Капитальные затраты и текущие расходы на обеспечение пожарной безопасности

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

Факультет заочного обучения

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономика пожарной безопасности»

Вариант № 7

Выполнил слушатель 4-А курса

специальности «Пожарная безопасность»

Решетков В.Г.

Зачётная книжка № 07387

Екатеринбург

2010

7. Капитальные затраты и текущие расходы на обеспечение пожарной безопасности.

Капитальными затратами на обеспечение пожарной безопасности называются средства, используемые для строительства объектов Государственной противопожарной службы, устройство средств противопожарной и противовзрывной защиты, обеспечение автотранспортом, пожарно-технической продукцией и так далее. Финансирование данных затрат осуществляется в соответствии с целевыми программами обеспечения пожарной безопасности и на основании действующих нормативных актов министерства.

Снабжение подразделений Государственной противопожарной службы автотранспортом, пожарно-технической продукцией, предназначенной для обеспечения пожарной безопасности, осуществляется ГУГПС МВД России, а вооружением, боеприпасами, боевой и другой техникой, ГСМ, средствами связи, вычислительной техникой, вещевым имуществом и другими положенными по штатам, табелям и нормам довольствия (положенности) материальными средствами, а также продукцией производственно-технического назначения - ГУРО МВД России.

ГУРО МВД России непосредственно обеспечивает заводы противопожарного оборудования и противопожарного машиностроения

Главные управления, управления МВД России, государственные учреждения распределяют (с предоставлением планов распределения в ГУРО МВД России для разработки единого плана снабжения и организации поставок) следующие виды материальных средств:

ГУГПС МВД России - средства связи, вычислительная техника, автомобили, мотоциклы, автоприцепы, плавсредства, ГСМ, машины и оборудование производственно-технического назначения, положенные по штатам, табелям и нормам довольствия (положенности), в соответствии с перечисленными в ГУРО МВД России ассигнованиями, - для УГПС (ОГПС) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, а также пожарно-техническую продукцию - для ОУМТиВС МВД России, УГПС (ОГПС) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Подразделениями МВД России, прикрепленными на снабжение материальными средствами к ОУМТиВС МВД России, являются: УГПС (ОГПС).

Подразделения МВД России, прикрепленные на снабжение к довольствующим ОУМТиВС МВД России, обеспечивают материальными средствами УГПС (ОГПС)

Заявки на материальные средства оформляются в сроки и по формам, установленным ГУРО МВД России, и представляются в Главное управление ресурсного обеспечения МВД России Главными управлениями, управлениями МВД России, - на распределяемые ими виды материальных средств, а также пожарно-технической продукции, заявки на которые представляются в ГУ НПО "СТиС", ГУ "ЭКЦ МВД России", ГУГПС МВД России.

Кроме того заявки представляются ГУГПС МВД России - в Министерство экономики Российской Федерации и предприятиям-изготовителям на распределяемую им пожарно-техническую продукцию. Подразделениями МВД России - на пожарно-техническую продукцию для текущей потребности в ОУМТиВС МВД России, с последующим представлением заявок в ГУГПС МВД России.

Прикрепленным на снабжение потребителям, содержащимся за счет федерального бюджета по штатам, табелям и нормам довольствия (положенности) и пределах выделенных ассигнований - бесплатно, с указанием в нарядах стоимости за единицу отпущенного имущества, продовольствия и общей суммы, на которую выданы материальные средства, для последующего проведения взаиморасчетов с ГКВВ, ГУГПС и другими главными управлениями (управлениями) МВД России, которым выделяются денежные средства отдельной строкой. Отпуск материальных средств сверх норм и табелей положенности потребителям, указанным в первом абзаце настоящего подпункта осуществляется на платной основе.

ГУГПС МВД России пожарно-технической продукцией обеспечивает УВДТ, УРО МВД России, УГПС (ОГПС) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, пожарно-технические научно-исследовательские учреждения, пожарно-технические образовательные учреждения, а также ОУМТиВС МВД России по их заявкам и при наличии целевого финансирования.

Текущими расходами на обеспечение пожарной безопасности называют расходы на выплату денежного довольствия, различных пособий, льготных выплат, премий и т. д. личному составу подразделений, аппаратов управлений и других категорий сотрудников. Данные выплаты предусматриваются на основании действующих нормативных актов министерства по делам ГО и ЧС.

Так, к примеру, военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, с 1 января 2005 г. производится выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости (далее именуется - выплата) в размере до 12 окладов месячного денежного содержания в одном из следующих случаев:

в течение 3 месяцев со дня назначения на воинскую должность после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания;

в течение 3 месяцев со дня назначения на воинскую должность при заключении военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, или гражданами, поступающими на военную службу по контракту, первого контракта о прохождении военной службы на срок 5 лет и более;

в течение 3 месяцев со дня заключения первого брака.

При возникновении у военнослужащего права на получение выплаты по нескольким основаниям выплата производится по одному основанию и один раз за период прохождения военной службы.

