Государственное регулирование внешней торговли

Значение внешней торговли для развития национальной экономики заключается в том, что благодаря ей :

– преодолевается ограниченность национальной базы ресурсов и узость внутреннего рынка;

– интенсифицируется воспроизводственный  процесс в национальных хозяйствах:

создается возможность организации  массового производства, повышается степень загрузки оборудования, возрастает эффективность внедрения новых техники и технологий;

– увеличиваются возможности  накопления, индустриализации, повышение  темпов экономического роста, рационализации использования природных ресурсов и рабочей силы что, в конечном счете способствует росту производительности труда и доходов;

– на базе увеличения экспорта в стране создаются новые рабочие  места;

– повышается уровень международной  специализации страны.

Место международной торговли в системе международных экономических отношений определяется тем, что:

– во-первых, через нее реализуются результаты всех форм мирохозяйственных связей – вывоза капитала, производственной кооперации, научно-технического сотрудничества;

– во-вторых, развитие международной торговли товарами, в конечном счете,

определяет динамику международного обмена услугами;

– в-третьих, развитие международной торговли является важной предпосылкой региональной экономической интеграции и способствует дальнейшему углублению

международного разделения труда;

– в-четвертых, стимулирует процессы зарубежного инвестирования и международных расчетов.

В конце XVIII века преобладала  торговля сырьевыми товарами, на базе которой и была создана А. Смитом его теория. Главный вывод заключается в том, что для государства может быть выгодной не только продажа, но и покупка товаров на внешнем рынке. Благодаря международному разделению труда цитрусовые всегда выгоднее выращивать в тропических странах, а не в Англии. Заслугой А. Смита явилось то, что он через наличие естественных и

приобретенных преимуществ  объяснял межстрановые торговые потоки.

Д. Рикардо в работе «Начала политической экономии и налогового обложения» (1817 г.) сформулировал более общий принцип взаимовыгодной торговли и международной специализации, включающий в качестве частного случая модель А. Смита. Д. Рикардо открыл закон сравнительных преимуществ, согласно которому каждая страна специализируется на производстве тех товаров, по которым ее трудовые издержки сравнительно ниже, хотя абсолютно они могут быть иногда и несколько больше, чем за границей. Он приводит ставший классическим пример обмена английского сукна на португальское вино, в результате которого получают выгоду обе страны, даже если абсолютные издержки производства сукна и вина в Португалии ниже, чем в Англии. В результате делается вывод, что свободная торговля ведет к специализации в производстве каждой страны, развитию производства сравнительно преимущественных товаров, увеличению выпуска продукции во всем мире, а также к росту потребления в каждой стране.

В конце XIX – начале XX века в результате структурных сдвигов  в международной торговле роль естественных природных различий как фактора международного разделения труда существенно снизилась. Шведские экономисты Э. Хекшер и Б. Олин (в 20-30-е годы XX века) создали теорию, объясняющую причины международной торговли продукцией обрабатывающей промышленности. По мнению авторов, различные страны в разной степени наделены трудом, капиталом, землей, а также разной потребностью в тех или иных товарах.

В стране, где, к примеру, трудовых ресурсов много, а капитала недостаточно, труд будет сравнительно более дешевым, а капитал – более дорогим, и наоборот, в стране, где трудовых ресурсов мало, а капитал имеется в достаточном количестве, труд будет дорогим, а капитал – дешевым. Согласно теории Хекшера-Олина, товары, требующие для своего производства значительных (максимальных) затрат избыточных факторов производства и небольших (минимальных) затрат дефицитных факторов, экспортируются в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратной пропорции.

В середине XX века (1948 г.) американские экономисты П. Самуэльсон и В. Столпер усовершенствовали теорию Хекшера-Олина представив, что в случае однородности факторов производства, идентичности техники, совершенной конкуренции и полной мобильности товаров международный обмен выравнивает цену факторов производства между странами.

