Экономическая политика германского фашизма

           В 1933 г. нацистская партия  получила большинство голосов в рейхстаге, президент Германии Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером и поручил ему формирование правительства. Объединив после смерти Гинденбурга посты канцлера и президента, Гитлер стал единовластным правителем Германии, главой фашистско-тоталитарной диктатуры господства.

2. Милитаризация экономики Германии

2.1 Германская корпоративная экономика 

           В 1933 г. в Германии устанавливается фашистский режим, предпочитавший выход из кризиса с концентрацией еще большей власти в руках господствующих монополистических кругов через установление централизованной системы управления экономикой с элементами рыночного хозяйства. Выбор Германией курса на централизацию управления экономикой объясняется не только экономическими причинами. Германия, пережившая после первой мировой войны сильную инфляцию, психологически не могла избрать политику регулируемых денег английского типа, предполагающую плавающий валютный курс с действиями Фонда стабилизации валюты, регулирование соотношения уровней цен и умеренный контроль за внешней торговлей. Зато Германия имела свой опыт использования модели «военного социализма» с преимущественно централизованным управлением хозяйственными процессами вместо рыночного регулирования. На экономическую германскую теорию большое влияние оказывали:

- теория Листа “Принцип экономического национализма”, суть которого состояла в том, что любая нация должна стремиться к экономическому самообеспечению, а из-за границы можно брать только то, чего нет в своей стране (принцип экономической автаркии);

- теория  Бакке  “Концепция больших пространств, западных хозяйственных блоков”. Будущее мировое хозяйство, по этой теории, должно состоять из хозяйственных блоков, которые были бы созданы по расовому признаку. Предполагалось, что будут высокоразвитые блоки и блоки-придатки;

- теории Федера, Бринкмана “Корпоративная экономика” предлагали значительное усиление функций корпоративного государства, реализующего общенациональную цель без социальных противоречий внутрихозяйственной системы за счет устранения из экономической жизни неарийских рас и резкого усиления экономических функций корпоративного государства.

           В центре организации корпоративного режима лежит принцип автаркии  (экономического самообеспечения). Германия представляла свое будущее в виде мощной индустриальной державы с интегрированными в ее экономику, расположенных вокруг сырьевых и продовольственных зон с расовой однородностью населения, обеспечивающих ее необходимыми производственными ресурсами. Концепция корпоративного режима служила теоретическим обоснованием для милитаризации экономики с наращиванием военного бюджета, усиления эксплуатации трудящихся и политической экспансии германского империализма, стремившегося к переделу мира.       

2.2 ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ 

           Главным содержанием экономической  политики фашизма стала всеобщая  милитаризация. Милитаризация экономики заполнила в Германии все 1930-е гг. Первые акции в этом плане были предприняты в сфере международных отношений. Сразу же после установления гитлеровской диктатуры Германия вышла из Лиги Наций (она была принята в нее в 1926 г.) и тем самым сочла себя освободившейся от всех связывавших ее ранее международных обязательств. В 1935 г. в стране была восстановлена всеобщая воинская повинность, и ее вооруженные силы, так называемый вермахт, стали быстро возрастать. Накануне второй Мировой войны вермахт насчитывал около 3 млн. человек, потом в ходе войны его численность возросла до 11 млн.

           После 1933 г. германская экономика  все более приобретала черты централизованно управляемого хозяйства на основе планов и приказов, в котором предприниматели становились просто исполнителями. За период 1932-1937 гг. промышленное производство выросло на 102%, национальный доход удвоился, безработица упала до 1 млн., что расценивалось многими как экономическое чудо.

           В Германии была создана тоталитарная система управления экономикой. Значительно усилился государственный сектор экономики. Источником послужила конфискация предприятий и денежных средств у собственников «неарийского происхождения», главным образом - евреев. К 1939 г. было конфисковано около 25% всего акционерного капитала, и если в 1932 г. основной капитал государственного сектора исчислялся в 13,2 млрд. рейхсмарок, то в 1939 г. он возрос до 17 млрд. Фашистское руководство воспользовалось захваченной собственностью для включения ee в военное производство.

