Денежная-кредитная система и монетарная политика

РЕФЕРАТ

по теме: «Денежно-кредитная система и монетарная политика»

     Введение 

     Денежно-кредитное регулирование является одной из форм экономической политики, направленной на обеспечение полной занятости и полной загрузки производственных мощностей. В этом аспекте актуальным представляется изучение механизма реализации денежно-кредитного регулирования, а также ее позитивных и негативных последствий. Изложение данной темы начинается с объяснения сущности и функций денег. Затем рассматривается структура и роль финансового рынка, который служит, в частности, стабилизатором обращения денежной массы в экономике. Изложение темы продолжается материалом, связанным с безналичным расчетом и механизмом кредитной эмиссии со стороны коммерческих банков. Завершается лекция объяснением того, какие и как применяются инструменты денежно-кредитного регулирования Центробанком, а также представлением неоднозначности  мнений по поводу эффективнсти денежно-кредитного регулирования. 

     1. Функции денег 

     Дать точное определение понятию денег затруднительно, поскольку деньги существуют в разных формах и имеют различную степень ликвидности. Под ликвидностью денег понимается скорость доступа к деньгам и возможность их использования экономическими субъектами. Понятие ликвидности может относиться не только к деньгам, но и, например, к банкам или предприятиям. В случае банков сохранение ликвидности означает способность оплачивать и возвращать вклады (депозиты) по каждому требованию клиентов. В случае предприятия сохранение ликвидности означает их способность к текущему урегулированию всех своих обязательств. Утрата денежной ликвидности какого-либо хозяйствующего субъекта означает трудную финансовую ситуацию, потерю доверия к его способности урегулировать свои обязательства. В долгосрочном же периоде ограничение его ликвидности может означать и банкротство предприятия.

     Обобщенно деньги можно определить как различного рода средства обмена и платежа, использование в оплате которых неограниченно как когда покупается какой-либо товар или услуга, так и тогда, когда урегулируется какое-либо финансовое обязательство относительно кредитора, банка, бюджета и т.д. Следовательно, они имеют законную силу освобождения от различного рода обязательств независимо от причины их возникновения. В каждой стране центральный банк обладает монополией на эмиссию бумажных денег. Бумажные деньги являются законным средством платежа независимо от того, обмениваются ли они на валюту других стран или нет.

     В экономике деньги исполняют различные функции. Главной функцией денег является функция меры стоимости всех товаров и услуг. Вследствие существования денег возникает категория цены, которая выступает как стоимость товара, выраженная в деньгах. Цена информирует покупателей товаров, сколько денежных единиц надо заплатить за приобретение определенного товара или услуги. Отсюда следует вывод, что уровень цены зависит не только от издержек производства, эластичности спроса и предложения, но и от того, сколько денег находится в обращении. Чрезмерное количество денег в обращении всегда приводит к росту среднего уровня цен. Это означает, что денежная единица теряет часть покупательной способности. За одну и ту же сумму денег ее владельцы могут приобрести меньшее количество товаров и услуг.

     Благодаря способности денег измерять стоимость, они одновременно могут выполнять другую важную функцию - быть средством обмена. Деньги обслуживают сделки, заключаемые на рынке между покупателем и продавцами. Вследствие существования денег, весь обмен разделяется на отдельные акты купли и продажи в форме: товар-деньги и деньги-товар. Выгоды, которые из этого проистекают, можно лучше всего представить, сравнивая обмен посредством денег с непосредственным обменом товаров, т.е. бартером. Непосредственный обмен осуществляется только тогда, когда контрагенты, участвующие в нем, нуждаются взаимно в товарах друг друга. Бартер сопряжен с большим расточительством времени, усилий и средств при заключении сделок.

     Третья существенная функция денег связана с их способностью урегулировать обязательства, связанные с возвращением взятого кредита, выплатой налога, денежного штрафа и т.д. В этих случаях деньги выполняют функцию платежного средства.

