Государственное регулирование экономики

• количество фактических конкурентов и относительный размер долей рынка, принадлежащих ближайшим конкурентам;
• стабильность во времени долей рынка, принадлежащих как изучаемому хозяйствующему субъекту, так и его ближайшим конкурентам;
• стабильность во времени самого рынка (статичный или динамичный рынок);
• наличие потенциальной конкуренции в совокупности с оценкой наличия и величины препятствий для вхождения конкурентов на рынок (барьеров вхождения конкурентов в рассматриваемый рынок);
• оценка факторов или потенциальных возможностей изучаемого хозяйствующего субъекта выступать "ценовым лидером".

 

2. Уровень жизни и доходов населения: понятие, характеристика. Государственное регулирование доходов населения

Понятие уровня жизни. Уровень жизни — это степень обеспеченности населения необходимыми для жизни материальными, духовными и социальными благами. Его определяют и как совокупность условий жизнедеятельности людей (труда, быта, досуга).

В широком смысле уровень жизни включает уровень и структуру потребления, условия труда, структуру и степень удовлетворения социально- культурных потребностей, степень развития сферы услуг, величину и структуру внерабочего и свободного времени, уровень экологической безопасности и т. д.

В узком смысле уровень жизни понимают как объем реальных доходов, определяющих объем и структуру фактического потребления конечных товаров и услуг.

Уровень жизни зависит, во-первых, от фактического потребления материальных, духовных благ, во-вторых, от развития потребностей.

Уровень потребления — особенность потребления, которая зависит от количества потребителей. Обычно различают три уровня потребления:

   •  индивидуальный, на котором осуществляется потребление каждого отдельного человека;

   •  коллективный, на котором происходит потребление коллективов людей;

   •  общественный, связанный с потребительскими интересами всех людей страны (государства). Это охрана порядка, безопасность, оборона, управление, образование, наука, внешние связи. В них нуждается каждый из нас, но никто в отдельности их удовлетворить не может.

Чем выше уровень жизни, тем выше и потребности. Речь идет главным образом о физических, духовных и социальных потребностях.

Физические потребности связаны с поддержанием физической жизни человека. Они подразделяются на материальные (потребности в пище, одежде, жилье) и нематериальные (потребности в двигательной активности, сне и т. д.).

Духовные потребности — это потребности в познании окружающего мира, образовании, повышении квалификации, в различных видах творческой деятельности, в эстетическом восприятии, в пользовании культурными ценностями.

Социальные потребности возникают в связи с функционированием человека в обществе. Это потребность в общественной деятельности, самовыражении, общении с людьми, обеспечении социальными правами.

Факторами, обусловливающими количественные и качественные характеристики уровня жизни, являются состояние производительных сил, характер производственных отношений, природно-климатические условия, географическое положение государства и другие особенности окружающей среды.

Уровень жизни можно рассматривать не только при анализе благосостояния отдельных групп населения, но и на национальном уровне. Это позволяет сравнивать уровни жизни населения в различных странах.

Показатели уровня жизни.

Для оценки уровня жизни применяют ряд показателей: потребление основных продуктов на душу населения (семью); потребительская корзина; потребительский бюджет; прожиточный минимум.

Потребление основных продуктов на душу населения — это их использование для удовлетворения потребностей. Потребление все- гда многообразно, потому что разнообразны потребности человека. Существует понятие “норма потребления”. Это средняя величина потребления продуктов в течение определенного промежутка времени (например, года, месяца, сутки). Нормы бывают двух видов: реально существующие (реальные) и научно обоснованные (рациональные). Для подсчета реальных норм используют показатели потребления населения всей страны. Например, зная общее количество населения, можно определить реальную норму потребления, скажем, сахара. Предположим, 3,5 кг на 1 человека (или на душу населения). Иногда применяются показатели потребления только части населения, например, детей, инвалидов и т. д. Это касается товаров и услуг, которые потребляются лишь этой частью населения (детское питание, инвалидные коляски). Реальные нормы потребления используются для сравнения с научно обоснованными нормами потребления. Последние разрабатываются, чтобы знать, к каким показателям надо стремиться для удовлетворения потребностей человека с наибольшей пользой. Здесь не обходится без привлечения к их разработке, кроме экономистов, и биологов, физиологов, врачей. Они учитываю^, сколько белков, жиров и углеводов, а также минеральных солей и витаминов необходимо потреблять человеку посредством этих продуктов.

Потребительская корзина — расчетный набор, ассортимент товаров и услуг, характеризующий уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи. Она включает продовольственные и непродовольственные товары и услуги. Размер потребительской корзины зависит от достигнутого уровня и качества жизни и сильно различается по странам. В развитых странах она насчитывает несколько сотен наименований товаров и услуг. Так, в США потребительская корзина включает свыше 250 различных наименований товаров и услуг. В странах с переходной экономикой эти показатели ниже. В России подсчитывается стоимость набора из 19 основных продуктов питания, исходя из годовых норм потребления, необходимых для мужчины трудоспособного возраста.

При расчете потребительской корзины рекомендуют брать рациональный уровень потребления (наиболее благоприятный для человека), минимальный уровень потребления (на грани обеспечения нормальных условий существования) и физиологический минимум потребления (уровень физического существования).

Потребительская корзина используется для расчета минимального потребительского бюджета, исходя из стоимости потребительской корзины в действующих ценах. Она служит также базой сравнения расчетных и реальных уровней потребления.

Потребительский бюджет семьи — семейный бюджет, смета доходов и расходов семьи за определенный период времени, чаще всего за месяц и год. Потребительский бюджет бывает: фактический, нормативный (рациональный и минимальный).

