ustify">      Именно  такая ситуация сложилась в 80-е годы в России, где инфляция в условиях командно-административной системы находилась в подавленном состоянии и проявлялась в дефицитах и прогрессирующем снижении качества продукции.

      Подавление  инфляции, т.е. полный контроль над ценами и доходами, без устранения причин инфляции, негативно сказывается  на развитии рыночных отношений.

      До 1992 года в России серьезной антиинфляционной политики не проводилось. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политику в Российской Федерации, например, нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Очевидно, что нарушение пропорций в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи структурной политики государства и даже прямыми административными методами, в частности, сокращением военных расходов, рационализацией производственных капиталовложений, переходом с бюджетного финансирования части производственных  капиталовложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала  и т.д., ломкой  монополистической структуры экономики [4, с.57]. Все это необходимо дополнить мерами, которые ограничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета,  стабилизируют курс национальной валюты, а также созданием условий для усиления конкуренции в экономике.

      Инфляция  может быть сбалансированной т.е. рост цен умеренный и одновременный  на большинство товаров и услуг. В этом случае, соответственно ежегодному росту цен, возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами.

      Противоположным случаем является несбалансированная инфляция, которая представляет собой  различные темпы роста на различные  товары.

      Различают также ожидаемую и неожидаемую инфляцию.

      В первом случае можно прогнозировать инфляцию на какой-либо период, или  она планируется правительством страны.

      Во  втором случае происходит резкий скачок цен, что негативно сказывается  на денежном обращении и системы  налогообложения.

      Внезапный скачок цен в нормально функционирующей  рыночной экономике, где у населения  отсутствуют инфляционные ожидания, не вызовет серьезных последствий, т.к. потребители, ожидая, что повышение  цен - явление кратковременное, будут  больше сберегать и меньше предъявлять денег на рынке в виде платежеспособного спроса. А раз уменьшается размер спроса, то начинается давление на цены в сторону их   снижения. Этот экономический эффект получил название эффекта Пигу.

      Однако  в экономике, где уже существуют инфляционные ожидания резкий скачок цен может вызвать резкое увеличение затрат населения на покупку товаров  и услуг, что само по себе создает трудности в экономике. Таким образом, внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие  инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен.

      Инфляция  оказывает значительное влияние  на экономику и последствия этого  воздействия сложны и разнообразны.

      Если  небольшие ее темпы содействуют  росту цен и нормы прибыли, являясь таким образом фактором временного оживления коньюктуры, то по мере ее углубления инфляция превращается в серьезное препятствие, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

      Галопирующая  инфляция (не говоря уже о гиперинфляции) дезорганизует хозяйство, наносит  серьезный ущерб даже монополиям, затрудняет проведение экономической политики. Неравномерный рост цен усиливает дисбаланс между отраслями экономики, нарушает структуру  потребительского спроса и обостряет проблему реализации товаров на внутреннем рынке.

      Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы. Кроме того, обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредит.

      Таким образом, из изложенного выше видно, что инфляция - это сложный многопрофильный  процесс, наносящий серьезный ущерб  экономике страны, ее населению. Инфляция в настоящее время в той  или иной степени охватывает практически все страны мира. Борьба с ней с целью ее снижения или полного уничтожения  (идеальный случай)  требует больших сил и материальных затрат [3, с.152].

 

      2. Причины и особенности инфляции в России

      2.1 Исторические особенности инфляционных процессов в России

 

  

      Инфляция  в России возникла в начале 60-х  годов и связана с падением эффективности общественного производства. Однако она носила скрытый характер и проявлялась в товарном дефиците и значительном разрыве в ценах: низкие цена на конечную продукцию и высокие цены на сырье. Взрыв инфляции произошел в 1992 году. С этого момента инфляционные процессы стали быстро нарастать.

      Инфляция  в России отличается от всех других аналогичных явлений тем, что  Россия начала быстрый переход от плановой к рыночной экономике.

      Неденежными факторами инфляции в России являются:

      1. Кризис плановой хозяйственной системы;

      2. Неэкономичность производства, выражающаяся в затратном характере производства.

      Денежными факторами являются:

      1. Либерализация цен в условиях отсутствия рыночных отношений и конкуренции;

      2. Дефицит бюджета;

      3. Кредитная экспансия банков, носившая непроизводительный характер;

      4. Долларизация денежного обращения;

      5. Вывоз за границу валютной выручки предприятий и граждан.

      В целях подавления инфляционных процессов в России применяется ряд подходов (Рис.1).      
 
 
 

              
 
 
 
 
 
 

      Рис. 1 – Подходы к подавлению инфляционных процессов в России  

      При реализации этих основных подходов в  жизнь инфляция в России постепенно снижается. Со временем при соблюдении основных экономических законов начинается процесс подъема промышленности и стабилизация экономики в целом. 

      Есть  два взгляда на современную российскую экономику. Согласно первому взгляду, Российская экономика - обычная экономика, такая же, как рыночные экономики, но с иными начальными условиями. Согласно другому взгляду, у России настолько много особенностей, что для решения ее проблем нужна если не новая экономическая теория, то, по крайней мере, значительная модификация стандартных точек зрения.

      В основе современной антиинфляционной политики России лежит идея сдерживания бюджетного дефицита и денежной массы. Это отражает не только взгляды руководства страны, его иностранных и отечественных советников, но и позицию Международного валютного фонда.