     Четвертая функция денег связана с использованием их как средства накопления активов хозяйствующими субъектами. Склонность использовать бумажные деньги как средство накопления зависит от степени стабильности покупательной способности денег. Если деньги теряют свою покупательную способность, то население неохотно использует деньги как средство накопления и стремится поместить их в банки, если процентная ставка по срочным депозитам компенсирует потерю покупательной способности денег. В противном случае деньги будут тезаврироваться в золоте или вызывающей доверие иностранной валюте.

     Деньги могут также выполнять функцию мировых денег, т.е. использоваться за границей платежного пространства страны, но только при условии их внешней конвертируемости по курсу, устанавливаемому на главных мировых валютных биржах. В целом можно сказать, что бумажные деньги являются символичными деньгами, т.е. знаком стоимости. Их фактическая стоимость равна стоимости отпечатанной бумаги. Их представительная стоимость проистекает из того, что государство придало им статус законного средства платежа, действующего в данной стране. Однако их покупательная способность зависит от уровня цен товаров и услуг. В периоды резкого роста цен и потери покупательной способности денег население не доверяет таким деньгам и стремится использовать иностранную валюту, прибегает к бартерной форме обмена.

     С точки зрения ликвидности денег структура денежной массы отражает различные группы денег (денежные агрегаты). В статистике промышленно развитых стран используются следующие градации агрегирования: 

     М0, М1, М2, М3; 

     М0 - наличные деньги;

     М1 - наличные деньги и чековые вклады;

     М2 - агрегат М1, бесчековые сберегательные счета, мелкие и средние срочные вклады;

     М3 - агрегат М2 и крупные срочные вклады.

     Иногда выделяют еще и агрегат М4, который состоит из агрегата М3 плюс депозитные сертификаты крупных коммерческих банков. Самым объемным денежным агрегатом в финансовой статистике может выступать (например в США) денежный агрегат L, который включает в себя помимо М3 большую часть всех ценных бумаг (банковские, казначейские облигации, акции).

     Группы М0 и М1 характеризуются самой высокой ликвидностью и связаны с деньгами, используемыми для заключения сделок, и как формой владения активами. Группа М2 используется банками для предоставления краткосрочных кредитов, а группа М3 является главным источником финансирования долгосрочных инвестиционных кредитов и имеет низкую степень ликвидности.

     Регулирование денежной массы Центробанком касается всех денежных ресурсов, охватываемых группой М3. Население, держащее деньги в высоко ликвидной форме, теряет возможность получения процента в банке, но обладает полным распоряжением деньгами и возможностью их быстрого использования более выгодным способом, например, посредством покупки облигаций или других ценных бумаг, доход по которым может быть выше процентной ставки. С другой стороны, депонируя деньги на срочных счетах в банках, население лишается быстрого доступа к деньгам даже при весьма выгодных ситуациях, но довольствуется процентом, который является вознаграждением за отказ от ликвидности и тем самым за отказ от той выгоды, которую ликвидность могла принести.

     Таким образом, деньги могут быть определены в узком и широком значении этого слова. Деньги в узком значении включают группу активов М1, которые тотчас же и без ограничений могут быть использованы для осуществления платежа в форме наличности посредством бумажных денег, различных видов платежных документов, отражающих передачу текущих средств (чеков, аккредитивов, поручений, требований и т.д.). Деньги в широком значении включают в себя также и различные виды срочных депозитов, которые не могут выступать основой выставления платежных документов. Только для определенной категории клиентов банк может осуществлять трансферт со срочного на текущий счет. Границы между различными группами денег достаточно размыты и условны.

     Денежные агрегаты М0, М1, М3 являются объектами предложения денег, поставляемых различными институтами финансового рынка. 

     2. Банковская и биржевая деятельность. Финансовый рынок 

     Институциональная структура финансового рынка представлена организациями банковской и биржевой системы. Дадим им краткую характеристику.

