Інноваційні напрями регіонального розвитку

Розвиток інноваційної діяльності в Донецькій області здійснюється згідно з Програмою науково-технічного розвитку Донецької області на період до 2020 року (далі – Програма-2020), затвердженою рішенням обласної ради від 22.03.2002 № 3/25 656. З 2004 року Програма-2020 реалізується не тільки як програма науково-технічного, але і як програма інноваційного  розвитку області.Програма науково-технічного розвитку Донецької області на період до 2020 року передбачає реалізацію системи  заходів щодо формування інноваційної моделі розвитку економіки області  на основі прискореного зростання науково-технічного і виробничого потенціалу регіону.

Станом на 01.12.2012 в рамках Програми-2020 зареєстровано понад 480 проектів наукових організацій і промислових підприємств України за напрямками:

• паливно-енергетичний комплекс,

• металургія та хімія,

• машинобудування,

• агропромисловий комплекс,

• інформатика, транспорт  і зв'язок,

• житлово-комунальне господарство,

• охорона здоров’я,

• охорона навколишнього  середовища.

Програмою-2020 передбачено  три джерела фінансування проектів: кошти підприємств (власні, залучені), місцеві бюджети та державний  бюджет. Розвиток економіки Донецької області у 2011 р. характеризується продовженням позитивних тенденцій у базових галузях та поліпшенням стану соціального сектору.Фактичний обсяг реалізованої промислової продукції за січень-листопад 2011 р. склав 202434,12 млн. грн. Темпи зростання промислового та сільськогосподарського виробництва за досліджуваний період становили 14,9 та 15,8 % відповідно по відношенню до аналогічного періоду 2010 р. Індекс промислового виробництва листопад до листопада досяг рівня 110,4 %, що обумовлено поліпшенням фінансування та посилення попиту на продукцію галузей орієнтованих на експорт.

Станом на 1 грудня 2011 р. спостерігається збільшення індексів промислової продукції у всіх галузях промисловості (від 102,3 % у  виробництві іншої неметалевої  мінеральної продукції до 120,1 % у  добуванні паливно-енергетичних корисних копалин) за виключенням підприємств  легкої промисловості, де на фоні значних  проблем через зменшення рівня  платоспроможності даний показник склав 86 %. Загальний індекс у добувній промисловості склав 119,8 %, у переробній – 114,0 %, виробництво та розподілення електроенергії, газу та водопостачання збільшилось на 10,8 % від початку  звітного періоду.

Низькою залишається  платіжна дисципліна у сфері сплати за спожиті енергоресурси. За спожиту  електроенергію в цілому по області  – 93,9 %, за природний газ в соціальній сфері – 85,7 % (бюджетними установами та організаціями – 99,9 %, підприємствами комунальної теплоенергетики – 79,6 %, населенням – 92,6 %).

Позитивної динаміки було досягнуто в сфері залучення  інвестицій до основного капіталу. Даний показник у фактичних цінах  за січень-листопад 2011 р. становив 11936,84 млн. грн, що на 55,25 % більше за аналогічний  період 2010 р. За таких умов, темпи  зростання обсягу виконаних будівельних  робіт становили 138,7 % (7559 млн. грн.). Обсяг  будівельних робіт, виконаних за контрактами підряду, а також  підприємствами, які виконували будівельні роботи господарським способом за січень-листопад 2011 р. склав 6,3 млрд. грн., що на 35,8 % більше ніж за відповідний період 2010 року. Значно зросло інвестування об'єктів  до Євро-2012: авіаційного транспорту, включаючи його інфраструктуру, –  в 4,1 раза, готельного господарства –  в 4 рази, залізничного транспорту –  в 2,7 рази, автомобільного і міського електричного транспорту – в 2,2 рази, спортивних об'єктів – у 1,6 рази.

Станом на 1 грудня 2011 р. по 25 інвестиційних проектах загальною  вартістю 1,4 млрд. грн., які було схвалено Радою з питань спеціальних економічних  зон та спеціального режиму інвестиційної  діяльності в Донецькій області, надійшло 24,3 млн. дол. США. 50 підприємств  реалізували 65 інвестиційних проектів на загальну суму 1786 млн. дол. США. За рахунок  впровадження зазначених інвестиційних  проектів вироблено продукції та надано послуг загальною вартістю 2557,9 млн. грн., в тому числі поставки продукції  на експорт склали 1133,6 млн. грн.

