Экономический выбор

Экономическая эффективность также охватывает проблему "затраты — выпуск". Конкретно го­воря, она характеризует  связь между количеством единиц редких ресурсов, которые применяются  в процессе производства, и получаемым в результате количеством какого-либо потребного продукта. Большее количество продукта, получаемое от данного объема затрат, означает повышение эффективности. Меньший объем продукта от данного количества затрат указывает на снижение эффективности.

2.1. Полная занятость  и полный объем производства 

Общество стремится  использовать свои редкие ресурсы эффективно, то есть оно желает получить максимальное количество полезных товаров и услуг, произведенных из его ограниченных ресурсов. Чтобы этого добиться, оно должно обеспечить и полную занятость, и полный объем производства. 

Под полной занятостью мы понимаем использование всех пригодных  для этого ресурсов. Рабочие не должны вынужденно оказываться без  работы; экономика должна обеспечивать занятие для всех, кто хочет  и способен трудиться. Не должны также простаивать пахотные земли или капитальное оборудование. Подчеркиваем, что использоваться должны только пригодные для этого ресурсы. Каждому обществу присущи известные обычаи и установившаяся практика, которые определяют, какие именно ресурсы пригодны для применения. Например, законодательством и обычаем предусматривается, что труд детей и престарелых не следует использовать. Равным образом и пахотные земли в целях обеспечения их плодородия необходимо периодически оставлять под паром. 

Полный объем производства здесь просто означает, что ресурсы надо распределять эффек­тивно, то есть что применяемые ресурсы следует использовать таким образом, чтобы они вносили наиболее ценный вклад в общий объем продукции. Необходимо избегать направления астрофизиков в сельскохозяйственное производство, а опытных фермеров в наши центры космических исследований! Мы не хотим также, чтобы район Крайнего Севера засевались хлопком, а район Черноземья — ягелем. Полный объем производства предполагает также применение наилучших из имеющихся технологий. Мы не хотим, чтобы наши фермеры убирали пшеницу с помощью косы, а кукурузу — вручную. Не хотим мы также строить автомобили по примитивной конвейерной технологии их сборки, введенной Генри Фордом в 20-х годах.

2.2. Таблица производственных возможностей 

Сущность проблемы экономии можно проиллюстрировать  даже еще более четко, используя  для этого таблицу производственных возможностей. Этот метод выявляет самую суть проблемы экономии: поскольку  ресурсы редки, экономика полной занятости, полного объема производства не может обеспечить неограниченный выпуск товаров и услуг. Более того, необходимо принимать решения о том, какие товары и услуги следует производить, а от каких отказаться. 

Допущения. Чтобы  наилучшим образом проиллюстрировать проблему экономии, мы принимаем несколько определенных допущений. 

1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ.  Экономика функционирует в условиях  полной занятости и достигает  пол­ного объема производства. 

2. ПОСТОЯННОЕ  КОЛИЧЕСТВО РЕСУРСОВ. Имеющиеся  факторы производства постоянны как по количеству, так и по качеству. Но, разумеется, в определенных пределах может изменяться соотношение их использования на различные цели, то есть их можно перераспределять; например, относительно неквалифицированный работник может работать на ферме, в ресторане быстрого обслуживания или на автозаправочной станции. 

3. НЕИЗМЕННАЯ  ТЕХНОЛОГИЯ. Технология производства  принимается постоянной, то есть  в хо­де нашего анализа она  не изменяется. Второе и третье  допущение подразумевают, что  мы рассматриваем нашу экономику по ее состоянию на определенный момент времени или на протяжении очень короткого периода. Для относительно долгого периода было бы нереалистично исключать технический прогресс и возможность изменения состава имеющихся ресурсов. 

4. ДВА ПРОДУКТА. Для еще большего упрощения сделаем допущение, что наша экономика производит не бесчисленное множество товаров и услуг, как это имеет место в действительности, а лишь два продукта — промышленные роботы и пиццу. Пицца символизирует потребительские товары, то есть те товары, которые непосредственно удовлетворяют наши потребности. Промышленные роботы символизируют средства производства, товары производственного назначения, то есть те товары, которые удовлетворяют наши потребности косвенно, обеспечивая более эффективное производство потребительских товаров. 

