Заключение

     В результате проделанного в работе анализа  можно сказать, что международные валютно-кредитные учреждения, такие как Международный валютный фонд, Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития, Парижский и Лондонский клубы играют значительную роль в организации международных кредитных отношений и поддержании стабильности международных расчетов. Во-первых, их деятельность позволяет внести регулирующее начало и определенную стабильность в противоречивую целостность всемирного хозяйства, обеспечивая в целом бесперебойное функционирование валютно-финансовой сферы. Во-вторых, они призваны служить форумом для налаживания сотрудничества между странами и государствами. С ослаблением идеологического противостояния эта задача становится все более актуальной. В-третьих, возрастает значение международных валютно-финансовых организаций в сфере изучения, анализа и обобщения информации о тенденциях развития и выработки рекомендаций по важнейшим проблемам всемирного хозяйства.

     В настоящее время Российская Федерация  является членом различных  международных  валютно-кредитных и финансовых институтов, а также развивает сотрудничество с    некоторыми  из них на договорной основе.

     Построение  взаимоотношений России с МФО  определяется конкретными историческими  и экономическими факторами. В связи  этим комплекс принципиальных установок данного сотрудничества можно разграничить на три подсистемы. Во-первых, глобальные принципы, определяющие цель и задачи МФО, и конкретные принципы их кредитных отношений со странами-членами. Во-вторых, национальные стратегии, определяющие содержание программ сотрудничество и условия взаимодействия с МФО. В-третьих, частные и общественные интересы, с одной стороны - государство-заемщик, с другой - руководство и основные акционеры МФО, преследующие цели расширения своего влияния и использования кредитов, выделяемых, в частности, России, в качестве источников получение прибыли.

       Результаты взаимодействия России  с МФО неоднозначны. Внешние заимствования, особенно у МВФ, не всегда были эффективными и оправданными. Полученные средства в большинстве случаев использовались не для технологической перестройки экономики, а  для покрытия бюджетного дефицита  и обслуживания государственного долга. В целом проведенный анализ позволяет выделить ряд проблем сложившегося  сотрудничества  России с МФО, которые необходимо учитывать в перспективе, в частности, при совершенствовании отношений с международными региональными банками развития.

     Во-первых, медленно осваивались кредиты, предназначенные  для реализации инвестиционных проектов  МБРР и ЕБРР, особенно в первые годы их деятельности в России. Причины этого кроются в отсутствии эффективного контроля за ходом реализации проектов российскими органами исполнительной власти, несовершенстве законодательной базы, регламентирующей использования кредитов, а также в недостаточном знакомстве экспертов МФО со спецификой российских условий.

        Во-вторых, кредиты ведущих МФО  при их сравнительно невысокой  договорной стоимости связаны со значительными косвенными расходами (консультационными услуги, расходы на содержание групп реализации проектов, комиссии за обязательство и т.д. ), а также требуют выполнения ряда условий до начала реализации кредитуемых проектов. Это в итоге снижает финансовую эффективность кредитов МФО и делает их сравнимыми по стоимости и по срокам с заимствованиями на мировом рынке.

     В-третьих, практическое значение участия России межгосударственных банках (МБЭС, МИБ, МГБ) для развития отечественной  экономики не соответствует ее доли в уставном капитале этих организаций и требует пересмотра государственной политики в отношении сотрудничества с ними.

     Каждое  из направлений сотрудничества характеризуется  соответствующими функциями, которые реализуются во взаимодействии с той или иной международной финансовой организацией: МВФ предоставляет займы для корректировки платежного баланса; МБРР выделяет кредиты под суверенные гарантии на проведение социально-экономических реформ  переходного периода; ЕБРР кредитует инвестиционные проекты; небольшие многосторонние банки (МБЭС, МИБ, ЧБТР, МГБ) призваны кредитовать интеграционные проекты. Изучение функциональных отношений страны с МФО дает возможность прогнозировать благоприятные, неблагоприятные или нейтральные последствия, которые могут обусловить изменения в политике сотрудничества. Функциональный подход позволяет оценить роль, выполняемую МФО, с точки зрения реализации потребности стран-заемщиков или интересов стран-доноров.

     Впервые  стратегический подход к сотрудничеству России с Всемирным банкам был  реализован при разработке государственной  Программы сотрудничества (принята 21.02.2002 г.), затем была сформирована и принята Программа сотрудничество с ЕБРР, а в последующем разработана и представлена Программа сотрудничества с ЕИБ. Подготовка и реализация этих программ стали основой формирования государственной среднесрочной политике России по отношению к МФО.

     В 2000- 2003гг. финансово-экономическая ситуация в России стала весьма благоприятной.  Профицит государственного бюджета, рост золотовалютных резервов, приток инвестиций, значительное повышение кредитного рейтинга и улучшение условий привлечение займов на внешних и внутренних рынках привели к снижению привлекательности займов МФО как источников финансирование бюджетных расходов, связанных с реализацией проектов в социальной  сфере и государственном управлении. Поэтому встал вопрос об изменении политики дальнейших государственных заимствований у МБРР и ЕБРР.