Згідно проведеного  моніторингу зберігається позитивна  динаміка у експортній діяльності регіону. Однак, темпи зростання за період січень-листопад 2011 р. значно зменшились, а експорт послуг досяг від'ємного значення. Темпи зростання: обсягу експорту товарів становили 135,27 % проти 139,48 % зареєстрованих у 2010 р. (різниця становила 4,21 % зі знаком мінус); імпорту товарів  – 159,17 % проти 157,78 % (різниця 1,39 %); експорту послуг – 93,55 % проти 131,76 % (різниця 38,21 % зі знаком мінус); імпорту послуг – 115,65 % проти 128,96 % відповідно (різниця 13,31 % зі знаком мінус). Таким чином, зберігається наявність активного платіжного балансу Донецької області за результатами зовнішньоторговельної  діяльності. Активне сальдо склало 10481,66 млн. дол. США, де доля обсягу операцій з товарами сягає 99,58 % (10437,82 млн. дол. США), а операції з надання послуг – 0,42 % (43,84 млн. дол. США). Проте, на загальнодержавному рівні наявність пасивного платіжного балансу й неадекватне спрямування  додатково емітованої грошової маси на розрахунки з іноземними партнерами, призводять до посилення тенденції  зі збільшення індексу споживчих  цін. За період січень-листопад 2011 р. даний  показник досяг рівня 104,6 % відповідно до аналогічного періоду 2010 р., зростання  листопад до листопада становило 106 %, а за IV квартал 2011 року – 100,3 %.

Внутрішній розвиток Донецького регіону характеризується диспропорціями між периферійними  територіями та містами з інвестиційним  капіталом (центрами розвитку). Згідно порівняльного аналізу соціально-економічного стану окремих міст обласного  значення найбільш розвиненими є: м. Донецьк (1 місце), м. Красноармійськ (2 місце), м. Докучаєвськ (3 місце), м. Горлівка (4 місце), м. Краматорськ (5 місце), м. Маріуполь (6 місце), м. Артемівськ (7 місце). Нижні  рядки рейтингу займають м. Дружківка (18 місце), м. Костянтинівка та м. Харцизьк (19-20 місце), м. Слов'янськ (21 місце), м. Шахтарськ (22 місце), м. Димитров (23 місце). Найбільш проблемними є: м. Красний Лиман (24 місце), м. Жданівка (25 місце), м. Дебальцеве (26 місце), м. Дзержинськ (27 місце), м. Селидове (28 місце). До районів з високими темпами  розвитку відносяться Костянтинівський, Волноваський, Володарський, Амвросіївський та Першотравневий. Проблемними районами згідно рейтингу є наступні: Красноармійський, Великоновосілківський, Ясинуватський, Олександрівський, Артемівський.

Загальний рейтинг  Донецької області за соціально-економічним  розвитком за досліджуваний період (січень-листопад 2011 р.) втратив 8 позицій: з 9 місця на 1 січня до 17 місця  на 1 листопада. Окремо за напрямками на 1 листопада 2011 р. регіон займає:

економічний розвиток – 10 місце;

інвестиційна, наукова  та інноваційна діяльність – 6 місце

державні фінанси  – 19 місце;

споживчий ринок  – 21 місце;

населення та ринок  праці – 13 місце;

житлово-комунальне господарство – 18 місце;

рівень злочинності  – 17 місце.

Для довідки: загалом 27 місць згідно зведеного рейтингу міст і районів області за рівнем соціально-економічного розвитку представленим  Донецькою обласною державною адміністрацією

На сьогодні реалізація науково-технічних  проектів Програми-2020 та впровадження інноваційних розробок здійснюється переважно  за рахунок власних коштів підприємств  і коштів замовників на проведення робіт і наукових досліджень.Згідно з Законом України «Про пріоритетні  напрями інноваційної діяльності в  Україні» в рамках стратегічних напрямків  для Донецької області були визначені  та затверджені рішенням обласної ради від 28.04.2009 № 5/22-660 середньострокові пріоритетні  напрями інноваційної діяльності до 2012 року.Відповідно до регіональних пріоритетів  та враховуючи структуру економіки  у містах і районах області  визначені пріоритетні напрями  інноваційної діяльності, які були покладені в основу планів інноваційного  розвитку міст і районів на 2008-2012 роки.

На короткострокову перспективу  в структурі Програм економічного і соціального розвитку міст і  районів розробляється розділ «Науково-технічна та інноваційна діяльність».Розпочинаючи з 2002 року, в Донецькій області  створено достатньо розгалужену  інноваційну інфраструктуру.Область  належить до п’ятірки регіонів (м. Київ, Харківська, Дніпропетровська, Львівська, Донецька області), які мають мережу наукових організацій з потужним науково-кадровим потенціалом, здатним  забезпечити науково-технічними розробками практично усі галузі економіки. Наукові установи області представляють академічну (14 установ), галузеву (понад 40), вузівську (14) і так звану заводську (промислову) науку.За чисельністю працівників наукових організацій регіон посідає 4 місце в Україні (після м.Київ, Харківської та Дніпропетровської областей).

