Безвизовый режим

 

    27 августа 2002 г. президент России  Владимир Путин направил в  адрес председателя Европейской Комиссии и глав государств-членов ЕС послание по проблематике жизнеобеспечения Калининградской области в свете расширения ЕС, в котором было предложено рассмотреть вопрос о переходе в перспективе на безвизовый режим взаимных поездок. Это послание явилось официальным началом переговоров по вопросу безвизовых поездок граждан России и стран Европейского Союза. На удивление, ЕС не отверг возможность установления безвизового режима с Россией, а, напротив, на заседании Совета ЕС в Брюсселе 30 сентября 2002 г. было принято решение рассмотреть отдельно в качестве долгосрочной перспективы вопрос о возможности установления с Россией безвизовых отношений.

    17 июля 2003 года глава Европейской  комиссии Романо Проди заявил, что в течение ближайших пяти лет может быть ликвидирована нынешняя система виз для въезда граждан России в страны Евросоюза.

    19 июня 2006 года постоянный представитель  РФ при Евросоюзе Владимир  Чижов заявил, что рано или  поздно, может быть, к 2008 году, РФ  и ЕС выйдут на безвизовый  режим.

    7 июля 2008 года глава международного  комитета Госдумы Константин  Косачев заявил, что Россия и  ЕС готовы, через два-три года  перейти к полной отмене визового  режима.

    12 января 2010 года глава МИД председательствующей в ЕС Испании Мигель Анхель Моратинос заявил, что в течение срока председательства Испании в ЕС (т.е. до 30.06.10) должна быть создана "дорожная карта", предусматривающей либерализацию и последующую отмену визового режима между Россией и ЕС.

    24 февраля 2010 года верховный представитель  ЕС по иностранным делам и  политике безопасности Кэтрин Эштон на пресс-конференции в Москве заявила, что Евросоюзу и России предстоит еще многое сделать для достижения безвизового режима. По мнению Deutsche Welle, Кэтрин Эштон полагает, что Евросоюзу и России еще далеко до введения безвизового режима.

    Проблемы

 

    В то же время, по состоянию на 2004, переговоры по наполнению четырёх пространств  практическим содержанием продвигаются медленно. Наибольших успехов стороны  достигли в формировании общего экономического пространства.

    Что касается вопросов внутренней и внешней безопасности, то расширение ЕС, осуществлённое в 2004 году, вызвало к жизни новые проблемы, при этом отношения с Россией были низведены Евросоюзом до ранга отношений с так называемыми государствами «непосредственного соседства», куда также попали страны Северной Африки, Украина, Молдавия, Грузия и т. п.

    С присоединением 10 новых стран негативное отношение к России в штаб-квартире ЕС усиливается. Показательной стала  проведённая 10 октября 2004 встреча глав МИД 11 стран — членов ЕС (Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Дания, Швеция, Финляндия и Австрия), на которой было выдвинуто требование поднять роль «малых стран» во внешней политике ЕС, а более конкретно — ужесточить политику ЕС в отношении России.

    Новым объектом критики с сентября 2004 стали  предложения президента России Владимира Путина по государственному переустройству России.

    Претензии России к ЕС касаются:

• предложений ЕС о ведении диалога с Россией в рамках программы «Новое партнерство» — единого плана сотрудничества ЕС с граничащими с ним государствами, что ставит Россию на уровень североафриканских государств;
• неурегулированности вопросов перевозки грузов и пассажиров между основной территорией России и Калининградской областью;
• ущемления прав русскоязычных меньшинств в Латвии и Эстонии;
• попыток ЕС противостоять сохранению внешнеполитического влияния России на постсоветском пространстве;

    Претензии ЕС к России касаются:

• нарушений прав человека в Чечне и гражданских свобод;
• сохранения российских военных баз в Приднестровье и Грузии, вмешательства России во внутригрузинские конфликты (Абхазия и Южная Осетия);
• заниженных внутрироссийских цен на энергоносители по сравнению с мировыми ценами;
• взимания Россией компенсационных выплат с европейских авиакомпаний за использование ими беспосадочного транссибирского маршрута.

    Отсутствие  прогресса в отношениях между Россией и ЕС привело, в частности, к переносу саммита Россия — ЕС, планировавшегося на 11 ноября 2004 года. Саммит всё же состоялся 25 ноября 2004, но был практически полностью посвящён обсуждению итогов президентских выборов на Украине и не принёс никакого прогресса в отношениях между ЕС и Россией.

    Следующий саммит прошёл 25 мая 2005 года.

    Так же саммиты прошли:

    18 ноября 2009, Стокгольм

    21-22 мая 2009, Хабаровск

    14 ноября 2008, Ницца

    26-27 июня 2008, Ханты-Мансийск

    26 октября 2007, Мафра

    18 мая 2007, Самара

    24 ноября 2006, Хельсинки

    25 мая 2006, Сочи

    4 октября  2005, Лондон

    Перспективы

 

    В 2010 году удалось договориться об упрощенном режиме получения виз для российских граждан, что станет фундаментом  для дальнейшего введения безвизового  режима между Россией и странами Евросоюза.

 

     Заключение

 

    Европейский союз – единственное из интеграционных объединений, которое вплотную подошло к созданию политического союза, но из-за трудности формирования единой политической позиции стран Европейского союза по отношению к самому главному их геополитическому сопернику – США. В то время как страны континентальной Европы постепенно усиливают критику претензий Америки на роль «мирового полицейского», то Великобритания остается твердым союзником США.

    Безусловно, ратификация всеми странами союза Лиссабонского договора и избрание Хермана ван Ромпея президентом стало большим шагом в пути становления ЕС политическим союзом.

    Россия  и Евросоюз сотрудничают в экономической  сфере, сфере внутренней и внешней  безопасности, правосудия, а также в сфере науки и образования. Россия и ЕС ведут переговоры о введение безвизового режима, но как заявил верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, что Евросоюзу и России предстоит еще многое сделать для достижения безвизового режима.

 

Приложение.