и здоровью граждан, оплате  труда работников предприятия  и выплате им выходных пособий

- размер задолженности  по обязательным платежам;

- обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- сведения об имеющемся  у должника имуществе, в том  числе о денежных средствах  и о дебиторской задолженности;

- номера счетов должника  в банках и иных кредитных  организациях, их адреса;

- наименование и адрес  саморегулируемой организации, из  числа членов которой арбитражный  суд утверждает временного управляющего;

- перечень прилагаемых  документов.

К заявлению должника должны прилагаться документы, предусмотренные  ст. 26 АПК РФ, и документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника.

К заявлению должника-организации  должны также прилагаться:

- учредительные документы должника – юридического лица, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- список кредиторов  и должников заявляется с расшифровкой  кредиторской и дебиторской задолженности  и указанием адресов кредиторов  и должников заявителя;

- бухгалтерский баланс  на последнюю отчетную дату  или заменяющие его документы;

- протокол собрания  работников должника, на котором  избран представитель работников  должника для участия в арбитражном  процессе по делу о банкротстве,  если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;

- отчет о стоимости  имущества должника, подготовленный  независимым оценщиком при наличии  такого отчета;

- иные документы, предусмотренные  Федеральным законом «О несостоятельности  (банкротстве)».

Все перечисленные документы прилагаются к заявлению должника в подлиннике или их заверенные надлежащим образом копии.

При разбирательстве  дела о банкротстве арбитражным  судом вводится процедура наблюдения в отношении предприятия-должника.

Смысл установления данной дополнительной процедуры состоит в том, что на момент принятия арбитражным судом к производству заявления о банкротстве должника еще не ясно, является ли он фактически несостоятельным (то есть в состоянии ли он удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме). Поэтому введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителя позволят определить состояние платежеспособности должника, сохранить его имущество и кроме этого является разумным компромиссом между соблюдением интересов предприятия-должника и кредиторов.

Наблюдение - одна из процедур банкротства, применяемая к должнику с момента принятия арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом до момента, определяемого в соответствии с Законом о банкротстве (принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, или введения внешнего управления, или утверждения мирового соглашения, или отказа в признании должника банкротом), в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния. Указанная процедура вводится арбитражным судом на 3 месяца с момента принятия им заявления о банкротстве. [17]

Требования кредиторов направляются временному управляющему с приложением документов, позволяющих определить указанные требования как установленные. Размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований и в иных случаях, предусмотренных Законом.