Необходимость выбора. А теперь, не становится ли очевидным  из принятых нами допущений, что наша экономика сталкивается с необходимостью выбора между альтернативами? Общий  объем имеющихся ресурсов ограничен. Следовательно, ограниченна и способность нашей экономики производить промышленные роботы и пиццу. Ограниченность ресурсов означает ограниченность выпуска. Поскольку ресурсы ограниченны и применяются целиком, всякое увеличение производства промышленных роботов потребует переключения части ресурсов с производства пиццы. Правилен также и противоположный вывод: если мы предпочтем увеличить производство пиццы, необходимые для этого ресурсы должны быть получены лишь за счет сокращения производства роботов. Общество не может преследовать две взаимоисключающие цели. Образно говоря, "бесплатных ланчей не бывает". В этом суть проблемы экономии. 

Давайте порассуждаем на примере приведенных в таблице 1 альтернативных комбинаций коли­честв промышленных роботов и пиццы, из которых наше общество может выбирать. Несмотря на то, что данные в этой и последующих таблицах гипотетические, иллюстрируемые ими положения имеют огромное практическое значение. Согласно альтернативе А, наша экономика направила бы все свои ресурсы на производство роботов, то есть товаров производственного назначения. А при альтернативе Е все наличные ресурсы были бы употреблены на производство пиццы, то есть предметов потребления. Обе эти альтернативы представляют собой явно нереалистичные крайности; всякая экономика обычно находит баланс в распределении общего объема своего производства между товарами производственного назначения и потребительскими товарами. По мере продвижения от альтернативы А до Е мы увеличиваем производство предметов потребления (пиццы). Как? Переключением ресурсов с производства средств производства. Поскольку мы знаем, что потребительские товары непосредственно удовлетворяют наши потребности, любое продвижение в направлении альтернативы Е представляется нам заманчивым. Двигаясь в этом направлении, общество увеличивает удовлетворение своих текущих потребностей. Однако такая политика дорого обходится. Подобное переключение ресурсов со временем нанесет удар самому обществу, поскольку запас его средств производства сокращается или, по крайней мере, перестает увеличиваться обычным темпом, а в результате потенциал будущего производства снижается. Короче говоря, продвигаясь от альтернативы А к Е, общество фактически делает выбор в пользу политики "больше сейчас" за счет политики "намного больше потом". Напротив, продвигаясь от альтернативы Е к А, общество выбирает политику воздержания от текущего потребления. Такое жертвование текущим потреблением высвобождает ресурсы, которые могут быть использованы для увеличения производства средств производства. Наращивая таким путем запас своего капитала, общество может рассчитывать на больший объем производства, а поэтому и на большее потребление в будущем. 

Таблица 1 

Возможности производства пиццы в промышленных роботов  при полной занятости ресурсов, 1990 (гипотетические данные)Вид Производственные альтернативы

А В С D Е

Пицца (сотни  тыс.) 0 1 2 3 4

Роботы (тыс.) 10 9 7 4 0 
 

Главная идея здесь  сводится к следующему: в любой  момент времени экономика полной занятости и полного объема производства должна жертвовать частью продукта X, чтобы получить больше продукта Y. Тот решающий факт, что экономические ресурсы редки, не позволяет такой экономике увеличивать одновременно и Х и Y.

2.3. Кривая производственных  возможностей 

Чтобы углубить понимание таблицы производственных возможностей, рассмотрим приведенные в ней данные в их графическом изображении. Используем простой двухмерный график, произвольно разместив данные о производстве роботов (средств производства) на вертикальной оси, а данные о производстве пиццы (потребительских товаров) на горизонтальной оси, как это показано на рисунке 1. Каждая точка на кривой производственных возможностей представляет какой-то максимальный объем производства двух продуктов. Таким образом, эта кривая фактически изображает некую границу. Чтобы осуществить различные комбинации производства пиццы, роботов, показанные на кривой произ­водственных возможностей, общество должно обеспечить полную занятость ресурсов и полный объем производства. Все сочетания пиццы и роботов на кривой представляют максимальные их количества, которые могут быть получены лишь в результате наиболее эффективного использования всех имеющихся ресурсов. Точки, находящиеся вне кривой производственных возможностей, как, например, точка W, оказались бы предпочтительнее любой точки на кривой; но такие точки недостижимы при данном количестве ресурсов и при данной технологии производства. Барьер ограниченности ресурсов не допускает какого-либо сочетания производства средств производства и предметов потребления в точке, расположенной вне кривой производственных возможностей. 
 