Офицерам, призванным на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, а также военнослужащим - иностранным гражданам выплата не производится.

Для получения выплаты военнослужащие подают по команде рапорт не позднее установленного срока. К рапорту прилагаются копии документов, подтверждающих право военнослужащего на получение выплаты, и справка кадрового органа о неполучении выплаты по другим основаниям согласно его личному делу.

Выплата осуществляется на основании приказа командира (начальника) воинской части.

Выписка из приказа о производстве выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости приобщается к личному делу.

Здесь под воинскими частями подразумеваются региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, соединения и воинские части войск гражданской обороны, а также органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы и организации МЧС России, в которых предусмотрена военная служба.

Расходы по выплате относить на статью сметы расходов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий "Денежное довольствие военнослужащих" по коду расходов 239212 "Прочие выплаты" на соответствующие разделы, подразделы и целевые статьи бюджетной классификации Российской Федерации.

При убытии военнослужащего, получившего выплату, к новому месту военной службы или в связи с его переводом в другие федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравниваемая к ней служба, до истечения срока военной службы, согласно заключенному контракту о прохождении военной службы, в период действия которого была получена указанная выплата, в денежном аттестате производится соответствующая запись.

При досрочном увольнении военнослужащего с военной службы в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "е" пункта 1 и подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 [8] выплата подлежит взысканию в сумме, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока военной службы согласно заключенному контракту о прохождении военной службы, в период действия которого была получена указанная выплата.

Удержание денежных средств в счет погашения остатков непогашенных выплат в виде беспроцентной ссуды на обзаведение имуществом первой необходимости, выданных военнослужащим до 1 января 2005 г., производится в ранее установленном порядке [9].

Сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России и военнослужащим МЧС России, проходящим военную службу по контракту в гг. Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, для возмещения фактических затрат по проезду на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), уплате земельного налога и налогов на имущество физических лиц выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) (далее - надбавка) производится в увеличенных размерах:

рядовому и младшему начальствующему составу, солдатам, сержантам, старшинам, прапорщикам и мичманам - до 200 процентов оклада по должности (воинской должности);

среднему и старшему начальствующему составу, младшим и старшим офицерам - до 160 процентов оклада по должности (воинской должности);

высшему начальствующему составу и высшим офицерам - до 130 процентов оклада по должности (воинской должности).

Размер надбавки в увеличенных размерах определяется дифференцировано, в зависимости от среднемесячной суммы расходов конкретного сотрудника (военнослужащего) на проезд в общественном транспорте городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), а также затрат по уплате налогов на землю и имущество физических лиц, на основании мотивированного рапорта сотрудника (военнослужащего) с обоснованием указанной суммы.

Увеличенный размер надбавки устанавливается с учетом размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) установленной:

сотруднику в соответствии с приказом МЧС России от 31.12.2004 № 642 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 февраля 2005 г., регистрационный № 6322);

военнослужащему в соответствии с приказом МЧС России от 31.12.2004 № 635 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 февраля 2005 г., регистрационный № 6323).

Увеличенный размер надбавки устанавливается приказом командира (начальника) воинской части* с указанием ее конкретного размера для каждого сотрудника и военнослужащего.

Надбавка устанавливается на определенный период, как правило, не более чем на один год. Приказ командира (начальника) воинской части об установлении надбавки (для командира (начальника) воинской части - приказ вышестоящего командира (начальника)) издается в начале календарного года с указанием конкретного размера надбавки и периода, на который она устанавливается.

Увеличенный размер надбавки может быть изменен ранее периода, на который она установлена, при изменении размеров затрат на эти цели. Надбавка в новых размерах выплачивается со дня, указанного в приказе командира (начальника) воинской части.

Сотрудникам, вновь принятым на службу в Государственную противопожарную службу МЧС России, надбавка может быть установлена со дня присвоения первого специального звания (зачисления в кадры Государственной противопожарной службы МЧС России).

Военнослужащим надбавка выплачивается со дня, указанного в приказе командира (начальника) воинской части, но не ранее дня вступления военнослужащего в исполнение воинской должности.

Увеличенный размер надбавки выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц [10].

17. Финансовое планирование деятельности подразделений государственной противопожарной службы.  

Финансовое обеспечение в области пожарной безопасности, в том числе по федеральным и региональным целевым программам в области пожарной безопасности, планируется и осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции целевым назначением с указанием отдельной строкой в соответствующих бюджетах.

Финансирование органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы (за исключением подразделений, создаваемых на основе договоров), пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и пожарно-технических учебных заведений осуществляется за счет средств федерального бюджета. Распределение указанных средств производит федеральный орган управления Государственной противопожарной службы. В случае необходимости могут привлекаться дополнительные средства из других источников финансирования.

Объектовые подразделения Государственной противопожарной службы, созданные ею на основе договоров с предприятиями, содержатся за счет средств этих предприятий, а в случае необходимости также и за счет дополнительных средств других источников финансирования.