Государственная политика на рынке труда

    Скрытый рынок труда, помимо экономических  субъектов открытого, включает и  тех работников, которые на данный момент заняты в производстве, хозяйственной  или иной деятельностью, но в любе время могут быть освобождены от своих обязанностей без ущерба для организации. Иными словами, в будущем - это потенциальные безработные люди, которые впоследствии попадут в списки открытого рынка.

    Важно заметить, что каждая отдельно взятая страна в соответствии со своими национальными, экономическими и технологическими особенностями формирует свой рынок труда. Существуют такие страны, которые ориентированы как на внутренний, так и на внешний рынок труда, т. е. они практикуют привлечение к деятельности иностранцев, которые имеют на территории страны сферу экономических интересов. В то же время сегодня для Казахстана характерно то, что высококвалифицированные специалисты предпочитают переехать в страну с более развитой рыночной экономикой для участия в производстве ее ВВП (валовой внутренний продукт) на более выгодных условиях работы и оплаты труда. Поэтому важной задачей рынка труда любого уровня (международного, федерального регионального или местного) является создание привлекательных рабочих мест, чтобы не просто существовал спрос на рабочую силу, а чтобы он удовлетворялся желанием экономических субъектов осуществлять тот или иной вид трудовой деятельности.  
 

2. Занятость: ее принципы и виды

    Занятость является очень важной экономической  категорией. Она показывает степень распределения рабочей силы в экономике и уровень жизни в среднем по стране.

    Данный  показатель можно изучать с точки  зрения двух подходов: теоретического и практического. Теоретическая  занятость представляет собой совокупность работ и трудовых затрат, которые осуществляет работник ради удовлетворения личных и общественных потребностей и получения за это заработной платы. Практическая занятость в свою очередь характеризует соотношение в величинах трудоспособного населения и общего уровня занятых, что позволяет в целом оценить использование трудового потенциала общества и проанализировать современную ситуацию на рынке труда.

    К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, которые  в данный момент выполняли работу по найму за вознаграждение, временно отсутствовали на работе вследствие болезни, отпуска, командировки или выполняли работу на семейном предприятии.

    Основными принципами формирования и обеспечения  определенного уровня занятости являются следующие:

    1. Добровольность труда. Каждый трудоспособный субъект, который обладает всеми необходимыми трудовыми качествами, имеет право свободно распоряжаться своими возможностями и способностями к тому или иному роду деятельности. Кроме того, он может самостоятельно выбрать именно то место работы, которое его полностью устраивает или наиболее подходит по опыту работы, уровню квалификации и образованию. Каждый человек может действовать таким образом, чтобы реализовать себя в жизни, проявить свои навыки, умение или творческое начало. Очень часто бывает так, что человек и не подозревает о своих потенциальных возможностях и работает «не на своем месте», поэтому не получает абсолютно никакого удовлетворения от своего труда. Экономический субъект, устраиваясь на определенную должность должен прежде всего руководствоваться своими предпочтениями, желаниями и способностями. Чем больше работа будет по душе, тем выше будет производительность труда и удовлетворение.

    2. Ответственность государства за  создание условий для реализации  прав граждан на осуществление трудовой деятельности. Трудовое законодательство в первую очередь имеет своей целью предоставление гарантий трудовых прав и свобод субъекта, обеспечение максимально благоприятных условий для протекания трудового процесса, а также защиту интересов как трудящихся, так и самих работодателей. Таким образом, государство должно всячески содействовать и стимулировать индивида к приобретению профессии и карьерному росту.

    Практическая  сущность оценки трудоспособного населения  требует деления занятости на три основных вида:

    1) полная занятость может быть  описана как состояние экономики,  когда уровень вовлечения всего  трудоспособного населения в  производство и иные сферы  деятельности максимален. С одной  стороны это хорошо, поскольку  исключает наличие безработных, а с другой - наносит ущерб не менее важным сторонам жизни человека: здоровью, воспитанию детей и пр.

    2) эффективная занятость представляет  собой часть полной занятости,  которая обеспечивает достойный  доход, здоровье работника, его  профессиональный карьерный рост и пр., т. е. способствует улучшению общего уровня жизни и росту общественного благосостояния;

    3)социально-полезная  занятость представлена количеством  трудоспособных лиц, занятых общественно  полезной деятельностью, находящихся  на военной службе или обучающихся на заочном отделении высшего учебного заведения или занимающихся домохозяйством.

    Понятие безработицы является важнейшей  характеристикой рынка труда, поскольку  позволяет анализировать динамику и распределение трудового фактора, а также проследить изменения в равновесии спроса на рабочую силу и предложения трудовых услуг.

    Безработица - экономическая категория, которая является составляющим элементом экономически активного населения страны и определяет общую величину трудоспособных лиц, которые по каким-либо причинам не смогли найти применение своим трудовым способностям. Безработными принято считать тех людей, которые хотят работать, но пока не относятся к занятым в производстве или иной сфере деятельности.

    Безработица и ее норма рассчитываются как для отдельной страны, так и для региона, области, города, т. е. любого населенного пункта. Данные о безработице рассчитываются по отдельным категориям: возрасту, полу, семейному положению, уровню образования и профессиональной принадлежности. Для того чтобы определить степень влияния безработицы на экономическую и хозяйственную жизнь страны, применяют такой показатель, как норма безработицы. Норма безработицы определяется как отношение общего числа безработных на данной территории в определенный временной промежуток к абсолютной численности экономически активного населения.