     Банком называется предприятие, специализирующееся на ведении разного рода денежных операций. Существенным признаком банковской деятельности является аккумуляция временно свободных денежных средств предприятий, организаций, сбережений населения и предоставление кредитов на производственные и потребительские цели. Располагая значительными денежными средствами, банки создают также дополнительные деньги в обращении. Банковская прибыль формируется за счет разницы между выплаченными процентами на вклады своих клиентов и получаемыми процентами на предоставленные кредиты, доходов от операций с ценными бумагами, предоставления различных услуг и т.п.

     В современной экономике существует большое разнообразие банков, которые организованы в банковскую систему. В банковской системе важнейшую роль играют коммерческие банки и центральный банк. Подавляющее большинство коммерческих банков организовано в форме акционерного общества, а центральный банк в большинстве стран является государственным.

     Коммерческие банки осуществляют самые различные виды банковской деятельности. Ведут текущие (расчетные) счета предприятий, организаций и учреждений, т.е. организуют безналичный платежный оборот. Принимают срочные вклады, которые могут быть востребованы по истечении определенного времени, на которое они были депонированы, или при предварительном уведомлении. Собственные средства банков (уставной капитал, увеличенный на размер нераспределенных прибылей) незначительны по сравнению с привлеченными. Собственные средства банка в целом составляют 3-10% от всех финансовых средств банка. Величина собственных средств является основой доверия клиентов и тем самым стимулом к наращиванию различных срочных вкладов. Вместе с тем масштабы деятельности коммерческих банков предопределяются стабильностью и ростом притока привлеченных средств.

     При предоставлении кредита банк учитывает платежеспособность клиента, его ответственность имуществом на основе анализа структуры баланса. При предоставлении крупных инвестиционных кредитов банк может осуществлять более детальный анализ рентабельности, оборотов предприятия, требовать участия в его управлении, внесения залога ценными бумагами, гарантийных обязательств, поручительства.

     Помимо предоставления кредитов коммерческие банки размещают часть своих денег в ценные бумаги и занимаются дисконтированием векселей.

     Вексель - письменное долговое обязательство установленной формы, наделяющее его владельца (векселедержателя) безоговорочным правом требовать с векселедателя безусловной уплаты указанной суммы денег к определенному сроку.

     Краткосрочная ценная бумага и платежное средство. Дисконтирование векселей - покупка банком векселей (учет векселей) у векселедержателей до истечения срока их действия и взимания с этой операции определенного процента, называемого дисконтом. При помощи нормы дисконта можно легко подсчитать текущую стоимость векселя, которая отличается от его номинальной стоимости, указанной в векселе и выплачиваемой в установленный срок. Разницу между стоимостью, сдисконтированной на день покупки и номинальной стоимостью, фигурирующей в векселе, взимает коммерческий банк.

     Коммерческие банки выполняют также много посреднических функций. По поручению клиентов покупают или продают акции и облигации, управляют денежными капиталами, принадлежащими различным социальным институтам. Занимаются они также куплей-продажей валют, открывают и выплачивают аккредитивы во внешнеэкономических оборотах. Банки могут выступать крупными инвесторами не только на рынке капиталов, но и в производственной сфере. Чаще всего они являются собственниками промышленных, торговых, строительных, транспортных предприятий и т.п. Коммерческие банки могут перенимать часть акций в случае невозможности урегулирования предприятием взятого кредита и процентов по нему.

     Наряду с коммерческими банками в банковской системе функционируют сберегательные, инвестиционные, ипотечные банки. Последние отличаются тем, что их операции менее универсальны по сравнению с коммерческими банками, поскольку они специализируются на определенном виде банковской деятельности. Хотя в последнее время стираются различия между различного рода банками.

     Сберегательный банк - финансово-кредитное учреждение для привлечения свободных денежных средств населения, их хранения, безналичных расчетов, предоставления краткосрочных кредитов и других мелких операций.