Методы привлечения иностранных инвестиций в РБ

    Как видно из таблицы1.3 прямых иностранных инвестиций в 2008 году привлечено 2,28млрд. долларов. Это в 1,7 раза больше, чем в 2007году. Данное увеличение объясняется не столько улучшением инвестиционной привлекательности страны, сколько изменением методологии подсчета прямых иностранных инвестиций /с начала этого года в статотчетности по привлечению ПИИ отражаются суммы задолженности за полученные товары, работы, услуги от прямого инвестора - нерезидента Республики Беларусь, а также суммы полученных авансовых платежей от прямого инвестора - нерезидента Республики Беларусь под последующий экспорт товаров, работ, услуг/

    Наибольший  объем прямых иностранных инвестиций в  2009 году поступил из следующих  стран: 

    Рисунок2- Структура поступления  иностранных инвестиций по странам инвесторам,% [16] 

      Основными источниками поступления  иностранных инвестиций являются  Россия (65,3%), что обусловлено тесными  экономическими связями с данным  государством, Австрия (10%) и страны, являющиеся оффшорными зонами (около 10%). Подобные цифры свидетельствуют о возможности существенного усиления зависимости экономики Беларуси от Российской Федерации. 

    Таблица1.3- Поступление иностранных инвестиций в реальный сектор экономики по основным странам-инвесторам (млн. долл. США) [16]

    Таблица1.4- Поступление прямых иностранных инвестиций в реальный сектор экономики по основным странам-инвесторам (млн. долл. США) [16]

    Таким образом, целесообразно делать упор не на количество привлеченных инвестиций, а на его качество, структуру, т.е. предпочтения необходимо отдавать лишь тем инвестициям, которые смогут принести в нашу экономику реальный иностранный капитал, инновации и новые технологии. 

       2.2 Государственная политика в области привлечения иностранных инвестиций 

    Формирование  государственной политики в области  инвестиционной деятельности возложено  на Департамент по делам инвестиций, который является самостоятельным  структурным подразделением Министерства экономики.

    Основной  задачей Департамента является разработка принципов, механизмов инвестиционной политики, а также мер по стимулированию, привлечению и эффективному использованию внутренних и внешних инвестиций в целях создания условий для устойчивого экономического роста.

    Основной  программный документ, определяющий формирование инвестиционной политики в нашей стране, — Национальная программа привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 года, одобренная правительством в 2002 году.

    Программа определяет стратегию и механизмы  привлечения внутреннего и внешнего капитала, а также законодательные и организационно-экономические мероприятия для создания благоприятной инвестиционной среды. Цель Программы — привлекать в экономику страны начиная с 2003 года не менее $1 млрд и к 2010 году выйти на объемы свыше $10 млрд. 

    При формировании механизмов привлечения  зарубежного капитала в Беларуси активно используется опыт ряда государств Центральной и Восточной Европы, Восточной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америки. Эти страны достигли значительных успехов в эффективном использовании внешних инвестиций для развития своего экономического потенциала.

    Для создания благоприятного инвестиционного  климата в республике предлагаются такие широкоиспользуемые стимулы, как преференциальный режим осуществления  инвестиций, государственная поддержка эффективных инвестиционных проектов включая предоставление льгот, гарантий, централизованных ресурсов, создание и развитие свободных экономических зон, вовлечение зарубежных инвесторов в процесс приватизации, совершенствование инвестиционного законодательства, информационно-организационная поддержка инвестиционного процесса.

    Существенное  внимание уделяется в нашей стране правовой обеспеченности инвестиционной деятельности, основу которой закладывает  Инвестиционный кодекс, принятый в 2001 году. 

    В Кодексе установлены ключевые для  всех инвесторов гарантии: защита прав собственности и законных интересов; равенство прав независимо от их формы  собственности и их стабильность; самостоятельное распоряжение прибылью (доходом) и ее беспрепятственный перевод за рубеж; защита от безвозмездной национализации или реквизиции, а также от незаконных действий государства. В случае принятия новых нормативных правовых актов, ухудшающих условия деятельности инвесторов, Кодекс также гарантирует применение иностранным инвестором в течение 5 лет законодательства, действовавшего на день регистрации его организации.