      Какие же причины породили российскую галопирующую инфляцию в начале реформ и поддерживают рост цен и по сей день? Первая из действительных причин, называемая многими экономистами, - это монопольное положение на рынке тех или иных товаров и услуг немалого количества предприятий, их союзов и объединений, а также государственных ведомств, получивших право устанавливать цены на продукцию, производимую подведомственными им предприятиями. Это органы управления отраслей, относящихся к числу естественных монополий (Министерство путей сообщения, Министерство связи и др.).

      Искусственно  взвинчиваемый государством рост цен  на топливо тянул за собой вверх  цены всех товаров, производимых в России, что стало одной из важных причин инфляции.

      Какие же меры принимала действующая власть для сдерживания инфляции? Так согласно Указа Президента РФ от 3 июня 1993 г. N 842 «О некоторых мерах по сдерживанию инфляции» В целях сдерживания инфляции: «Признать необходимым с 1 июля 1993 г. и до конца текущего года не принимать федеральными органами государственной власти и управления Российской Федерации решений, приводящих к увеличению расходов бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов.

      Правительству Российской Федерации:

      - в двухнедельный срок внести предложения об отмене принятых в 1993 году федеральными органами государственной власти и управления Российской Федерации решений, приводящих к увеличению бюджетных расходов;

      - предусмотреть, что социально значимые расходы государства, а также расходы, обеспечивающие функционирование важнейших секторов экономики, индексируются Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке при уточнении республиканского бюджета Российской Федерации на 1993 год;

      - в двухнедельный срок внести предложения о возможном увеличении доходов республиканского бюджета Российской Федерации».

      То  есть власть шла по пути сдерживания  расходной части бюджета.

      Во  второй половине 1995 г. появились признаки того, что правительство освобождается  от веры в жесткую бюджетную экономию как единственное средство от инфляции. Это выразилось в решении о замораживании цен на природный газ для производственных нужд, тарифов на электрическую и тепловую энергию, на перевозку грузов по железной дороге в период с 1 октября 1995 г. по 1 января 1996 г., а также о запрещении ведомствам, действующим в сфере естественных монополий, повышать цены более чем на 70% их прироста во всей экономике. Наверное, благодаря этому впервые за последние годы в конце 1995 г. не было значительного прироста цен [8, с.8].

      В немонополизированных отраслях главная причина роста цен заключается в разбухании затрат на производство каждой единицы продукции (инфляция издержек).

      Следует отметить отсутствие одного из основных стимулов для развития отечественной  экономики – т. е. активной работоспособности нашей производственной сферы (реального сектора экономики).

      К числу факторов, обусловливающих  рост цен в России, относится также  долгосрочное занижение курса рубля  по отношению к доллару и ряду других валют.

      На  наш взгляд, этому в большой степени способствовал искусственно созданный «валютный коридор», благодаря которому цены на отечественные изделия в некоторых случаях превысили цены импортных аналогов. Курс национальной валюты может быть стабилен только в том случае, когда он поддерживается крепко стоящими на ногах производственными предприятиями, выпускающими конкурентоспособную продукцию и успешно реализующую ее на внутреннем рынке.

      Эти причины и повлекли за собой резкое и обвальное падение курса рубля по отношению к доллару в августе 1998 года. 1998 г. оказался тяжелейшим годом. Объем промышленного производства сократился на 5,2%, инвестиции в основной капитал – на 6,7%, продукция сельского хозяйства – на 12,3%, экспорт – на 17%, реальные денежные доходы населения – на 16,3 процента. Федеральная инвестиционная программа 1998 г. полностью провалена [5, с.145].

      

      Рис.2 – Экономические показатели 1998 г. 

      Из  предусмотренных к вводу 267 объектов введено лишь 15 (менее 6%). Ухудшение общеэкономического положения страны характеризуется резкой девальвацией рубля и всплеском инфляции, достигшей по итогам 1998 г. 84,4%; спадом ВВП и промышленного производства более чем на 5%.

      Рост потребительских цен в первом полугодии 1999 г. составил 24,5% (за аналогичный период 1998 г. – 3,5%) - в годовом выражении это соответствует уровню инфляции примерно в 60-70%. За первые пять месяцев года цены выросли на 22,2%, в том числе на продовольственные товары - на 23,8%, непродовольственные товары - на 21,8%, платные услуги населению - на 15,3%, что вполне естественно в условиях резкого падения доходов населения.

      Рост  цен производителей опережал темпы  увеличения потребительских цен, что  обусловлено доминированием инфляции издержек, вызванной ростом обменного курса рубля и увеличением экспортных поступлений, а также оживлением производства товаров промежуточного потребления. По итогам текущего года ожидается рост цен производителей на 60-65% при росте потребительских цен на 50-60%.

      Реальные  располагаемые доходы населения  сократились в январе-мае 1999 г. на 26,2% по сравнению с аналогичным  периодом 1998 года. В большей степени  сократились такие составляющие денежных доходов граждан, как оплата труда и социальные трансферты. В частности, средняя реальная начисленная заработная плата за первые пять месяцев текущего года составила лишь 61,9% от уровня того же периода 1998 года, а реальный размер начисленной пенсии – 50,4%. Соответственно, если в первом квартале 1998 г. численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составляла 33 млн. человек (22,5% от общей численности населения), то в первом квартале 1999 г. - уже 55.2 млн. человек (37,7%).