Авторы основывают свою концепцию  на модели Д. Рикардо с дополнениями Хекшера и Олина и рассматривают торговлю не просто как взаимовыгодный обмен, но и как средство, позволяющее сократить разрыв в уровне развития между странами.

В середине 50-х годов XX века американский экономист русского происхождения В. Леонтьев развил теорию внешней торговли в работе, известной под названием «парадокс Леонтьева». Используя теорему Хекшера-Олина, он показал, что американская экономика в послевоенный период специализировалась на тех видах производства, которые требовали

относительно больше труда, чем капитала. Это противоречило  существовавшим ранее представлениям об экономике США, которые в силу избытка капитала должны были бы экспортировать преимущественно капиталоемкие товары. В. Леонтьев объяснил вышеназванный парадокс и тем самым внес свой вклад в теорию сравнительных преимуществ.

Во второй половине 60-х  годов XX века распространение получила теория «цикла жизни продукта», разработанная Р. Верноном, а также Ч. Киндельбергом и Л. Уэльсом.

Каждый новый продукт  проходит цикл, включающий стадии внедрения, расширения, зрелости и старения, на основе которого могут быть объяснены современные торговые потоки между странами при обмене готовыми изделиями. В соответствии с циклом, страны специализируются на производстве экспорта одного и того же товара на разных стадиях его зрелости. Например, страны АСЕАН в области технологии сегодня делают то, что вчера делали НИС и встают на тот же путь «качества специализации».

В последние два десятилетия  макроэкономический подход к анализу  в теориях международной торговли дополнился микроэкономическим, что проявляется в значительном интересе ученых к разработке различных моделей участия в международной торговле отдельных фирм и корпораций. Большинство авторов при этом решающую роль отводят реализации технологических преимуществ отдельных корпораций на рынках, максимально восприимчивых к нововведениям. Объектами международной торговли в данном случае является технология, как воплощенная в наукоемких товарах, так и чистая (в виде лицензий).

Для более полного понимания  мировой торговли необходимо рассмотреть  ее показатели.

 

 

Основные определения  и показатели мировой торговли

Международная торговля – сфера международных товарно-денежных отношений по обмену продуктами труда (товарами и услугами) между продавцами и покупателями разных  стран.

Внешняя торговля и есть обмен той или иной страны с другими странами, включающий в себя оплачиваемые экспорт (вывоз) и импорт (ввоз) товаров и услуг. Термин «внешняя торговля» применяется для анализа внешнеторгового оборота отдельной страны. Для характеристики, как международной торговли, так и внешней используются показатели:

-общего товарооборота;

-товарной структуры;

-географической структуры.

Внешнеторговый оборот – это сумма стоимости экспорта и импорта той или иной страны.

Стоимостный объем внешней  торговли исчисляется за определенный период времени в текущих ценах соответствующих лет с использованием текущих валютных курсов.

Физический объем, внешней  торговли исчисляется в постоянных ценах и позволяет производить необходимые сопоставления и определять ее реальную динамику.

Мировой товарооборот подсчитывается путем суммирования только объемов  экспорта всех государств, традиционно выражаемых в долларах США.

Учет экспортных поставок осуществляется в ценах FOB1 (free on board – свободно на борту), включающих в себя все расходы, связанные с доставкой товара до борта корабля и его переходом за поручни судна в порту отгрузки.

Учет импортных поставок осуществляется в ценах GIF (cost, insurance, freight – стоимость, страхование, фрахт), включающих стоимость грузов, а также расходы по страхованию груза в пути и его транспортировке (морскому фрахту) до порта назначения.

Основными формами международной  торговли являются экспорт и импорт товаров.

В зависимости от происхождения  и назначения товаров экспорт  имеет следующие виды:

1) вывоз товаров, изготовленных (произведенных и переработанных) в данной стране;

2) вывоз сырья и полуфабрикатов для переработки за границей под таможенным контролем с последующим возвратом;

3) реэкспорт – вывоз товаров, ранее ввезенных из-за границы, включая товары, проданные на международных аукционах, товарных биржах и т.д.;

4) временный вывоз за границу национальных товаров (на выставки, ярмарки и т.д.) с последующим возвратом или вывоз ранее ввезенных иностранных товаров (на аукционы,

выставки, ярмарки и т.д.);

5) вывоз продукции в порядке прямых производственных связей, а также поставки в рамках ТНК.