           В частном секторе свободный рынок тоже перестал служить регулятором экономического процесса. Его заменил жестко централизованный хозяйственный механизм, на основе которого решались все вопросы объемов производства, ассортимента продукции, товарных цен. В июне 1933 года организован Генеральный совет немецкого хозяйства, в который вошли 12 представителей крупнейших компаний Германии. Предпринимательские союзы объединяются в корпорацию “имперское сословие германской промышленности”. После принятия закона в 1937 г. о роспуске корпораций с доходом менее 40 тыс. долл. мелкие предприниматели постепенно превратились в тех, кто живет на заработную плату. В то же время крупные корпорации получили дополнительную поддержку. Министерство экономики принудительно создавало новые картели и предписывало фирмам объединяться с существующими. Все предприятия обязаны были входить в ассоциации, создаются семь главных имперских групп: промышленная, энергетическая, ремесленная, торговая, банковская, страховая, транспортная.

           Чтобы найти путь к высшему  чиновнику, взятки достигали огромных  цифр. Но это устраивало предпринимателей, так как их доходы от перевооружения быстро росли и достигли 5 млрд. долл. в 1938 г. против 175 млн. марок в 1932 г

Оно сохраняло  только очень крупные фирмы, обладавшие высокой «военной потенцией», способные  выполнять крупные военные заказы государства. Собственниками таких объединений становились зачастую вожди фашистской партии. Так, Г. Геринг возглавил крупнейшую фирму, состоявшую из железных рудников и металлургических предприятий, угольных шахт, машиностроительных и военных заводов.

           Высшим экономическим органом страны был объявлен Главный хозяйственный совет, руководивший экономикой путем прямого административного диктата. В него входили наряду с фашистскими главарями крупнейшие промышленники и банкиры, такие, как Крупп, Тиссен, Шредер и другие. Но и сам Совет, как и другие органы власти, «замыкался» на Гитлере как на последней, решающей инстанции, на «волевых решениях» фюрера.

           Все это требовало соответствующей структурной перестройки промышленного производства, и созданная система командно-административного управления полностью отвечала этой задаче. Преимущественное развитие получила тяжелая индустрия. В среднем за 1930-е гг. в нее направлялось три пятых всех инвестиций, и эти капиталовложения позволили в 1934 г. достичь докризисного уровня, а в 1939 г. уже превысить его на 50%. Ведущее место в тяжелой индустрии занимало машиностроение, дававшее около 25% всей промышленной продукции. В целом накануне второй Мировой войны на долю Германии приходилось 13% мирового промышленного производства, и с каждым годом все отчетливее вырисовывалась его военная ориентация. Если в 1932 г. в военное производство вкладывалось 620 млн. рейхсмарок, то в 1938 г. — уже 15 50 млн., то есть за шесть лет объем поглощенных этим производством средств увеличился в 25 раз. Ни в какое сравнение не шли капиталовложения в транспортное хозяйство (они возросли в 4 раза) и тем более в легкую промышленность и в жилищное строительство.

           При этом настоятельного решения потребовала проблема снабжения милитаризованной экономики стратегическим сырьем. Необходимых для этого ресурсов (нефти, каучука, большинства цветных металлов, хлопка) в Германии было мало. И с целью преодоления их острейшего дефицита в 1936 г. был утвержден четырехлетний «План мобилизации экономических ресурсов». Он предусматривал накопление этих ресурсов внутри страны за счет налаживания производства синтетического каучука, пластмассы, химического волокна и других новых отраслей и за счет импорта из США, Великобритании, Франции и других стран Запада, который Германия усиленно форсировала в 1930г. Участвовал в этом накоплении и Советский Союз, который со времени подписания в 1939 г. советско-германского пакта о ненападении поставил Германии 865 тыс. т нефти, 140 тыс. т марганцевой руды, 14 тыс. т меди, более 1 млн. т. лесоматериалов плюс в таких же измерениях асбест, фосфат, платину и другие материалы. Последний поезд с сырьем пересек советскую границу в сторону Германии за несколько часов до начала ее нападения, ночью 22 июня 1941 г. Германия воспользовалась этими поставками, чтобы за короткий срок перевооружить главные ударные силы — моторизованную пехоту, танковые части и авиацию.

           Предприятия, зачисленные в разряд «решающих» в военном отношении, в первую очередь снабжались кредитами и рабочей силой.

           Германская экономика начала  набирать обороты, основным "локомотивом"  германской экономики было военное  производство. Бюджет Германии стал  расти из года в год. Вот  цифры его доходов и расходов.   