    Каждая  страна в соответствии с ее национальными  и иными особенностями имеет  собственную структуру и особенности  безработицы, но в целом она может  возникнуть вследствие проявления определенных факторов:

    1) колебания спроса и предложения  рабочей силы: число желающих  работать превышает количество  свободных мест, то рынок труда  самостоятельно не может восстановить равновесие. В результате - безработица, которая отражает дисбаланс в формировании и распределении трудовых ресурсов;

    2) экономические циклы, например  сезонный цикл. Как известно, полевые  работы сельскохозяйственной отрасли  экономики приходятся главным  образом на лето и осень.  Соответственно, занятость достигает своего максимального значения. В остальное время года сезонные работники вынуждены искать другое применение своим трудовым способностям, что сделать крайне тяжело, так как рынок может быть полностью укомплектован;

    3) технологические нововведения требуют  новых знаний и навыков у рабочих, которые они могут приобрести только вследствие специального курса обучения;

    4) нечестные методы конкурентной борьбы, т. е. несовершенная конкуренция, а также невысокая мобильность трудовых ресурсов;

    5) стремление предприятий, желающих минимизировать издержки производства, избавиться от лишней рабочей силы и сократить штат служащих.

    Можно выделить несколько основных видов  безработицы:

    1) фрикционная (естественная, добровольная). Характеризуется тем, что субъекты, которые ранее были заняты  какой-либо деятельностью, вследствие  неудовлетворенности ее условиями  в настоящий момент не включены  в состав рабочей силы. Например, они могут менять место работы;

    2) структурная. Может быть вызвана  коренными переворотами в экономике,  какими-либо ее структурными изменениями,  например, появлением новых отраслей  специализации, когда прежние  теряют свой вес в производстве  ВВП. В результате работники  таких предприятий фактически оказываются без работы. Изменения могут касаться технологических разработок, когда на смену старой организации производственной деятельности приходят новые, более совершенные и эффективные.

    В этом случае персонал оказывается неподготовленным (как теоретически, так и практически) к изменениям и приходится тратить дополнительное время на переобучение, либо поиск новой работы;

    3) циклическая. Имеет место в  кризисной экономике, когда невозможно  обеспечить все экономически  активное население рабочими местами. Такая ситуация может возникнуть, например, в связи с инфляцией, макроэкономической нестабильностью или падением объемов производства;

    4) скрытая. Существуют случаи, когда  индивид числится по трудовой  книжке в составе рабочей силы  конкретной организации или предприятия, но фактически не работает, не выполняет свои служебные обязанности и не получает заработную плату. Скрытая безработица опасна тем, что просто числящиеся в организации люди совсем не участвуют в производстве товаров и услуг и создании ВВП, тем самым подрывая экономику. 6.Заработная плата: сущность, принципы формирования, регулирование

    Заработная  плата - это факторный доход товара «рабочая сила», он определяет результативность затраченного труда и зачастую выступает в роли мотиватора рабочего к достижению более высокого результата. Оклад фактически составляет материальную основу существования человека.

    Величина  заработной платы или заработка (оклад + премии + социальные льготы и  материальная помощь) зависит непосредственно  от некоторых факторов:

    1) квалификационная степень и качество  образования персонала играет  важную роль при начислении  оклада (постоянная часть заработной  платы) и выборе определенной  тарифной ставки;

    2) стаж работника. Он определяется  длительностью срока службы работника на определенном рабочем месте. Стаж является составной частью разряда, как и образование (высшее, среднее, среднеспециальное и пр.). Эти показатели находятся в прямой зависимости;

    3) длина трудового дня. Сейчас  оптимальным трудовым временем, в течение которого может осуществляться общественно полезный труд, считается восемь часов. Организации или предприятия, которые практикуют 12-часовой рабочей день, учитывают это при расчете заработной платы. В связи с этим хорошо оплачиваемой является работа, связанная с вахтовым способом несения службы, и командировки;

    4) демографические характеристики  трудящегося являются определяющим  фактором при приеме на работу. Самыми востребованными считаются  молодые, творческие, способные брать  ответственность и инициативу в свои руки личности;

    5) национальные и культурные особенности.  Несмотря на то, что национальная  и иные виды дискриминации  запрещены, некоторые организации  устанавливают строгие рамки,  в пределах которых осуществляется  плановый набор персонала;

    6) географический и территориальный фактор. Регионы с холодным климатом и неустойчивыми погодными и природными условиями (например, север, тайга и пр.) не столь привлекательны в отношении работы, как центральные части страны. Поэтому здесь средняя заработная плата в целом выше, она как бы компенсирует все существующие неудобства;

    7) развитость рынка труда и степень  общего экономического развития  страны. Чем выше величина предложения  на рынке труда, тем ниже  оплачивается единица труда, и  чем выше спрос, т. е. чем больше организации нуждаются в дополнительном найме рабочей силы, тем выше устанавливается уровень заработной платы.

    В зависимости от способа начисления заработной платы, выделяют две ее основные формы.

1. Повременная заработная плата начисляется за определенный промежуток отработанного времени независимо от количественных и качественных показателей труда.