Денежные реформы в России

______________________

 

2.Российская Федерация.  Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ (в ред. от  21 ноября 2011г. N 327-ФЗ) «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» // СПС Консультант плюс

Рис.3. Понятие эмиссионного права ЦБ РФ

     Для осуществления расчетов между участниками хозяйственного оборота открываются различные виды счетов в кредитных организациях (см. рис. 4). 

Рис. 4. Виды банковских счетов

     Формирование денежной системы страны начинается с установления государством названия денежной единицы и разменной монеты, а также денежных знаков, выпускаемых в обращение. Название единицы бумажных купюр разменной монеты принимается за единицу денежной оценки товаров, или денежного выражения их цен.¹⁰

     Одновременно с названием денежной единицы государство устанавливает масштаб цен.

_____________________

10.Макконел К.Р. Экономикс: Учебник для студентов экономических вузов. / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. – М. : Инфра-М, 2003. – 983 с.

     В современной экономике масштаб цен потерял свое значение как техническая функция денег, что обусловлено модификацией последних в первичные финансовые ресурсы, в долговые обязательства государства и банков. На внутреннем рынке масштаб цен, по сути дела, совпадает с денежной единицей. Он меняется при проведении денежной реформы в виде нуллификации и деноминации. На внешнем, мировом рынке масштаб цен представляет собой курс национальной валюты по отношению к ведущим мировым валютам, или соотношение курсов различных валют между собой.

2.2. Виды денег и денежных знаков в современной России

     Государство определяет виды денег и денежных знаков. Видами денег сейчас являются наличные бумажные и разменные металлические (из недрагоценных металлов) деньги, а также кредитные деньги.

     В настоящее время изменились содержание, формы и значение наличных денег. В странах с развитой рыночной экономикой в обращении почти нет наличных денег, выпускаемых казначейством, их заменили кредитные деньги. При этом, чем сильнее позиции национальной валюты на мировом рынке, тем больше государство (при формальной независимости политики Центрального Банка) использует возможности бесконтрольной эмиссии бумажных денег (наиболее яркий пример – доллар США).¹²

     В большинстве стран наличная денежная масса обслуживает незначительную долю товарного и нетоварного оборотов, но она обычно превышает реальные потребности в ней экономики. Одна часть избыточной массы оседает у населения в виде сбережений, другая идет на потребление, покрытие государственных расходов и другие цели. Эмиссия государством избыточных наличных денег может одновременно выступать и источником скрытого для общества эмиссионного дохода государства, и элементом политики стимулирования экономического роста.

 _____________________   

12.Поляк Г.Б. Финансы, денежное обращение, кредит. – М. : Юнитидана. – 2001.

     Современные бумажные деньги очень неустойчивы. Их значение возрастает в периоды развития кризисных явлений. Бумажные деньги нередко связаны с теневым бизнесом, коррупцией и, в силу хронической инфляции, не выполняют функцию сбережения, принимая форму псевдосбережений (обычного хранения наличных денежных знаков).

     Наибольшее распространение имеют кредитные деньги – бумажные знаки, возникшие на основе кредитных отношений. Различают следующие виды кредитных денег: вексель, банкнота, чек, кредитные и иные карточки.

     Вексель представляет собой разновидность долгового обязательства, которое возникает между должником и кредитором в процессе коммерческого кредитования товарных сделок юридических лиц. Вексель составляется в установленной законом форме. В нём указываются сумма долга, плата за кредит, срок погашения. Вексель дает право его владельцу требовать в указанный срок с лица, выдавшего или акцептовавшего обязательство, уплаты оговоренной в нем суммы (основного долга с процентами). Важной особенностью данного финансового (кредитного) инструмента является его обращаемость, т.е. он может свободно обращаться между лицами (предприятиями, Банками, физическими лицами) и использоваться в качестве средства расчёта (платежа). Путем индоссамента (передаточной подписи) вексель может обращаться среди неограниченного круга лиц, выполняя функции наличных денег.¹⁶

     Вексельное обеспечение банкнот на современном этапе не гарантирует их возвращения в Банк, поскольку сейчас широкое распространение получило обращение нетоварных векселей в виде так называемых дружеских, бронзовых, казначейских векселей, выпускаемых сверх реальной потребности товарного оборота в деньгах. Сроки погашения товарных векселей не всегда совпадают со сроками фактической реализации продукции, особенно в периоды депрессии и экономического кризиса.