 

Рисунок 1.  Кривая производственных возможностей

2.4. Оптимальная  структура продукции 

Если все параметры  производства на кривой производственных возможностей отражают состояние полной занятости и полного объема производства, какую их комбинацию общество предпочтет? Возьмем, например, точки B и D на рисунке 1. Какой из вариантов выпуска этих продуктов предпочтительнее или "лучше"? Это не относящийся к науке, или нормативный, вопрос; здесь возникает проблема действующих в обществе ценностей, выражаемых контролирующей его группой — диктатурой, партией, электоратом, гражданским населением, индивидуальными институтами или некой их комбинацией. Экономист в данном случае может лишь утверждать, что если производственные возможности общества таковы, какими они показаны в таблице 1, и если общество желает иметь такую комбинацию продуктов, какую, скажем, даст альтернатива В, то оно использует свои ресурсы неэффективно, если общий объем производства включает только 8 7/8 единиц (тысяч) роботов и 9/10 единиц (сотен тысяч) пиццы. Экономист может также утверждать, что общество своими наличными ресурсами не способно обеспечить национальное производство в объеме 9 ½ единиц роботов и 1 3/8  единиц пиццы. Здесь мы имеем дело с количественными, объективными, положительными утверждениями. Однако какого бы личного мнения ни придерживался экономист, как ученый, представляющий общественную науку, он не может доказать, что комбинация В "лучше" или "хуже" комбинации D. Это уже проблема чисто качественного или нормативного характера.

2.5. Закон возрастающих  вмененных издержек 

Мы подчеркивали, что ресурсы редки относительно фактически безграничных потребностей, для удовлетворения которых эти  ресурсы могут быть использованы. Поэтому приходится делать выбор между альтернативным их применением. Конкретно, большее количество Х (пиццы) означает меньшее количество Y (роботов). Количество других продуктов, от которого следует отказаться или которым нужно пожертвовать, чтобы получить какое-то количество любого данного продукта, называется вмененными издержками производства этого продукта. В нашем случае количество Y (роботов), от которого приходится отказаться, чтобы получить дополнительную единицу Х (пиццы), и есть вмененные издержки, или, просто, издержки производства этой единицы X. Передвигаясь в таблице 1 от альтернативы А до В, мы устанавливаем, что издержки производства одной единицы пиццы равны издержкам производства одной единицы роботов. Однако по мере того как мы следуем за движением издержек при переходе к дополнительным производственным возможностям — от В к С, от С к D и т. д., — нам открывается важный экономический принцип. В процессе движения от альтернативы А к альтернативе Е стоимость роботов, которыми приходится жертвовать, чтобы получить каждую дополнительную единицу пиццы возрастает. При переходе от А до В на получение одной дополнительной единицы пиццы приносится в жертву одна единица роботов, но при переходе от В до С требуется на получение одной дополнительной единицы пиццы жертвовать уже двумя единицами роботов; затем соответственно на одну единицу пиццы — три единицы роботов и, наконец, на одну единицу пиццы — четыре единицы роботов. И наоборот, обнаруживается, что при движении от Е до А издержки на производство дополнительной единицы роботов равны соответственно издержкам на производство 1/4, 1/3,  1/2  и одной единицы пиццы для каждого из четырех перемещений. 

Вогнутость. В  графическом изображении закон  возрастающих вмененных издержек находит  отражение в форме кривой производственных возможностей. Конкретно, эта кривая имеет вогну­тую форму или отклоняется от точки координат. Почему? А потому, что, как это подтверждают линии перпендикуляров на рисунке 1, когда экономика движется от альтернатив А до Е, она вынуждена последовательно отказываться от все большего количества роботов (1, 2, 3, 4 — на вертикальной оси), чтобы получить равные приросты количества пиццы (1, 1, 1, 1 — на горизонтальной оси). Технически это означает, что наклон кривой производственных воз­можностей становится все круче по мере продвижения от А к Е, и такая кривая, естественно, является вогнутой, если смотреть на нее из начала координат.