Оценка угроз предпринимательства в современных условиях

В-третьих, с информационной стороны. Безопасность может быть оценена  как сохранение состояния защищенности внутренней конфиденциальной информации от утечки или разглашения в различных формах.

В-четвертых, с экономической  стороны. Это проявляется в стабильных или имеющих тенденцию к росту  основных финансово-экономических  показателях деятельности фирмы (таких как собственный капитал, объем годового оборота, прибыль, рентабельность). В них отражаются общие результаты обеспечения безопасности с организационной, правовой, информационной и собственно экономической сторон. Сюда могут входить такие показатели, как отсутствие штрафов, санкций со стороны государственных органов за нарушение законодательства (например, налогового, антимонопольного), отсутствие потерь от сделок с недобросовестными контрагентами.

Таким образом, в наиболее общем виде о безопасности фирмы свидетельствуют сохранение ее как целостного структурного образования и юридического лица и устойчивые (либо растущие) значения основных финансово-экономических показателей. Применительно же к конкретной стороне деятельности фирмы, могут использоваться специфические показатели ее безопасности.

Однако в процессе хозяйствования субъекты предпринимательской  деятельности могут испытывать воздействия  различных физических и юридических  лиц, которые несут негативные последствия, прежде всего для экономического состояния фирмы. В этом случае возникает понятие угрозы безопасности предпринимательства. Причем наибольшее значение для субъекта предпринимательской деятельности приобретают угрозы экономической безопасности, поскольку все потери (организационные, информационные, материальные, имиджа фирмы) в конечном счете, выражаются именно в экономических потерях, то есть потерях финансовых средств (и все прочие угрозы в основе имеют, как правило, экономические мотивы).[1]

 

 1.3 Угрозы экономической безопасности предпринимательства.

 

Что же следует понимать под угрозами экономической безопасности предпринимательства, каково их содержание? Угрозы экономической безопасности предпринимательства – это потенциальные или реальные действия физических или юридических лиц, нарушающие состояние защищенности субъекта предпринимательской деятельности и способные привести к прекращению его деятельности, либо к экономическим и другим потерям.

Надо иметь в виду, что угрозой экономической безопасности предпринимательства может быть не всякое действие, имеющее негативные последствия. Так, не следует считать угрозой экономической безопасности предпринимательства деятельность руководства фирмы по вложению средств в ценные бумаги (государственные или частные), внедрение новых организационных форм, организацию производства совершенно нового товара. Все эти управленческие решения являются рискованными и могут иметь негативные экономические последствия вследствие того, что может резко измениться конъюнктура на рынке ценных бумаг, потребности населения, либо новые организационные формы не оправдают себя. Но нужно иметь в виду, что, в конечном счете, все это направлено на достижение основной цели фирмы, на ее дальнейшее развитие. Такого рода решения составляют неотъемлемую часть самой предпринимательской деятельности, которая осуществляется на свой риск и предполагает определенные потери. Не может считаться угрозой безопасности предпринимательства установление руководством фирмы низких цен на продукцию в начальный период деятельности фирмы. Хотя в этом случае может отсутствовать прибыль и, наоборот, иметь место убыток, но это стандартный маркетинговый прием, имеющий целью привлечь покупателей к незнакомому для них продавцу. Позже разница в ценах будет устранена.

Действия же, определяемые как угрозы, сознательно направлены на получение какой-либо выгоды от экономической дестабилизации фирмы, от посягательств на ее экономическую безопасность.

Характеристика угроз экономической безопасности предпринимательской деятельности:

 

 

 

 

Рис. 2  Характеристика угроз экономической безопасности.

 

 По источнику возникновения все угрозы можно разделить на внешние и внутренние. К внешним могут относиться такие, например, как хищение материальных средств и ценностей лицами, не работающими в данной фирме, промышленный шпионаж, незаконные действия конкурентов, вымогательство со стороны криминальных структур. Внутренние – разглашение собственными сотрудниками конфиденциальной информации, низкая квалификация специалистов, разрабатывающих деловые документы (договоры), неэффективная работа службы экономической безопасности и лиц отвечающих за проверку контрагентов. Наибольшую опасность, как правило, представляют внешние угрозы, поскольку внутренние угрозы зачастую - это реализация внешних "заказов".

По степени тяжести  последствий: угрозы с высокой, значительной, средней и низкой тяжестью последствий.