      Годы     Доходы     Расходы     Налоги     Другие доходы     Займы

   1933/34      46,5         15,3         11,4               3,5                    0,4

   1934/35     52,8         17,4         13,4               3,6                    0,4

   1935/36     59,1         23,2         13,0               3,8                    6,4

   1936/37     65,8         25,8         16,3               3,9                    5,6

   1937/38     73,8         29,1         18,8               4,8                    5,5

   1938/39     82,1         39,4         22,9               5,3                    11,2

   Итого     380,1         150,2         95,8               24,9                    29,5   

           Цифры даны в миллиардах марок.   Военные расходы Германии за предвоенный период определяются цифрой 90 млрд. марок. Впервые эта    цифра была объявлена перед войной германским правительством.

           Гитлеровскому правительству удалось за шесть предвоенных лет не только вывести страну из кризиса, но и создать мощную современную экономику, могущую обеспечить ведение масштабной современной войны. 

2.3 ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 

           Финансово-кредитные проблемы занимали очень большое место в управлении фашистской  экономикой. Они решались с помощью налогов, пошлин, займов (внутренний долг только за два года (1938—1939 гг.) возрос в четыре раза — с 12 до 48 млрд. марок), но главная роль принадлежала Центральному эмиссионному банку. Этот банк являлся частным кредитным учреждением, но фактически полностью подчиненным государству, его экономической политике. Милитаризация требовала огромных денежных средств, и в канун войны центральному банку было вменено в обязанность безоговорочно выдавать ссуды государству. Средств не хватало, и банку было предоставлено ничем не ограниченное право эмиссии. Огромная задолженность заставила использовать для этих целей печатный станок, средства замороженных иностранных счетов, прямой контроль над внешней торговлей и монополию на торговлю национальными и иностранными платежными средствами. Монополия проводилась следующим образом.

           В сфере движения капиталов были введены моратории на выплату внешних долгов и трансфертные моратории, позволяющие осуществлять платежи в национальной валюте, которая должна была депонироваться на специальных счетах. На все платежные средства в иностранной валюте (банкноты, чеки, банковские переводы, ценные бумаги, акции, векселя и др.) был введен строгий девизный контроль, осуществляемый Национальным банком. Получатели иностранных платежных средств должны были делать официальную декларацию. Банк предоставлял иностранные платежные средства в установленных законом пределах при обязательном предъявлении коммерческих документов (торговых лицензий, документов о торговых соглашениях и операциях, поездках за границу и т.п.), подтверждающих их необходимость. Иностранные платежные средства подлежали сдаче в Национальный банк или специально созданные для обмена валюты учреждения.

           По закону о стабилизации был  установлен официальный уровень  обменного курса. На его основе  оценивалась стоимость товаров,  определенная в клиринговом соглашении. Записи в статьи как кредита, так и задолженности производились в статьях баланса Национального банка. Кроме того, Германия использовала множественные обменные курсы или дифференцированные валюты. Немецкая марка обладала в какой-то период 237 курсами. К собственной выгоде Германия использовала различные обменные курсы при заключении коммерческих соглашений с дунайскими странами. По отношению к свободному курсу доллара в двусторонних соглашениях марка могла иметь различные курсы. Система валютной монополии способствовала сокращению предложения валюты Национальным банком и увеличению его спроса. В результате официальный уровень обменного курса оказывался завышенным по сравнению с реальным курсом и наряду с официальным рынком функционировал «черный» рынок. Проводимая периодически девальвация официального курса восстанавливала временно равновесие. В 1940 г. имела место «девальвация» марки в клиринговых расчетах с Румынией на 42%, с Грецией — на 23%.

           Для финансирования вооружений были повышены налоги, выпускались долгосрочные займы и использовалось дефицитное финансирование. В стране была создана система кредита при отсутствии финансовых резервов. Денежной единицей в стране с 1924 г. была рейхсмарка. До конца 1920-х гг. она имела золотое обеспечение, которое резко снизилось в условиях экономического кризиса, а на протяжении 1930-х годов из-за безудержной эмиссии рейхсмарка стремительно обесценивалась. Кредиты промышленности и ссуды государству предоставлялись именно в такой обесцененной валюте.  Одной из форм финансирования программы вооружений явился выпуск государственных краткосрочных беспроцентных векселей и так называемых "векселей по созданию работ". В 1933-1938 гг. было выпущено на 12 млрд. марок "мефовекселей" и «налоговых ордеров». Они не имели никакого обеспечения, но гарантировались государством и в обязательном порядке должны были приниматься банками. Эти векселя использовались исключительно для перевооружения экономики Германии и не фигурировали ни в бюллетенях Национального банка, ни в государственном бюджете, что позволяло сохранять в секрете масштабы перевооружения. В то время как поступления в бюджет от налогов и пошлин составляли лишь около 17 млрд. марок