     Финансовый  кризис, поразивший мировую экономику  в 2008 году, наложил свой отпечаток на взаимоотношения России с международными финансовыми организациями.  Главный экономист Всемирного банка по России Желько Богетич высказал мнение, что РФ будет вынуждена обратиться к международным финансовым организациям (МФО) за финансовой помощью в случае, если среднегодовая цена нефти в 2009-2010 годах опустится до 30 долларов за баррель. Эксперты же полагают, что даже если цены на нефть опустятся и «замрут» на уровне 30 долларов за баррель, лучше пойти на сокращение бюджетных расходов, нежели опять влезать в долги. Россия давно отказалась от займов у международных финансовых организаций и, несмотря на кризис и возможный дефицит бюджета в 2009 году, прибегать к этому не будет. Структура государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 01 октября 2008 года представлена в Приложении 1.

     Анализ  участия России в международных финансовых организациях позволяет сформулировать ряд выводов, которые могут стать полезными с точки зрения совершенствования отношений с ними:

     - сотрудничество с МФО должно  осуществляться на основе соглашений, программ, стратегий, четко определяющих его цели, способствовать реализации среднесрочных программ социально-экономического развития, при этом должен применяться системный подход, базирующийся на принципе максимального использования сравнительных преимуществ сотрудничества с каждой МФО в качестве ее члена или на договорной основе;

     - фундаментом сотрудничества должны  стать четкое определение роли  каждой из сторон и контроль  за использование заимствованных  средств, нужно разграничить ответственность  и функции МФО и государственных  ведомств, отвечающих за осуществление сотрудничества с ними  от имени Российской Федерации;

     - концепция сотрудничества должна  быть ориентирована на сокращение  неэффективно используемых займов, а заемные ресурсы – сконцентрированы  на реализации крупных инвестиционных проектов общегосударственного значения;         

      - информация о характере и  рамках соглашений о сотрудничестве  должна быть доступной как для государственных ведомств, так и для широкой общественности; министерства  и ведомства РФ, отвечающие за то или иное направление  сотрудничества, должны, например, размещать соответствующую информацию на своих веб-сайтах;

     - государственная политика сотрудничества  России с МФО, на современном этапе должна быть ориентирована на минимизацию заимствований, а на эффективное использование возможностей и преимуществ, которое предоставляет членство в МФО, ведь сотрудничество в них заключается не только в получении займов для финансирования некоторых программ и проектов внутреннего значения, а представляет собой комплекс взаимодополняющих функций, нацеленных на реализацию национальных интересов в мировой экономике и политике.

     Каждое  из рассмотренных направлений сотрудничества России с МФО призвано содействовать  решению актуальных социально-экономических  задач, в частности, стимулировать развитие отечественного несырьевого экспорта. С учетом этого встает задача поиска новых направлений участия России в МФО, которые способствовали расширению экспорта промышленной продукции и наукоемких услуг. Поиск путей решения этих задач предопределяет необходимость формирования нового направления сотрудничества - по линии взаимодействия России с международными региональными банками развития - Азиатским, Африканским, Межамериканским.    

Список  использованной литературы

1. Астапов  Управление внешним и внутренним государственным долгом России.// Мировая экономика и международные отношения.- 2003 - №2
2. Бородулина Л.П. Международные экономические организации. Гриф УМО МО РФ. М: Экономистъ. -  2005. - 263с.
3. Градов А.П. Национальная экономика: Понятия сущности и принципы развития; Экономическая безопасность; Международные экономические отношения: Учебное пособие. Изд. 2-е. С-П.: Питер. - 2006. - 382 с. 
4. Дергачев В.А. Международные экономические отношения: Учебник для вузов - М: ЮНИТИ-ДАНА. - 2005. - 367 с.
5. Кузнецов  Отношения России с МВФ.// Мировая экономика и международные отношения.- 2002. - №7
6. Мазурова Е.К. Роль международных организаций в регулировании глобальных экономических процессов // Вестник МГУ. Экономика. - 2002. - № 2
7. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения: Учебник для вузов (под ред. Красавиной Л.Н.) Изд. 3-е, перераб., доп. - М: Финансы и статистика, 2005. - 576 с.
8. Международные экономические отношения: Учебник для вузов/ В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербанин, Л.В. Балдин и др.; Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. 3-е изд.; перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 1999. - 540с.
9. Мировая экономика: Учебник/ Под ред. проф. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2003. - 561с.
10. Моисеев А.А. Международные финансовые организации: правовые аспекты деятельности. М.: Омега-Л, 2006. - 431с.
11. Пузакова Е.П. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебное пособие для вузов Изд. 2-е, перераб., доп. Ростов: Феникс. - 2004. -  448 с.
12. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь - М.: Инфра, 1996. - 345с.
13. Россия: интеграция в мировую экономику: Учебник/ Под ред. Р.И. Зименкова - М.: Финансы и статистика, 2002. - 430 с.
14. Школяр Н. Международные банки развития и Россия.// Мировая экономика и международные отношения. - 2003 - №12
15. Школяр Н. Новая политика сотрудничества России с МФО: системный подход.// Вопросы экономики -  2004. -  №2
16. http://www.worldbankgroup.org/ru/ - официальный сайт группы организаций Всемирного банка
17. http://www.worldbank.org/eca/russian/ - русскоязычный сайт Всемирного банка
18. http://mvk.narod.ru/history.htm - сайт Межгосударственного валютного комитета
19. http://www1.minfin.ru/ru/ - официальный сайт министрества финансов РФ
20. http://rating.rbc.ru/ - рейтинги информационного агентства «Росбизнесконсалтинг»

http://www.imf.org/external/russian/index.htm - официальный сайт Международного валютного фонда 
Приложение 1

     Структура государственного внешнего долга Российской Федерации⁵

     по  состоянию на 01 октября 2008 года