Высокая тяжесть означает, что эти угрозы могут привести к резкому ухудшению всех финансово-экономических  показателей деятельности субъекта предпринимательства, что вызывает немедленное прекращение его деятельности либо наносят такой непоправимый вред, который приведет к этим же последствиям позднее. В этом случае происходит ликвидация фирмы. [6]

Значительная степень  тяжести последствий реализации угроз предполагает возможность нанесения фирме таких финансовых потерь, которые окажут негативное воздействие на основные финансово-экономические показатели фирмы, на ее деятельность в будущем и преодолеваются в течение длительных сроков времени.

Средняя степень тяжести  означает, что преодоление последствий осуществления этих угроз требует затрат (наносит потери), сопоставимые с текущими затратами фирмы и не требует значительного времени.

Последствия реализации угроз с низкой степенью последствий  не оказывают какого-либо существенного воздействия ни на стратегические позиции фирмы, ни даже на ее текущую деятельность.

Угрозы могут различаться  по воздействию на стадии предпринимательской  деятельности. Наиболее вероятны и  опасны угрозы на стадии создания фирмы  и на стадии ее функционирования.

В первом случае это могут  быть незаконные действия со стороны  должностных лиц, препятствующие организации  фирмы, либо вымогательство со стороны  преступных группировок. На стадии функционирования угрозы могут возникать на подготовительном этапе (воспрепятствование нормальному снабжению сырьем, материалами, оборудованием), собственно производственном этапе (уничтожение или повреждение имущества, оборудования, кража “ноу-хау”), на этапе заключительном (воспрепятствование сбыту, ограничение конкуренции, незаконное ограничение рекламы).

Также угрозы могут различаться по объекту посягательств. Объектом посягательств выступают, прежде всего, ресурсы: трудовые (персонал), материальные, финансовые, информационные. Угрозы персоналу – шантаж с целью получения конфиденциальной информации, похищение сотрудников, вымогательство и пр. Угрозы материальным ресурсам – повреждение зданий, помещений, систем связи, кража оборудования. Угрозы финансовым ресурсам – мошенничество, фальсификация финансовых документов, валюты, кража денежных средств. Угрозы информационным ресурсам – несанкционированное подключение к информационной сети фирмы, изъятие конфиденциальных документов и прочие.

Весьма своеобразная классификация угроз может быть предложена по характеру ответственности  субъектов, деятельность которых может квалифицироваться как посягательство на экономическую безопасность предпринимательской деятельности.

В этом случае ответственность, наступающая в результате последствий  деятельности, определяемой как посягательство на безопасность предпринимательства может носить как гражданско-правовой, так и уголовно-правовой характер.

По характеру ответственности  лица (юридического или физического), несущего (или реализующего) угрозу экономической безопасности предпринимательства  можно выделить:

угрозы, в результате реализации которых к лицам их осуществляющим могут быть применены  нормы гражданско-правовой ответственности;

угрозы, в результате попытки или реализации которых  к лицам их осуществляющим могут  быть применены меры уголовно-правовой ответственности.[4]

 

 

ГЛАВА ІІ: РЕЙДЕРСТВО И  НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) КАК ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1 Рейдерство как сложнодоказуемый вид преступления

 

Проблема обеспечения  безопасности бизнеса в России возникла при смене экономической парадигмы – если при социалистическом способе производства гарантом безопасности экономической деятельности было государство, то при капиталистическом способе производства согласно статье 210 и 211 ГК РФ бремя содержания имущества и риск его случайной гибели лежит на собственнике имущества.

К числу таких административных угроз российскому бизнесу, возникших  в последние годы, можно отнести  новую опасность, которая быстро распространяется по регионам. Эта  опасность получила название рейдерства и пришла на смену широко распространённому в конце 1990х годов рэкету.

Рейдерство не существует как отдельный процесс, в получении контроля над предприятием или собственностью задействован весь необходимый спектр поддержки, начиная от административного давления (в том числе и с привлечением правоохранительных органов) и заканчивая «нужными» решениями в судах. Так как захват предприятия осуществляется не просто путем недружественного приобретения (скупки) контрольного пакета корпоративных прав, позволяющего обеспечить смену руководства и установление контроля над объектом атаки, а через приобретение минимального необходимого количества акций, опираясь при этом на силу органов государственной власти (судов, прокуратуры, милиции), достаточную для устранения прежнего собственника или менеджмента».

Что же такое рейдерство?

Рейдерство — общее  название цепочки операций, при помощи которых, используя прорехи в  законодательстве, можно завладеть  капиталом (обычно предприятием). При  этом совершается вывод активов  из владения законных собственников. Это сложный, высокоинтеллектуальный и высокодоходный бизнес. Люди, осуществляющие рейдерство по заказу со стороны, называются рейдерами.

