Автор: Пользователь скрыл имя, 28 Октября 2014 в 23:00, курсовая работа
Ціна є одним з найбільш важливих інструментів регулювання економіки. Її регулюючий вплив на економіку охоплює багато напрямків. Зокрема, за допомогою цін виробництво підпорядковується суспільним потребам, вираженим у формі платоспроможного попиту, ціни стимулюють зниження витрат на виробництво і реалізацію товарів, запровадження досягнень науково-технічного прогресу, підвищення якості товарів і тощо.
Вступ 3
Розділ 1. Теоретико-методологічні засади державного регулювання цін 5
1.1. Ціна як інструмент ринкової економіки. Теорії ціноутворення 5
1.2. Функції ціни 9
1.3. Зміст ринкового ціноутворення, його методи та необхідність державного регулювання 11
Розділ 2. Аналіз державного регулювання цін в Україні 20
2.1. Нормативно-правове забезпечення державного регулювання цін. 20
2.2. Повноваження державних органів щодо регулювання цін 28
2.3. Контроль за дотриманням цінової дисципліни 33
2.4. Результати контролю стану ціноутворення у Волинській області 35
Розділ 3. Шляхи удосконалення державного регулювання цін в Україні 43
Висновки 47
Література 49
Держцінінспекція має широкі права, зокрема, здійснювати перевірки не тільки в органах виконавчої влади, а й на підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності бухгалтерських документів, книг, звітів, калькуляцій та інших документів, пов'язаних з формуванням, встановленням та застосуванням цін і тарифі;, обстежувати виробничі, складські, торговельні та інші приміщення, що використовуються для виготовлення, зберігання й реалізації товарів і сировини, організації та надання послуг; приймати рішення про вилучення до відповідного бюджету сум усієї необґрунтовано одержаної виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та штрафу у двократному її розмірі; розглядати справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів, а також невиконання вимог органів державного контролю за цінами. Рішення про вжиття відповідних заходів впливу приймають начальники державних інспекцій за цінами та їх заступниками, а протоколи про адміністративні правопорушення складають уповноважені особи цих органів, які здійснюють перевірки [8].
Зазначені повноваження державні органи з контролю за цінами реалізують відповідно до ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення", згідно з якою вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін і чинного порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів державного та місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, до місцевих бюджетів стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств, організацій в банківських установах за рішенням суду.
КпАП України передбачає адміністративну відповідальність у зазначеній сфері, зокрема у ст. 165-2 "Порушення порядку формування та застосування цін і тарифів", ст. 166-1 "Зловживання монопольним становищем на ринку" та ст. 166-2 "Неправомірні угоди між підприємцями".
Інформацію взято на офіційному сайті Вінницької обласної адміністрації.
Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області за 5 місяців 2010 року, згідно наданих повноважень, здійснювалась робота щодо контролю за додержанням встановленого порядку ціноутворення в умовах реформування економічних відносин та захисту законних інтересів споживачів. Зокрема здійснювалось оперативне дослідження цінової ситуації, визначення динаміки та тенденції її розвитку шляхом проведення моніторингу цін на споживчому ринку, вживались заходи щодо посилення контролю за формуванням цін і тарифів в різних галузях господарювання відповідно до порядку, визначеного чинним законодавством.
За січень-травень 2010 року Держінспекцією цін у Вінницькій області проведено 3213 досліджень підприємств з питань моніторингу цін на соціально значимі товари і послуги, здійснено 114 перевірок суб'єктів підприємницької діяльності щодо додержання порядку формування, встановлення та застосування регульованих цін і тарифів. Порушення державної дисципліни цін виявлено в 45 господарюючих суб'єктах або в 39,5 відсотках перевірених об'єктів.
До суб'єктів підприємницької діяльності, які допустили порушення державної дисципліни цін, інспекцією застосовані економічні санкції на загальну суму 452,4 тис. грн., в т. ч. штраф становить 301,6 тис. грн. До 8 посадових осіб, з вини яких скоєні порушення, застосовані адміністративні штрафи на суму 0,8 тис. грн. За результатами перевірок попереджено обрахувань споживачів на суму 1173,9 тис. грн.
Найбільше порушень чинного законодавства встановлено інспекцією в житлово-комунальному господарстві, де виявлений відсоток порушень складає 73%. (Із 15 перевірених підприємств житлово-комунального господарства порушення виявлено в 11 суб'єктах господарювання).
