Функции и структура сельского кредитного кооператива

7. Кредитный кооператив не вправе:

- выдавать займы гражданам или юридическим лицам, не являющимся членами кредитного кооператива;

- эмитировать собственные ценные бумаги;

- покупать акции и другие ценные бумаги иных эмитентов, осуществлять другие операции на финансовых и фондовых рынках, за исключением хранения средств на текущих и депозитных счетах в банках и приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг;

- привлекать средства в форме займов от граждан или юридических лиц, не являющихся членами кооператива или ассоциированными членами кооператива.

8. Размер процентов, выплачиваемых кредитным кооперативом за использование средств, привлекаемых в форме займов, полученных от своих членов и ассоциированных членов, определяется правлением кредитного кооператива в соответствии с положением кредитного кооператива о займах, утвержденным общим собранием членов кредитного кооператива. Сумма средств, выплачиваемых кредитным кооперативом своим членам и ассоциированным членам в виде процентов за получаемые от них займы, включается в сумму расходов кредитного кооператива.

9. Кредитный кооператив обязан:

- формировать резервный фонд для обеспечения непредвиденных расходов;

- страховать риск невозврата займов по случаю смерти или потери трудоспособности заемщика.

10. Устав кредитного кооператива помимо сведений, указанных в статье 11 Федерального закона о сельскохозяйственной кооперации, должен содержать следующие сведения:

- условия и порядок выдачи займов кредитным кооперативом своим членам;

- условия и порядок получения займов кредитным кооперативом от своих членов и ассоциированных членов.

11. Уставом кредитного кооператива или решениями общего собрания членов кредитного кооператива устанавливаются нормативы его финансовой деятельности и ограничения соотношений:

- размера паевого фонда и размера резервного фонда;

- собственного капитала кредитного кооператива и активов его баланса;

- активов баланса кредитного кооператива и его текущих обязательств;

- максимального размера займа, выдаваемого одному заемщику, и активов кредитного кооператива;

- величины временно свободного остатка фонда финансовой взаимопомощи, которая не может составлять более чем 50 процентов средств этого фонда.

12. Кредитный кооператив несет ответственность по своим обязательствам перед членами кредитного кооператива и ассоциированными членами кредитного кооператива на основании и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и уставом кредитного кооператива.

13. Государственное регулирование деятельности кредитных кооперативов и их союзов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, принимающим нормативные правовые акты в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

14. Число членов кредитного кооператива не может быть менее чем 15 граждан и (или) пять юридических лиц. Членами кредитного кооператива не могут быть государственные унитарные предприятия и муниципальные унитарные предприятия, а также акционерные общества, акции которых находятся в государственной собственности.

Заключение

Процесс кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и прежде всего среднего и малого агробизнеса за три последних года изменился в лучшую сторону в связи с принятием в 2006 г. приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Федерального закона от 29.12.2006 № 264 ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Общие принципы государственной поддержки, определенные этим законом, реализованы в конкретных целях и мероприятиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. (далее - Госпрограмма), принятой в 2007г.

Финансирование этой Госпрограммы производится из трех источников: федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, бюджетов участников программы. Первоначально планировалось, что финансирование Госпрограммы за первые 2 года должно было составить более 897 млрд руб. Но эта цифра подвергалась ежегодной корректировке. Положительный эффект принятия госпрограммы выражается в том, что за годы реализации Госпрограммы произошел существенный сдвиг в формировании законодательной и нормативно-правовой базы государственного регулирования сельского хозяйства. На федеральном и региональном уровнях за 2 года реализации Госпрограммы было принято 25 законопроектов. Только по организации субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам в 2008—2009 гг. было принято 5 постановлений Правительства РФ, которые дополнялись приказами Минсельхоза России.

По данным Минсельхоза России, на 01.01.2010г. в России создано 5 585 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПОК), в том числе 1740 кредитных (СКПК). Из общего числа зарегистрированных кооперативов не работало 29,3 % кредитных и порядка 36% СПОК.

В последние годы повышенное внимание со стороны государства уделяется не столько повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства, сколько развитию села как целостной социально-экономической системы. В этой связи роль кредитной кооперации заключается не только в становлении института микрокредитования, но и в функциях, влияющих на формирование устойчивого развития села, территориальной саморазвивающейся и самобытной социоэкономической системы, в обеспечении воспроизводства.