Прожиточный минимум — стоимость минимально необходимого человеку набора благ, жизненных средств, позволяющих поддерживать жизнедеятельность. Некоторые экономисты прожиточный минимум рассматривают как наименьшее количество жизненных средств, необходимых для поддержания жизнедеятельности трудящегося и членов его семьи, восстановления затраченной рабочей силы и продолжения человеческого рода. Прожиточный минимум выступает в качестве размера денежного дохода, обеспечивающего при данном уровне цен в каждый период удовлетворение основных физических, духовных и социальных потребностей человека, принятых обществом как минимально допустимые. Прожиточный минимум включает стоимость соответствующей потребительской корзины, налоги и обязательные платежи, он определяется в расчете на среднестатистического жителя и для различных социально-демографических групп населения на основе научно обоснованных норм потребления, рациональных и других особенностей, с учетом реальных возможностей экономики. Прожиточный минимум используется в качестве базы для обоснования минимальной заработной платы. Минимальная заработная плата представляет собой минимально допустимый уровень выплат работнику за его труд. Минимальная заработная плата — это официально устанавливаемый государством минимальный уровень оплаты труда на предприятиях любых форм собственности в виде наименьшей месячной ставки или почасовой оплаты.

Частными показателями уровня жизни являются:

- уровень и динамика заработной платы и трудовых доходов;

- динамика доходов от различных финансовых активов, включая дивиденды, проценты по вкладам и т. д.;

- уровень налогов;

- индекс розничных цен на потребительские товары и услуги;

- индекс стоимости жизни (бюджетный индекс);

- удельный вес фонда потребления в национальном доходе;

- уровень, динамика и структура потребительских расходов населения;

- уровень занятости;

- продолжительность рабочей недели;

- доля механизированного и автоматизированного труда в общих трудовых затратах;

- расходы государства на образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и социальное страхование.

Система показателей уровня жизни, рекомендованная ООН, включает широкий круг характеристик условий жизни. Выделяют 12 групп показателей:

   1)  рождаемость, смертность  и другие демографические характеристики  населения;

   2)  санитарно-гигиенические  условия жизни;

   3)  потребление  продовольственных товаров;

   4)  жилищные условия;

   5)  образование  и культура;

   6)  условия труда  и занятость;

   7)  доходы и расходы  населения;

   8)  стоимость жизни  и потребительские цены;

   9)  транспортные  средства;

   10)  организация  отдыха;

   11)  социальное  обеспечение;

   12)  свобода человека.

   Система показателей  уровня жизни имеет свои специфические  особенности в различных странах  мира. Например, в стабильных экономических  системах особое значение придается  показателям доходов, уровню и  динамике заработной платы, социальных  трансфертов, уровню и динамике  безработицы. В трансформационных  экономиках, напротив, весьма существенное  значение имеют показатели душевого  потребления продовольственных  товаров или обеспеченности семей  товарами длительного пользования, их анализ помогает измерять  глубину существующих проблем, что  важно для выработки социальной  политики.

   Качество жизни. Более  сложным является показатель  качества жизни. Качество жизни  характеризуется степенью удовлетворения  потребностей человека, определяемой  по отношению к соответствующим  нормам, обычаям и традициям, а  также по отношению к уровню  личных притязаний. Можно сказать  так: качество жизни — совокупность  характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное  благополучие населения. Этот показатель  включает в себя помимо уровня  жизни условия и безопасность  труда, культурный уровень, физическое  развитие. По мнению других экономистов, качество жизни включает в  себя уровень потребления материальных  благ и услуг, удовлетворение  духовных потребностей, здоровье, продолжительность  жизни, условия окружающей среды, безопасность граждан, свобода личности.

   Некоторые экономисты  в понятие “качество жизни”  включают и такие показатели:

   •  условия труда  и его безопасность;

   •  состояние среды  обитания или экологическая безопасность;

   •  наличие и  возможность рационального использования  свободного времени;

   •  культурный  уровень населения;

   •  состояние и  уровень физической культуры.

   Под качеством  жизни также понимают условия  человеческого существования: обеспеченность  материальными благами (пища, одежда, жилье); безопасность; доступность медицинской  помощи; возможности для получения  образования и развития способностей; состояние природной среды; социальные  отношения в обществе, включая  свободу выражения мнений и  влияние граждан на политические  решения.

   Оценки и уровня, и качества жизни изменяются  во времени и в пространстве. Уровень жизни, который считался 30—40 лет назад высоким, в настоящее  время может быть отнесен к  “черте бедности”, а уровень, который  считается для одних стран  высоким, для других окажется  низким.

   Разные люди воспринимают  одни и те же условия существования  по- разному. Для большинства европейских и американских рабочих жизнь владельца супермаркета, обладающего состоянием в несколько миллионов долларов, кажется пределом мечтаний. Однако для православных или буддийских монахов жизнь этого человека представляется крайне неблагополучной. Причины этих различий, в конечном счете, определяются различным пониманием смысла и целей жизни.

   В развитых странах  население осознает негативные  тенденции развития экономики и соответственно меняются жизненные ориентиры. Растет понимание того, что качество жизни не может определяться количеством потребленных благ. Основное внимание уделяется здравоохранению, образованию, безопасности, социальным отношениям и природной среде.

   Уровень жизни  и бедность. Бедность — состояние  постоянного отсутствия необходимых  ресурсов для обеспечения удовлетворительного  образа жизни, приемлемого в данном  конкретном случае. В мировой  практике нации считаются бедными, если тратят на питание около  половины своего бюджета. В нынешней  экономической ситуации среднестатистическая  российская семья 80% своих доходов  тратит на питание и неотложные  повседневные нужды.

   Экономисты предлагают  существующие ныне методы определения  бедных в стране сгруппировать  следующим образом: