Инфляция её виды антиинфляционная политика

3. В период инфляции  растут цены на товарно-материальные  ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому население и предприятия стремятся как можно быстрее материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы. Это приводит к недостатку денежных средств у хозяйственных агентов. Результатом ажиотажной закупки товаров является усиление инфляции спроса.

4. Инфляция делает  невыгодным долгосрочное инвестирование.

5. Инфляция приводит  к обесцениванию амортизационного  фонда фирм, что затрудняет процесс  нормального воспроизводства. Инфляция  уменьшает и реальную ценность  всех других сбережений (вклады, облигации, страховки). Люди стараются не делать сбережения, а фирмы значительную часть прибыли направляют на текущее потребление, что ведет к сокращению финансовых ресурсов общества, сворачиванию производства.

6. Инфляция приводит к скрытой конфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги. Это имеет место вследствие того, что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически попадают в более высокую группу налогообложения.

Наиболее серьезные  и разрушительные последствия имеет гиперинфляция, причиной которой служит огромное увеличение денежной массы для финансирования расходов государственного бюджета за счет сеньоража, что связано либо с войнами, либо с невозможностью профинансировать большой дефицит бюджета иными – не инфляционными, т.е. не эмиссионными способами. Гиперинфляция приводит к:

- краху финансовой системы (деньги перестают иметь значение, поскольку их покупательная способность стремительно падает, перестают быть измерителем ценности товаров и поэтому происходит переход к бартерной экономике, в которой товары обмениваются не на деньги, а на другие товары);

- разрушению благосостояния (реальные доходы большинства населения катастрофически сокращаются);

- нарушению и разрушению инвестиционного механизма (инвестиции в производство имеют долгий срок окупаемости и в условиях стремительного обесценения денег неэффективны);

- росту социальной напряженности, что может иметь следствием политические потрясения - военные перевороты, гражданские войны, революции и т.п.

Антиинфляционная политика подразделяется на:

1.Активную – направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию.

2.Адаптивную – представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий.

Активная политика предусматривает использование монетарных рычагов:

-  контроль за денежной эмиссией;

-  недопущение эмиссионного финансирования государственного бюджета;

-  осуществление текущего контроля за денежной массой путем осуществления операций на открытом рынке;

-  пресечение обращения денежных суррогатов;

-  проведение денежной реформы конфискационного типа.

Меры, направленные против инфляции спроса, включают:

1)  уменьшение государственных расходов;

2) увеличение налогов;

3) сокращение дефицита госбюджета;

4) переход к жесткой денежно-кредитной политике;

5) ограничение кредитной экспансии;

6) стабилизация валютного курса путем его фиксирования.

Все эти меры сводятся к сдерживанию  совокупного спроса.

Меры, направленные против инфляции издержек, включают:

а) сдерживание роста факторных доходов и цен;

б) борьба с монополизмом в экономике  и развитие рыночных институтов;

в) стимулирование производства.

Политика, направленная против роста  факторных доходов и цен называется политикой регулирования (или сдерживания) цен и доходов, ее цель – увязать рост зарплаты с ростом цен.

Регулирование цен и доходов  формируется и реализуется в  ходе сложного взаимодействия государственной  политики и интересов фирм. Непосредственное воздействие может быть реализовано  двумя методами:

1. Замораживание цен и зарплаты.

2. Косвенное ограничение роста цен и зарплаты. Предусматривает либо введение дополнительных налогов на рост зарплаты и цен, либо договорное регулирование роста заработной платы при заключении коллективных (тройственных) соглашений.

При договорном регулировании  уровней цен и зарплаты правительство  может обратиться к профсоюзам с  просьбой ограничить в течение года рост зарплаты определенным уровнем (2%). Другой вариант – достижение компромисса  между правительством и профсоюзами, при котором профсоюзы обязуются не требовать значительно роста зарплаты  в обмен на обещание правительства сдерживать рост налогов.

Адаптивная политика предусматривает:

1. Индексацию.

2. Соглашения с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и заработной платы.

Индексация доходов  определяется уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской  корзины и согласуется с динамикой  индекса цен. Индексация подразумевает, что зарплата, налоги, долговые обязательства, процентные ставки становятся нечувствительными к инфляции, если в ответ на изменения цен осуществляется корректировка номинальных денежных платежей. Иногда индексация применяется, чтобы облегчить жизнь в условиях инфляции получателям фиксированных доходов.

Американский экономист, основатель монетаризма Милтон Фридмен выдвинул предположение, что индексация может сдерживать инфляцию. Индексация позволяет вытеснить из инфляционных процессов, сопряженных со спадом, элементы, инспирированные спросом. Если устанавливать более высокие ставки зарплаты, цен, процентных ставок, то это будет повышать издержки производства и инфляционные ожидания экономических агентов. Если же движение зарплаты, цен процентных % ставок будет синхронизировано с изменением общего уровня цен, то темп инфляции быстрее будет реагировать на замедление роста совокупного спроса и также замедлится.

Но индексацию нельзя применять при инфляции издержек.

Кейнсианцы во главу  угла ставят обеспечение стабильного  экономического роста ценой умеренной  инфляции. Инфляция, с их точки зрения, выгодна правительству, поскольку увеличение номинального дохода позволяет повысить налогообложение и увеличить налоговые поступления. Правительство применяет метод денежно-кредитных ограничений в случае чрезмерного «перегрева экономики», чтобы не допустить галопирующей инфляции.

Представители монетаристов пытаются достичь стабильности экономики  с помощью денежно-кредитного регулирования, в частности путем борьбы с  инфляцией. Монетаристы отвергают практику регулярного вмешательства государства в экономику, проповедуя политику поддержания стабильного роста предложения денег в соответствии со спросом на них. Они считают инфляцию долгосрочным денежным феноменом, борьба с которым возможна только ценой временного спада производства. В соответствии с монетаристскими рецептами применяются таргетирование (регулирование) темпов прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВНП).⁶

Определенную роль в  денежно-кредитном регулировании  экономики, а также преодолении  инфляционных процессов играют:

- дисконтная политика (политика регулирования учетной ставки ЦБ);

- операции на открытом рынке (купля-продажа государственных ценных бумаг);

- политика норм обязательных резервов, или кассовых резервов, или минимальных резервов, или коэффициентов казначейства (обязательство банков хранить в резервах ЦБ определенное привлеченных средств).

Поскольку причиной гиперинфляции  в современных условиях является дефицит государственного бюджета  и необходимость получения сеньоража, то, чтобы остановить гиперинфляцию, правительство наряду с прекращением эмиссии денег  должно провести реформу бюджетной сферы – сократить государственные расходы и повысить налоги.

2. Анализ инфляции в рыночной экономике Российской Федерации

 

3.1. Анализ динамики инфляционных процессов в России

Экономика современной  России реально столкнулась с  серьезными инфляционными проблемами в начале 90-х годов в период экономической трансформации –  от централизованно планируемой  к рыночной экономике.

При переходе к рыночной экономике правительством использовалась ортодоксально-монетаристская программа финансовой стабилизации, предложенная МВФ. Ее основными элементами были:

• либерализация цен на товары и услуги;
• беспрецедентная по своим масштабам и скорости приватизация, охватившая примерно 80% государственной собственности;
• либерализация внешнеэкономической деятельности, включая переход к плавающему курсу рубля;
• борьба с растущей инфляцией, путем ограничения роста денежной массы и ограничения предложения денег.

Эти меры представляли собой наиболее радикальный вариант перехода  
к рыночной экономике и потому называются «шоковой терапией».  
Социально-экономические последствия такой политики для российской экономики были разрушительными.

