Наступил решительный перелом в экономическом и социальном развитии Северного Кавказа

А.В.Иванова(ПГТУ)

Наступил  решительный перелом  в экономическом  и социальном развитии Северного Кавказа.

     Неожиданностью  года можно назвать событие,которое прошло 19 января и в одночасье изменило историю Северного Кавказа. Именно в этот день президент России Дмитрий Медведев официально обьявил о создании нового,восьмого по счету федерального округа – Северо-Кавказкого. В него по указу Медведева вошли Ставропольский край и 6 республик –Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Ингушетия, Чечня, Северная Осетия, Дагестан, где центром объявлен г.Пятигорск.  В этот же день был назначен и полномочный представитель президента РФ и одновременно новым вице-премьером  в СКФО Александр Геннадиевич Хлопонин.

     Идея  создания Северо-кавказского федерального округа имеет аналоги в истории. В ХХ веке ее пытались реализовать, по крайней мере, четырежды, и всегда — в экстремальных исторических ситуациях. Сейчас возникла именно такая. Многие относятся к назначению Хлопонина как к эксперименту с труднопрогнозируемыми последствиями. И нужно обладать большой государственной смелостью, чтобы приступить к его реализации во время кризиса. Новый полпред отправляется в Пятигорск не только и не столько управлять, сколько работать на модернизацию.

     Царские наместники на Кавказе выработали много  методов противодействия коррупции  и научились обходить ловушки. Приведу  хрестоматийный пример. Река, разделявшая  земли двух соседних народов, вдруг  изменила русло, возник остров — кому он должен принадлежать? Решать спор прибыл наместник. По обеим сторонам реки были накрыты роскошные столы, каждая из сторон ждала его к себе. Но гость приказал переправить себя на остров, решив принять спорщиков  именно там. Сюда представители народов  и доставили по подносу с угощениями и традиционной водкой. Чью чарку  наместник выпьет первой, думалось им, тот и выиграл… Однако арбитр вопреки ожиданиям заявил, что водку не пьет, и приказал послать за своим коньяком. И конфликт был разрешен не по «коррупционной схеме», но по справедливости. Этот эпизод до сих пор вспоминают с восхищением. Мораль: на Кавказ, образно говоря, нужно ехать со своим коньяком.… И Хлопонин отвечает этому требованию. Он способен подняться над ситуацией. 
 
 
 
 

     Говоря  о проблемах Северного Кавказа, полпред назвал 3 основных:

1. высокую дотационность
2. высокий уровень безработицы
3. «тотальную коррупцию».

Среди первоочередных задач Хлопонин выделил четыре. Для начала предложил разобраться с собственными энергетическими возможностями, увеличить количество каскадных электростанций и сделать регион энергетически самообеспеченным. Отметил также уникальные природные возможности округа и выделил реальные точки роста: лечебницы, оздоровительные центры, профилактории.

В развитии агропромышленного комплекса необходимо помочь людям собрать, сохранить  и реализовать  сельхоз продукцию  по стране.

Говоря  о сфере образования ,Хлопонин принял решение, что необходимо обучать востребованным специальностям, начиная профориентацию еще со школы. Планируется в Ставрополе открыть базовый федеральный университет. Ставится задача - реализовать новые подходы в образовании, в том числе строить малые предприятия вокруг этого университета и развивать новые технологии.

В экономическом  блоке, полпред поставил стратегическую задачу: создание благоприятных условий  для привлечения инвестиций. Для  этого необходима стабильная обстановка и снижение нагрузки на бизнес. Сейчас рассматривается возможность создания особой тарифной зоны на территории СКФО. 

     Качество  жизни в республиках Северного  Кавказа уступает среднероссийскому. Кризисное состояние экономики республик, нерешенность социальных вопросов порождают напряженность в регионе, влекут рост преступности. На территории СКФО продолжают усиливаться проявления экстремизма и терроризма, действуют организации ваххабитского толка, которые не только поддерживают бандформирования, но и непосредственно участвуют в подготовке диверсионно-террористических актов. В 2009 году наибольший рост преступлений, совершенных с использованием оружия, зафиксирован в республиках Ингушетия, Дагестан и Карачаево-Черкесия — 92, 65 и 43 процента соответственно. Государственную дисциплину нужно укреплять в первую очередь там, где она, мягко говоря, хромает.Чтобы вертикаль власти не была хрупкой, в сложившейся ситуации необходимы ручное управление и уверенная рука. Что для Кавказа сегодня важнее: сохранение традиций или модернизация? Важно и то, и другое. Но при всем уважении к традициям на первое место я бы поставила модернизацию.

     Острейшей проблемой для Северного Кавказа  стали наркотрафик и наркомания. В регионах СКФО только официально насчитывается до 600 тысяч безработных трудоспособного возраста. А незанятые люди склонны к противоправным действиям, в том числе к торговле наркотиками. Сейчас повышенный интерес наркоторговцев привлекает Грузия, ставшая важным перевалочным пунктом на пути наркотиков из Афганистана. По данным экспертов, около семи тонн афганского героина ежегодно.

     Практически все органы власти на Северном Кавказе  поражены коррупцией. Ключевым звеном в борьбе с коррупцией Александр  Хлопонин назвал судебную систему. Чем эффективнее будут работать суды, чем более наказание будет соответствовать тем преступлениям, которые совершаются в этой области, тем быстрее удастся справиться с проблемой. На территории СКФО в прошлом году было совершено свыше 83 тысяч преступлений.

     Проблемой округа является борьба с терроризмом и экстремизмом. Традиционно значительная часть населения Северного Кавказа исповедует ислам. Это обстоятельство используют экстремисты для продвижения идей радикального фундаментализма, пытаясь использовать межэтнические противоречия для решения экономических, а нередко и политических вопросов. В прошлом году уничтожено 316 членов незаконных вооруженных формирований, пресечен целый ряд террористических актов, которые они планировали совершить. Из оборота изъято свыше 2,5 тонны взрывчатых веществ, более 500 единиц автоматического оружия, ликвидировано 260 баз и тайников, принадлежавших бандформированиям. В производстве находилось более 280 уголовных дел данной категории, 167 из которых в настоящее время уже рассмотрены судами. К длительным срокам лишения свободы приговорены 189 человек. Бытие определяет сознание. Будут люди иметь работу, будут хорошо жить — не останется почвы для подпитки боевиков. Основная задача — поднятие уровня жизни в регионе.

     Нерешенной  проблемой Северного Кавказа была и остается безработица. Молодежи нужно обеспечить рабочие места. Для этого следует в кратчайшие сроки создать условия для притока инвестиций, открытия в регионах СКФО новых производств. Это невозможно сделать без стабильной работы правоохранительной системы и защиты прав граждан и инвесторов.

     Ситуация на Северном Кавказе вызывает большую тревогу у руководства Российской Федерации. Поэтому и был создан СКФО.