Рейдерство (другое название – гринмейл) – это захват имущества, земельных участков и имущественных  прав, которое осуществляется умелым использованием недостатков законодательства и с коррупционным использованием государственных, административных и силовых ресурсов.

Рейдерство - это новая  мощная сила, для которой первично лишь обогащение, невзирая на методы, а главное – на последствия, которые возникают после ее применения и захвата чужой собственности. Рейдерство можно сравнить с нашествием саранчи, после которого остаются безжизненные поля и рощи. Отсутствие защитных барьеров в виде законов создает для этого зла весьма благоприятную почву. Средний и малый бизнес может быть полностью уничтожен и взят под контроль рейдерами.

Рейдерство является сложнодоказуемым видом преступления. В последние годы в России оно, опираясь на административный ресурс и коррумпированные правоохранительные органы, становится менее изощренным в своих методах и начинает походить на «беловоротничковый» уголовный промысел, совершаемый организованными преступными группами.

Тема рейдерства и  корпоративных захватов является сегодня  одной из самых модных и широко обсуждаемых тем в периодических юридических изданиях, средствах массовой информации и Интернете.

Природа рейдерства сейчас достаточно хорошо известна. Юристы оценивают  насильственный захват как совокупность целого ряда преступлений, связанных с посягательствами на психическое состояние (угрозы, вымогательство) и физическое насилие (причинение вреда здоровью) и на имущественные интересы (хищения, мошенничество, повреждения имущества), самоуправством, превышением должностных полномочий, неисполнением решения суда, сопротивлением представителю власти, другими предпринимательскими и служебными преступлениями, коррупцией. Другими словами, существует много составляющих понятия рейдерства, причем они настолько сложны, что не оставляют шансов каким-то одним простым решением раз и навсегда покончить с проблемой. [15]

В настоящий момент для  захвата предприятий рейдеры  в основном используют пробелы корпоративного законодательства. Другая причина рейдерства связана с оборотом акций. В настоящий  момент в России института защиты прав собственника акций, по сути, нет и захват предприятия в нашей стране сводится по большому счету к захвату реестра.

Существует определенный прейскурант цен на услуги захватчиков, который свободно доступен через Интернет и содержит конкретные расценки (измеряемые десятками и даже сотнями тысяч долларов) за совершение тех или иных противоправных действий.

          

 

  

 

 

 

 

 

 

 

Рис.3 Способы захвата  собственности.

На сегодняшний день технология рейдерства такова, что разработана поэтапная структура захватов. Первый этап - разведка бизнеса. На нем оцениваются экономические показатели работы предприятия, стоимость земли, зданий и оборудования. Второй этап - оценка способности защиты клиента и реакции на смену владельца. Третий этап - разработка схемы захвата объекта: с применением силы и без применения силы. Силовые захваты применяются при хорошей охране и возможных резких действиях прежних собственников. Изучается структура собственности объекта, место хранения и доступность реестра акционеров, стоимость нейтрализации местных судов, милиции, органов власти, обеспечение прикрытия акции. Четвертый этап - организация захвата. Пятый, последний этап - обеспечительные мероприятия: при возбуждении уголовного дела против определенного лица.

Таким образом, можно  сделать вывод о том, что угроза безопасности бизнесу в виде рейдерства является реальной угрозой и предприниматель  должен при разработке политики безопасности своей организации обязательно  учитывать этот вид угроз.

Между тем в законодательстве термина "рейдерство" нет. Явление, которое он охватывает, никаким законодательством специально не регулируется. Разумеется, к процессам слияния, поглощения, иного изменения статуса компаний применимы общие нормы гражданского и предпринимательского (корпоративного) законодательства о создании, преобразовании и ликвидации юридических лиц. Но эти нормы ориентированы на добропорядочных и законопослушных хозяйствующих субъектов, кто занимается легитимной экономической деятельностью. Сегодня ясно, что чёткая законодательная база для борьбы с рейдерством отсутствует. Об этом говорят депутаты, юристы и независимые эксперты.

Сегодня в России широко распространена экономическая деятельность другого сорта, смысл которой состоит только в захвате чужого бизнеса и извлечении из этого прибылей и личной выгоды. Такая деятельность является угрозой экономической безопасности вообще и угрозой безопасности субъектов экономической деятельности, защищённости их законных интересов, в частности. Согласно закону «О безопасности» основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. К основным же объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Следовательно, государство должно позаботиться о создании нормативных правил игры на соответствующем экономическом поле, о правовом регулировании в этой области. Пока же в России такое законодательство отсутствует.