    Работа  над совершенствованием инвестиционного  законодательства продолжается. В настоящее  время разработан и принят в первом чтении Национальным собранием Республики Беларусь проект Закона "О внесении изменений и дополнений в Инвестиционный Кодекс Республики Беларусь". 

    Проектом  предусмотрено расширение перечня  иностранных инвесторов и форм осуществления  инвестиционной деятельности, совершенствование порядка взимания таможенных и налоговых платежей при ввозе имущества в качестве вклада в уставные фонды, расширение организационно-правовых форм коммерческих организаций с иностранными инвестициями и др.

    Международно-правовое регулирование инвестиционной сферы реализуется посредством заключения двусторонних соглашений по иностранным инвестициям, присоединения к международным многосторонним конвенциям.

    Беларусь  является участницей Вашингтонской  конвенции 1965 г. "О порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами". Беларусь также участвует в Сеульской конвенции 1985 г. "Об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций". Республикой подписано около 50 двусторонних соглашений о содействии и взаимной защите инвестиций с такими странами, как Германия, Швейцария, Нидерланды, Великобритания, Финляндия, Италия, Чехия, Китай, Турция, Египет, Кипр и др. Беларусь заключила более 40 договоров об избежании двойного налогообложения.

    Правительство республики активно участвует в инвестиционных процессах страны, предоставляя государственную поддержку субъектам хозяйствования республики.[12,c 5] 

    Государственная поддержка участников инвестиционной деятельности осуществляется в  виде: 

    1) гарантий правительства Республики  Беларусь (в случае получения кредитов под инвестиционный проект);

    2) преференций по налоговым и  таможенным платежам (в виде отсрочки  по уплате налоговых и таможенных  платежей);

    3) централизованных инвестиционных  ресурсов (выделяются на основе  платности, срочности и возвратности при условии финансирования инвестором проекта не менее чем на 20% общего объема инвестиций).

    При реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики нашей страны, с  инвестором может быть заключен инвестиционный договор. К таким проектам относятся прежде всего проекты по созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких технологиях, повышению конкурентоспособности белорусской продукции и объемов экспорта, решению проблем социального значения.

    Стоимость реализуемого проекта должна быть не менее $5 млн. Инвестиционный договор  предоставляет дополнительные гарантии инвестору по экономическим и  законодательным условиям реализации инвестиционного проекта. 

    Одним из важных звеньев инвестиционной политики является деятельность Консультативного совета по иностранным инвестициям.

    Опыт  компаний и организаций — членов Консультативного совета, накопленный  ими в ходе работы в различных  странах, может позволить нашей  стране успешно решать поставленные задачи по наращиванию инвестиционного потенциала и формированию привлекательного инвестиционного климата. В рамках деятельности этой структуры в ближайшее время будут рассмотрены такие важные законопроекты, как Кодекс Республики Беларусь о земле, Таможенный кодекс Республики Беларусь, Закон "О хозяйственных обществах", Закон "О внешнеторговой деятельности" и ряд других.

    Также усилия будут направлены на совершенствование  рекламы инвестиционного климата  республики и формирование благоприятного имиджа среди потенциальных инвесторов. 

    Экономика Беларуси, являясь открытой, должна удовлетворять требованиям мировых  рынков.

    Поддержание и рост конкурентоспособности отечественных  товаров и услуг является важнейшим  условием устойчивого экономического роста в нашей стране. Поэтому для развития имеющейся в республике производственной базы правительством установлены приоритетные сферы, в которых республика заинтересована использовать иностранные инвестиции.

    Это машиностроение и приборостроение, нефтехимический комплекс, переработка сельскохозяйственной продукции, связь, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, а также туризм.

    Правительство готово поддерживать инвестиции в высокотехнологичное  производство, а также в создание новых рабочих мест.

    Одним из наиболее перспективных путей привлечения иностранных инвестиций является участие иностранного капитала в процессе приватизации. В Беларуси существует несколько способов участия иностранных инвесторов в приватизационном процессе.

    Так, например, зарубежный инвестор может участвовать в создании открытого акционерного общества путем внесения в его уставный фонд денежного или имущественного взноса в размере не менее $20 тыс.