Еще одним видом кредитных  денег, используемых для расчетов, является чек –

_________________   

16.Чернова Е.Г. Финансы, деньги, кредит: Учебное пособие. /  Е.Г. Чернова, В.В. Иванов. – М. : Проспект. – 2004.

письменный приказ владельца  текущего счёта Банку уплатить наличными деньгами или перевести на текущий счёт другого лица определённую сумму.

     При расчётах чеками должник или покупатель сам выставляет чек (чек клиента) либо поручает его выписку обслуживающему Банку (чек Банка). При предъявлении чека Банк обязан его оплатить. Современной формой безналичных денежных расчётов, заменяющей чековые книжки, являются кредитные, в том числе зарплатные, карточки. Они представляют собой именные документы, дающие владельцу право оплачивать товары путём безналичных расчетов.

2.3. Основная специфика организации и регулирования

денежного обращения в Российской Федерации

     Монопольное право на эмиссию или изъятие наличных обращения имеет Банк России. Он же отвечает за организацию обращения наличных денег в экономике страны, выполняя в этой связи следующие функции: прогнозирование и организация производства банкнот и монет, подготовка нормативных актов, регламенту правила хранения, перевозки и инкассации наличных денег и кассовых операций коммерческих Банков.

     Российским законодательством о Банке России определены следующие используемые им основные инструменты денежно-кредитного регулирования: ставка рефинансирования и другие процентные ставки рациям Банка России; нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России; операции с ценными бумагами и иностранной валютой; установление ориентиров роста денежной массы; прямые количественные ограничения.

     Регулирование денежного обращения в Российской Федерации осуществляется как экономическими, так и административными методами. Последний совместно с Правительством РФ ежегодно определяет систему мер по поддержанию покупательной способности рубля и валютному регулированию, также обусловливает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики, проект которых представляется в Государственную Думу Российской Федерации.

Заключение

     Указанные Денежные реформы привели к значительному сокращению денежной массы в обращении. Однако при проведении этих денежных реформ в большинстве стран ещё не существовало финансово-экономических предпосылок стабилизации валюты. В европейских социалистических странах они были созданы в начале 50-х гг. (в ГДР и Венгрии стабилизация была достигнута уже в 1946–1948 гг., а в социалистических странах Азии – в середине и конце 50-х гг.).

     Стабилизация валюты являлась главной целью новых денежных реформ, которые проводились в условиях, когда в этих странах утвердилась диктатура рабочего класса, социалистический сектор занял господствующее положение в народном хозяйстве, и сложилась система народно-хозяйственного планирования. В этот период государственные бюджеты сводились с превышением доходов над расходами, а успехи в восстановлении и развитии народного хозяйства позволяли создать товарную базу, необходимую для обеспечения устойчивости валюты.

      Денежные реформы 50-х гг. сопровождались изменением масштаба цен и фиксацией золотого содержания валюты каждой страны. Находящиеся в обращении денежные знаки обменивались на новые без ограничения.

     В Польше и Болгарии обмен производился по соотношению 100:1, в Чехословакии суммы до 300 крон обменивались по соотношению 5:1, а сверх 300 крон – 50:1. Во всех этих странах переоценка вкладов производилась на более льготных условиях, чем обмен наличных денег. Наибольшие потери при указанных реформах несли эксплуататорские и спекулятивные элементы, накопившие большие суммы денежных средств.⁹

     Проведение реформ способствовало экономическому подъёму и успешному осуществлению социалистической реконструкции народного хозяйства каждой из этих стран, повышению уровня жизни трудящихся. Карточная система распределения продуктов в большинстве стран была ликвидирована либо одновременно с денежными реформами, либо через некоторое время после их

____________________  

9.Любимов Л.Л. Основы экономики: Учебное пособие. / Л.Л. Любимов, И.В. Липсец. – М. : Просвещение, 2008. – 537 с.