Сдерживает развитие кредитной кооперации ряд нерешенных проблем. В первую очередь к ним относится не проработанность законодательства о кредитной кооперации. В Гражданском кодексе РФ классификация кооперативов представлена двумя видами: производственными и потребительскими.

Деятельность кредитных кооперативов выходит за рамки правового пространства, что сдерживает развитие кооперативной системы.

Федеральный закон от 07.08.2001 № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах» законодательно определил нормы государственного регулирования и саморегулирования деятельности кредитных кооперативов, ввел ряд прямых норм. Вместе с тем остается ряд законодательно не определенных норм, к которым относятся перечень разрешенной деятельности кредитных кооперативов, особенности распространения на кооперативы налогового законодательства.

Важнейшим направлением Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков на 2008-2012 гг. является государственная бюджетная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей. Если крестьянские (фермерские) хозяйства имеют право на бюджетную поддержку по всем направлениям этой реализуемой госпрограммы, то личные подсобные хозяйства участвуют в одном ее мероприятии — субсидировании процентной ставки по кредитам, что также сдерживает развитие кредитования в агропромышленном комплексе.

Для успешного развития кредитной кооперации как элемента кредитно-финансовой системы в целом необходимо обеспечение правовых, организационных и экономических условий функционирования, а именно:

1)     принятие законов, учитывающих специфику сельского кредитного

кооператива, как на федеральном, так и на региональном уровнях;

2) развитие двухуровневой системы сельской кредитной кооперации в масштабах области (региона);

3) создание гарантийного фонда в качестве основы привлечения капитала в кредитные кооперативы.

Кредитная кооперация не отменяет банковского кредитования, но существенно его дополняет, облегчая работу с мелкими заемщиками и снижая риск невозврата кредита. Она занимает собственную нишу в кредитно-финансовой системе страны, облегчая переход к рыночным отношениям сельским товаропроизводителям. Системный подход к развитию кооперации позволяет снять основные противоречия и привлечь финансовый капитал бюджетов разных уровней и коммерческих организаций в сельскую местность.

Список использованной литературы

1.                  Захаров И.В., Крутиков В.К., Рассказов А.Н. Создание и организация деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов. - М.: Росинфор- магротех, 2005

2.                  Крутиков В.К. Кредитная кооперация в агропромышленном комплексе. - Калуга: КГПУ, 2000

3.                  Основы кредитного менеджмента: учебное пособие для менеджеров кредитной кооперации /Под общ. ред. Пахомова В.М. - Чебоксары: Крона, 2000

4.                  Пахомов В.М. Кредитная кооперация: теория и практика.- М.: Росин- формагротех, 2002

5.                  Плахотная Д.Г. Кредитные союзы. Теория и практика: Учебное пособие. - М.: Лига кредитных союзов, 2000

6.                  Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения /Под ред. Буздалова И.Н.- М.: Армита-Маркетинг-Менеджмент, 1998

7.                  Сельскохозяйственная кредитная кооперация: Учебное пособие /Под ред. С.Б.Коваленко и З.Н.Козенко. - М.: Финансы и статистика, 2005

8.                  Современное состояние сельской кредитной кооперации в России /Под ред. В.М.Пахомова.- М.: Росинформагрогтех, 2005

9.                  Ткач А.В. Сельскохозяйственная кооперация. - М.: Дашков и К, 2005

10.              Файн Л. Е. Российская кооперация: историко - теоретический очерк. 1861- 1930. - Иваново: Ивановский государственный университет, 2002

11.              Филиппова Г.П. Кредитная кооперация: организация и функционирование сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Методические рекомендации. - Новосибирск: ГРПО СО РАСХН, 1998

12.              Худякова Е.В. Сельская кредитная кооперация: Учебное пособие. - М.: МСХА, 2002

13.              Шкляр М.Ф. Кредитная кооперация. - М.: Дашков и К, 2005

2

[1] Шкляр М.Ф. «Кредитная кооперация». Учебное пособие.2-е. М.: «Дашков и К».2003

[2] Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (с изменениями и дополнениями)