Классификация импорта по тому же признаку включает в себя следующие  виды:

1) ввоз из-за границы товаров, технологий для реализации на внутреннем рынке

импортера, а также возмездное получение от иностранного контрагента  услуг

производственного и потребительского назначения;

2) реимпорт – обратный ввоз из-за границы национальных товаров, ранее ввезенных

туда;

3) ввоз сырья, полуфабрикатов, узлов, деталей для переработки в данной стране и

последующего вывоза за границу;

4) временный ввоз товаров на международные выставки, ярмарки, аукционы;

5) ввоз продукции в порядке прямых производственных связей и в рамках ТНК.

1 Международные правила  интерпретации терминов, применяемых  в коммерческих сделках, известны  как

«Инкотермс-2000».

Особенности развития стран  влияют на соотношение сил между  ними на мировом рынке и в конечном итоге определяют географическую структуру мировой торговли.

Ведущая роль в международной  торговле принадлежит трем центрам, развитого мира – США, ЕС и Японии, на которые приходится около 60% мирового экспорта и импорта.

Учитывая неравномерное  распределение сил, особенности  развития каждой страны роль государства в международной торговле осуществляется преимущественно разработкой и осуществлением мер торговой политики, направленной на достижение определенных приоритетов.

 

Регулирование международной  торговли

 

Государственное регулирование международной торговли бывает:

 

-Односторонним, когда инструменты государственного регулирования используются правительством страны в одностороннем порядке без согласования или консультаций с ее торговыми партнерами. Обычно односторонние меры применяются в ответ на аналогичные шаги других стран и приводят к возникновению политических напряжений между торговыми партнерами (обложение отдельных товаров пошлинами, введение квот на импорт и т.д.);

-Двусторонним, когда меры торговой политики согласовываются между странами, являющимися торговыми партнерами. Например, по взаимной договоренности каждой из сторон могут вводиться конвенционные пошлины, не ущемляющие интересов другой, страны могут согласовывать технические требования к маркировке, упаковке, договариваться о взаимном признании сертификатов качества и прочее;

* Многосторонним, когда торговая политика согласовывается и регулируется

многосторонними соглашениями. Примеры многосторонней политики включают Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), соглашения в сфере торговли стран – членов Европейского союза (ЕС).

В зависимости от масштабов  вмешательства государства в  международную торговлю различают протекционистскую торговую политику2 и политику свободной торговли3. О чем говориться далее.

Торговая политика: либерализм и протекционизм

Дилемма, что лучше –  протекционизм, который дает возможность  развиваться национальной промышленности, или свобода торговли, которая позволяет напрямую сравнивать национальные издержки производства с международными, – предмет многовекового спора среди экономистов и политиков. В различные периоды истории внешнеторговая практика склонялась то в одну, то в другую сторону, никогда, правда, не принимая ни одну из экстремальных форм. В 50-60-е годы для международной экономики был характерен отход от протекционизма в сторону большей либерализации и свободы внешней торговли. С начала 70-х годов проявилась обратная тенденция – страны стали отгораживаться друг от друга все более изощренными тарифными и особенно нетарифными барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции.

Правда, при этом современный  протекционизм концентрируется  в относительно узких областях. В отношениях развитых стран между собой – это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися – это экспорт промышленных товаров развивающимися странами. В торговле развивающихся стран между собой – это товары традиционного экспорта.

2 Протекционизм (protectionism) – государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной

конкуренции путем использования  тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.

3 Свобода торговли (free trade) – политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.

Развитие протекционистских  тенденций позволяет выделить несколько  форм протекционизма: