Экономическая безопасность в системе национальной безопасности

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ             БЕЗОПАСНОСТИ……………………………………………………………..5

1.1. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь……….5

1.2. Важнейшие компоненты экономической безопасности страны..........10

2. СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  ………………..........19

2.1. Критерии и показатели экономической безопасности…………..…....19

2.2. Институциональные основы системы экономической безопасности..29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………….………..37 
ВВЕДЕНИЕ

 

Экономическая безопасность – это система мер или комплекс экономических, геополитических, правовых и иных условий, направленных на защиту общенациональных интересов в сфере экономики, которые оказывают регулирующее воздействие и активно противодействуют внешним и внутренним угрозам; обеспечивают защиту жизненно важных интересов страны в отношении ее ресурсного потенциала; создают внутренний иммунитет и внешнюю защищенность от дестабилизирующих воздействий; обеспечивают конкурентоспособность страны на мировых рынках и устойчивость ее финансового положения; обеспечивают достойные условия жизни и устойчивое развитие личности.

К наиболее важным сферам экономической системы, в которых реализуется процесс обеспечения экономической безопасности, относятся: производственная, продовольственная, внешнеэкономическая, финансовая, социальная и инфраструктурная.

Актуальность данной темы заключается в том, что сегодня первоочередными вопросами безопасности государства в экономической сфера становится защита отечественного продовольственного рынка, валютный кризис и приток иностранных скупщиков. В связи с этим, разработка продуманной концепции экономической безопасности является жизненно важным условием выживания экономической системы Республики Беларусь.

Предметом исследования являются проблемы экономической безопасности государства, объект исследования – экономическая безопасность Республики Беларусь. Целью исследования является изучение проблем экономической безопасности государства в теоретическом и практическом аспектах. Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

• определить сущность экономической безопасности государства;
• рассмотреть и изучить структуру экономической безопасности государства;
• изучить интересы Республики Беларусь в экономической сфере;
• проанализировать угрозы экономической безопасности Республики Беларусь.

Следует отметить, что экономическая безопасность находится в тесной взаимосвязи с политической и военной безопасностью страны, поэтому без должного уровня обеспечения всего комплекса безопасности невозможно достижение экономического благополучия и равновесия в отдельно взятой стране или регионе.

 

 

 

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

1.1. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь

 

Устойчивое развитие национальной экономики является основополагающим условием сохранения государственного суверенитета каждой страны. Экономика как основа любого государства и его общественно-политической системы определяет уровень жизни населения, национальную безопасность и обороноспособность страны. 

 Указом Президента Республики  Беларусь в 2001 г. утверждена Концепция  национальной безопасности Республики  Беларусь, которая содержит методологические основы построения системы обеспечения национальной безопасности белорусского государства.

Составные части национальной безопасности – безопасность в политической, экономической, военной, экологической, информационной и гуманитарной сферах. Настоящая Концепция закрепляет совокупность официальных взглядов на сущность и содержание деятельности Республики Беларусь по обеспечению баланса интересов личности, общества, государства и их защите от внутренних и внешних угроз.

Сохраняя преемственность по отношению к ранее принятым основополагающим документам в сфере национальной безопасности, настоящая Концепция исходит из основных тенденций развития Республики Беларусь, ее места и роли в современном мире.

Основными понятиями в настоящей Концепции являются:

• национальная безопасность – состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз;
• национальные интересы – совокупность потребностей государства по реализации сбалансированных интересов личности, общества и государства, позволяющих обеспечивать конституционные права, свободы, высокое качество жизни граждан, независимость, территориальную целостность, суверенитет и устойчивое развитие Республики Беларусь;
• источник угрозы национальной безопасности – фактор или совокупность факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению угрозы национальной безопасности;
• угроза национальной безопасности – потенциальная или реально существующая возможность нанесения ущерба национальным интересам Республики Беларусь;
• политическая безопасность – состояние защищенности политической системы от внешних и внутренних угроз, обеспечивающее реализацию национальных интересов во всех сферах национальной безопасности;
• экономическая безопасность – состояние экономики, при котором гарантированно обеспечивается защищенность национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз;
• научно-технологическая безопасность – состояние отечественного научно-технологического и образовательного потенциала, обеспечивающее возможность реализации национальных интересов Республики Беларусь в научно-технологической сфере;
• социальная безопасность – состояние защищенности жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей общества от внутренних и внешних угроз;
• демографическая безопасность – состояние защищенности общества и государства от демографических явлений и тенденций, социально-экономические последствия которых оказывают негативное воздействие на устойчивое развитие Республики Беларусь;
• информационная безопасность – состояние защищенности сбалансированных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в информационной сфере;
• военная безопасность – состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от военных угроз;
• экологическая безопасность – состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от угроз, возникающих в результате антропогенных воздействий, а также факторов, процессов и явлений природного и техногенного характера. [8]

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как качественная важнейшая характеристика экономической системы, которая определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Сама экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три её важнейших элемента:

1. Экономическая независимость не носит абсолютного характера потому, что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля над национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

2. Стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех её формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т. д.).

3.Способность к саморазвитию  и прогрессу, что особенно важно  в современном, динамично развивающемся  мире. Создание благоприятного климата  для инвестиций и инноваций, постоянная  модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики. [3, с. 207-208]

Таким образом, экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимости национальной экономики, её стабильности и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.

Важнейшей составной частью обшей системы национальной безопасности является экономическая безопасность, которая затрагивает практически все стороны жизни государства, общества, экономики.

Основными задачами обеспечения национальной безопасности в Республике Беларусь являются:

-   определение внешних и внутренних угроз национальной безопасности;

-   выявление факторов, обусловливающих угрозу безопасности;

- разработка и реализация мер  по предупреждению и нейтрализации  внутренних и внешних угроз;

- достижение сбалансированности  политических интересов граждан и государства, поддержка обществом внутренней и внешней политики государства;

- обеспечение суверенитета и  территориальной целостности страны, безопасности ее приграничного  пространства;

- равноправное и взаимовыгодное  сотрудничество со всеми государствами мира;

- динамичное и устойчивое развитие  экономики и повышение уровня  жизни населения, последовательная  реализация социально ориентированной  модели экономического развития;

- создание благоприятных условий  для интеграции белорусской экономики  в мировую экономическую систему;

- сохранение биосферы и среды  обитания человека на уровне, обеспечивающем воспроизводство  возобновляемых и рациональное  использование невозобновляемых  природных ресурсов с учетом  удовлетворения разумных потребностей  нынешнего и будущего поколений;

- преодоление последствий катастрофы  на Чернобыльской АЭС и других  негативных воздействий на биосферу  и среду обитания человека;

- совершенствование государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- эффективное использование национальных  информационных ресурсов, постоянное  их совершенствование;

- поддержание на необходимом  уровне оборонного потенциала  государства;

- обеспечение личной безопасности человека и гражданина, соблюдение его конституционных прав и свобод;

- совершенствование законодательства  и системы государственной власти, укрепление правопорядка, сохранение  социально-политической стабильности  общества. [7, с. 409]

Особое внимание экономической безопасности страны уделяется в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь, где выделен специальный раздел «Обеспечение экономической безопасности и укрепление обороноспособности страны». В нем определены важнейшие задачи и меры по обеспечению экономической безопасности вее важнейших сферах.

 

1.2. Важнейшие компоненты экономической безопасности страны

 

Для обеспечения национальной безопасности необходимо неукоснительное соблюдение законодательства всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями.

Основными факторами, создающими угрозу национальной безопасности Республики Беларусь в экономической сфере, являются:

• недостаточная конкурентоспособность национальной экономики, обусловленная технологической отсталостью ряда отраслей промышленности, высокой энерго- и материалоемкостью, низким качеством продукции и высокими издержками производства;

• изношенность производственных мощностей;

• недостаточно эффективная система внедрения результатов исследований и разработок в промышленности;

• малый объем инвестиций в реальный сектор экономики;

• ухудшение финансового состояния субъектов хозяйствования, дефицит оборотных средств;
• высокий уровень монополизации экономики, несовершенство экономических механизмов государственного регулирования естественных и организационных монополий.

К числу внешних факторов, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь в экономической сфере, следует отнести:

• принятие другими государствами мер, ставящих в невыгодные условия белорусских товаропроизводителей, установление жестких барьеров и условий для осуществления экспортно-импортных операций;
• возрастание цен на импортируемые топливно-энергетические и минеральные ресурсы, а также продовольственные товары, не производимые в стране;
• нарушение экономических соглашений странами-партнерами;
• несбалансированность экспортно-импортных отношений с основными торговыми партнерами;
• применение дискриминационных мер другими государствами и их сообществами во внешнеэкономических отношениях с Республикой Беларусь, особенно на мировых рынках промышленного экспорта, трансфера технологий и ноу-хау;
• непредсказуемые изменения конъюнктуры мирового рынка, негативно влияющие на экономику страны;
• ужесточение технических и экономических стандартов и требований. [7, с. 410-411]

Одним из приоритетных направлений обеспечения национальной безопасности в экономической сфере является создание условий для перехода к устойчивому развитию. Не всякое развитие отвечает требованиям безопасности. Не учитывающее экологических требований или социально не ориентированное развитие создает дополнительные угрозы национальной безопасности. Когда экономика не развивается, страна теряет свой потенциал и становится более восприимчивой к внешним и внутренним угрозам.