Непродуманные экономические  реформы в форме «шоковой терапии» в России, после развала Советского Союза в начале 90-х годов прошлого столетия, отсутствие реальной антиинфляционной программы, ориентация преимущественно на монетаристские методы регулирования экономических процессов,  привели к гиперинфляции и супергиперинфляции.

Пик инфляции в России пришелся на 1992 г., когда цены за год выросли  в среднем на 2508%. В 1993 г. цены на потребительские товары увеличились в годовом исчислении на 844%, и по этому показателю в  то время  Россия среди других стран мира уступала лишь Бразилии (2830%).

Супергиперинфляция потребовала  денежные знаки более высокого достоинства  для обеспечения роста цен  необходимой денежной массой. В 1993 г. в оборот были введены новые банкноты достоинством 5, 10, и 50 тыс. рублей.

 В 1994 г. и 1995 г. продолжался стремительный рост потребительских цен, который в годовом исчислении составил соответственно 215,0% и 131,3%. ⁷

В этот период Россия переживала стагфляционный кризис – сочетание  экономического спада (стагнации) с  высоким уровне  инфляции. Промышленное производство в этот период в России сократилось более чем в два  раза.

Резкое падение производства заметно сократило поступление налогов в государственный бюджет, что наряду с незначительными доходами от радикальной, но неэффективной приватизации, обеспечило на многие годы  его хронический дефицит.

Достаточно длительный период высокой  гиперинфляции в  России был обусловлен тем, что борьба с ней велась преимущественно монетаристскими методами.

Они оказались малоэффективными из-за господства инфляции издержек, которая  была следствием быстрого роста цен  на энергоносители и товары сырьевой группы, а также повышения транспортных тарифов.

При инфляции издержек первоначальный толчок росту цен дают не денежные факторы, а производственные и рыночные.

Вызванное ими повышение  цен заставляет центральные банки  увеличивать денежную массу. В странах  с  развитой и гибкой системой кредитно-денежного регулирования установление баланса между предложением денег и спросом на них происходит практически автоматически. При отсутствии такого баланса развивается инфляция или возникает острая нехватка платежных средств.

В России, в соответствии с монетаристскими принципами  сдерживание инфляции осуществлялось путем искусственного сокращения денежной массы ниже потребностей денежного обращения.

Такая политика привела  к массовым неплатежам практически  во всех отраслях экономики, способствовала развитию бартерной торговли, масштабной долларизации экономики, долгосрочным задержкам выплаты зарплаты и пенсий, что препятствовало росту экономики.

Поэтому меры монетаристского  характера, сокращающие платежеспособный спрос оказались в России абсолютно  неэффективными.

Иначе говоря, в России до первой половины 1998 г. снижение инфляции происходило в основном за счет сокращения производства, что сделало крайне непрочным и сам процесс ее замедления.

Лишь благодаря введению валютного коридора и других мер  по укреплению национальной валюты в  1996 г. правительству удалось обуздать инфляции и снизить ее уровень  до 21,9% и в 1997 г. до 11%.

В дальнейшим правительство  планировало уменьшить уровень  инфляции до 9,1% к 1998 г., до 7,2% к 1999 г. и  до 6,6% к 2000 г.

Однако этим планам помешал финансовый кризис, который разразился в августе 1998 г. и привел к новому витку роста потребительских цен. Уровень инфляции в этом году составил 84,4%.

 В бюджете Российской  Федерации на 1999 г. рост потребительских  цен прогнозировался уже на уровне 30%. В свою очередь, специалисты  Международного валютного фонда оценивали рост потребительских цен в России в 1999 г. не менее чем на 56%. В реальности  уровень инфляции в  России в 1999 г., по официальным данным, составил 36,5%.

В период с 2000 по 2004 г. в результате проведения последовательной политики по сдерживанию роста цен вновь наметилась устойчивая тенденция к снижению данного показателя, который уменьшился за указанный период с 20,2%  до 10,0%.