За наслідками перевірок підприємств ЖКГ:
Найбільш характерними
Перевірки показали, що поширеними
порушеннями являється
Поширеними порушеннями
Із загальної кількості
За наслідками перевірок підприємств, які займаються реалізацією лікарських засобів та виробів медичного призначення:
Найбільш характерними порушеннями при формуванні та застосуванні цін на лікарські засоби є завищення встановленого граничного рівня торговельної надбавки. Формуючи ціни на найбільш поширені та необхідні ліки, аптечні заклади м. Вінниця та Вінницької області в січні-травні поточного року досить часто застосовували завищений рівень торговельної надбавки, замість встановленого граничного – 35%.
Виявлені факти порушень при формуванні та застосуванні тарифів на платні послуги екологічного характеру, зокрема, на проведення державної екологічної експертизи.
Держінспекція цін у
Про результати перевірки підприємств житлово-комунального господарства. Результати роботи по контролю за станом ціноутворення в житлово-комунальному господарстві області, що здійснюється Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області, свідчать про наявність численних фактів недотримання чинного законодавства з питань формування та застосування тарифів на житлово-комунальні послуги.
За 5 місяців поточного року із проведених інспекцією 15 перевірок підприємств житлово-комунального господарства, в 11, або 73 відсотках, виявлені порушення чинного законодавства.
За наслідками перевірок підприємств ЖКГ:
Найбільш характерними являються порушення при формуванні та застосуванні тарифів підприємствами житлово-комунального господарства на послуги водопостачання, водовідведення та плати за утримання житла.
Перевірки показали, що поширеними
порушеннями є недотримання
В основному підприємства
житлово-комунального
Факти вказаних порушень при формуванні та застосуванні плати за послуги водопостачання та водовідведення встановлені в комунальних підприємствах м. Жмеринка.
Поширеним порушенням
Перевірки показали, що часто підприємства житлово-комунального господарства застосовують тарифи на житлово-комунальні послуги, які не набули чинності, так як не були доведені органами місцевого самоврядування до відома населення та не оприлюднені в засобах масової інформації у встановленому порядку, в порушення:
Перевірками проведеними
Таким чином порушуючи чинне законодавство вказані підприємства обрахували споживачів та одержали необґрунтовану виручку, відповідно 8,6 тис. грн., 40,0 тис. грн. та 6,2 тис. грн.
Згідно ст. 14 Закону України "Про ціни та ціноутворення" інспекцією до були застосовані економічні санкції на суму відповідно 25,8 тис. грн., 120,1 тис. грн. та 18,6 тис. грн.
Радам були надані пропозиції про приведення тарифів на послуги вказаних підприємств у відповідність з вимогами Законів. Але перерахунки з населенням та повернення їм незаконно стягнутих коштів не проведені цими підприємствами до цього часу.
Перевірками, проведеними інспекцією у поточному році в житлово-експлуатаційних організаціях м. Вінниця, які надають послуги по утриманню будинків та прибудинкових територій, встановлені факти стягнення з мешканців завищеної плати за утримання будинків, за рахунок включення ними у вартість послуг фактично не виконаних робіт.
Із 5 перевірених житлово-експлуатаційних організацій вказана норма, визначена міськвиконкомом, не дотримується жодним підприємством, хоча квартирна плата стягується з мешканців в повному розмірі, з врахованим в її рівень ПДВ 20 %, тоді як перевірені підприємства, перебуваючи на єдиному податку, не сплачують суму ПДВ в Держбюджет, та й поточного ремонту житлового фонду за рахунок ПДВ не проводять.
Аналогічні порушення виявлені і в інших житлово-експлуатаційних організаціях.
Перевірками виявлені також
факти недотримання житлово-
Однак цієї норми, щодо здійснення перерахунків в разі недоданого мешканцям обсягів поточного ремонту житлово-експлуатаційні організації не дотримуються.
Перевіркою ЖЕКу № 1 встановлено, що відповідно бухгалтерських рахунків, на яких обліковуються витрати, за 2009 рік фактичні обсяги поточного ремонту житлового фонду склали 0,064 грн. на м2, тоді як мінімальна межа поточного ремонту в структурі квартплати, встановлена міськвиконкомом складає 0,07 грн. на м2. Перерахунки нарахованої квартирної плати населенню, як це передбачено рішенням міськвиконкому від 18.07.2000 р. № 350, не проводились.
Таким чином за рахунок включення у вартість послуг фактично не виконаних робіт, підприємство зайво нарахувала населенню плати на суму 6,8 тис. грн., а з урахуванням відсотка сплати квартирної плати – 92,6%, сума необґрунтовано одержаної виручки склала 6,3 тис. грн.
Информация о работе Державне регулювання цін в умовах ринкової економіки