В області функціонують елементи інноваційної інфраструктури, що спеціалізуються  на створенні сприятливих умов для  ефективної діяльності малих і середніх інноваційних підприємств, а саме:

• Технологічний парк ЗАТ  «Технологічний парк «Вуглемаш»;

• Донецький регіональний центр інвестицій та розвитку Державного агентства України інвестицій та розвитку;

• Центр науково-технічної  і економічної інформації;

• Донецьке регіональне  відділення Державної інноваційної фінансово-кредитної установи (регіональне  відділення небанківської фінансово-кредитної  установа відділення);

• громадська організація  «Донецький міський бізнес-інкубатор», створений при  Донецькому державному університеті управління;

• студентський бізнес-інкубатор  при Приазовському державному технічному університеті;

• науково-навчальні центри і комплекси при наукових та вищих  навчальних закладах та ін.

В області працює система  сприяння інноваційному розвитку, яка  включає організаційну, інформаційну, освітню та інші види діяльності.

Сформовано бази даних:

• науково-дослідних установ  області;

• науково-технічних розробок та проектів з інноваційною складовою  Донецької області;

• перспективних інвестиційних  проектів з енергозберігаючою складовою;

• працівників наукових установ області;

• молодих учених області;

• нормативно-правових актів  у сфері інноваційної діяльності, трансферу технологій та інтелектуальної  власності.

На базі Донецького обласного  центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів  державної влади, органів місцевого  самоврядування, державних підприємств, установ і організацій регулярно  (раз у два місяці) проводяться  семінари з питань інноваційної діяльності та захисту прав інтелектуальної  власності.

З метою розповсюдження інформації про науково-технічні здобутки регіону  у 2008 році створено інтернет-портал «Інноваційний  потенціал Донецької області» (www.innov.donbass.name), де постійно оновлюються аналітичні матеріали, законодавча база, опис об’єктів інноваційної інфраструктури регіону, база даних наукових установ, інноваційних розробок та ін. Також у 2010 році створено презентаційний фільм «Наука Донбасу».

Задля позиціонування Донецької  області як регіону з інноваційною моделлю розвитку, активізації науково-технічної  та інноваційної діяльності, залучення  інвестицій для реалізації перспективних  інноваційних проектів і вирішення  на цій основі соціальних проблем  в області реалізується регіональна  Програма «2010 – рік інновацій».

В її рамках протягом поточного  року відбувся ряд заходів відкритого характеру, а саме: Стратегічна сесія  «Інноваційна стратегія розвитку Донецького регіону», круглий стіл «Створення регіонального бренду «Донецьк –  ділова столиця України», міжнародні форуми і конференції «Інновації в медицині: від керування до технологій»,  «Інновації в машинобудуванні», «Інноваційна модель екологічної системи промислового регіону», «Метан на ринку», «Інновації в гірничовидобувній промисловості», «Інноваційні аспекти розвитку агропромислового комплексу», «Особиста безпека людини 2010», Національний форум «Реструктуризація  бізнесу».

Головним заходом Програми «2010 – рік інновацій» стало проведення

ІІІ Міжнародного інвестиційного саміту DID «Державно-приватне партнерство  в контексті нової економічної  політики України». На Саміті започатковано  публічне обговорення питання «Державно-приватне партнерство» як одного з інструментів залучення інвестицій в реалізацію конкретних проектів, у т.ч. інфраструктурних, заснованих на співробітництві держави  та бізнесу.

Під час проведення Саміту підписано тристоронню Угоду  про співробітництво у сфері  інвестиційної та інноваційної діяльності між Донецькою облдержадміністрацією, Донецькою обласною радою та Державним  агентством України з інвестицій та розвитку та Угоду про співробітництво  між Донецькою облдержадміністрацією  та ТОВ «Інвестиційна компанія Зовнішекономбанк».

Також у 2010 році експозиція Донецької області традиційно взяла  участь в роботі ХІ Міжнародного форуму та виставки «Високі технології ХХІ  століття» у м. Москва, РФ. За результатами Конкурсу «Високі технології – основа модернізації економіки та розвитку промисловості», що проводився Урядом Москви в рамках Форуму, проект Донецького національного технічного університету «Установки УМБ-130 и УМБ-130М для  буріння свердловин при дослідженнях на шельфі» нагороджений Почесним Срібним  знаком Форуму, а розробку Інституту  фізико-органічної хімії й вуглехімії ім. Л.М. Литвиненка «Методи доопераційного визначення хімічного складу ниркових каменів і їх розчинення безпосередньо  в нирках» відзначено Медаллю  Форуму.