проведения. В КНР денежная реформа проводилась в марте-апреле 1955г., когда реальная ценность юаня была весьма низкой. Денежные реформы этого года явилась завершающим этапом достигнутой к тому времени фактической стабилизации валюты. При проведении реформы Правительство КНР, не фиксируя золотого содержания юаня, установило курс его в иностранной валюте: в 1970 100 юаней были равны 45 рублям.

     Денежные реформы как часть антиинфляционной политики являются ее радикальной мерой. Проводятся они различными методами в зависимости от цели, ситуации в стране, проводимой политики, темпов инфляции, степени обесценения денег и других факторов, включая компетенцию денежных властей. Характер проведения денежных реформ меняется во времени. Основные методы – нуллификация, реставрация, деноминация, девальвация.

     Часто денежные реформы применялись для конфискации сбережений граждан, стабилизируя ситуацию в стране за их счет. Россия, как и другие страны, имеет опыт и удачных и неудачных денежных реформ. Важно добиться действительности денежных реформ и других антиинфляционных мер, с наименьшими отрицательными последствиями для экономики, населения и страны в целом.

     Как свидетельствует опыт, денежные реформы эффективны при тщательной подготовке к ним, увеличении производства и товарооборота, укреплении госбюджета, ограничении денежной эмиссии, накоплении золотовалютных резервов. Денежные реформы оправданы только при проведении соответствующей антиинфляционной политики, сдерживании оттока капитала, активизации инвестиций в основной капитал, регулировании цен, регулировании внешних фактов инфляции, антимонопольном регулировании.

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Российская Федерация. Конституция (1993г.). Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. – М. : Ось-89, 2001. – 47 с.
2. Российская Федерация. Федеральный закон № 86-ФЗ от 10 июля 2002 года (в ред. от  21 ноября 2011г. № 327-ФЗ) «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» // СПС Консультант плюс
3. Российская Федерация. Федеральный закон № 395-1 от 02 декабря 1990 года (в ред. от 27 октября 2008г. № 175-ФЗ) «О Банках и банковской деятельности» // СПС Консультант плюс
4. Российская Федерация. Центральный Банк России. Письмо № 18 от 4 октября 1993г. (в ред. письма от 26 февраля 1996 г. № 247) «Об утверждении «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации» // СПС Консультант плюс
5. Российская Федерация. Указ Президента Российской Федерации № 822 от 04 августа 1997г. (в ред. от 03 декабря 2001г.) «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» // СПС Консультант плюс

Основная и  дополнительная литература:

6. Васюков А. И. Бумажные денежные знаки России и СССР: Учебное пособие. / Васюков А.И., Горшков В.В., Колесников В.И., Чистяков М.М., – СПб. : Политехника, 2000. – 216 с.
7. Земцов И. Черненко: Советский Союз в канун перестройки / И. Земцов. – Лондон. : O.P.I. – 2005. – 380 с.
8. Кравцова Г. И. Деньги, кредит, банки: Справочное пособие / Г. И. Кравцова, Г.С. Кузьменко, Е. И. Кравцов и др. – Минск : БГЭУ. – 2005. – 527 с.
9. Любимов Л.Л. Основы экономики: Учебное пособие. / Л.Л. Любимов, И.В. Липсец. – М. : Просвещение, 2008. – 537 с.
10. Макконел К.Р. Экономикс: Учебник для студентов экономических вузов. / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. – М. : Инфра-М, 2003. – 983 с.
11. Максимова В.Ф. Теория рыночной экономики: Учебник. / В.Ф. Максимова, А.Л. Шишов. – М. : Сомнитэк. – 2007. – 354 с.
12. Поляк Г.Б. Финансы, денежное обращение, кредит. – М. : Юнитидана. – 2001.
13. Рязанов В.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX – XX вв. – СПб. – 2005.
14. Сахаров А.Н. История России с начала XVIII до конца XIX века. – М. : АСТ. – 2002.
15. Тимошина Т.М. Экономическая история России: Учебное пособие // под ред. М.Н. Чепурина. – М. – 2006.
16. Чернова Е.Г. Финансы, деньги, кредит: Учебное пособие. / Е.Г. Чернова, В.В. Иванов. – М. : Проспект. – 2004.
17. Эдвин Д.Д. Деньги, банки и денежно-кредитная политика. – СПб. : Санкт-Петербург Оркестр. – 2007.