Безработица в современной России

Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий спад. В этом случае кризисные  явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство  фирм страны,  а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается. Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных союзов циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.

Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному  спаду в экономике, разрешает противоречия экономического роста, прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к экономическому спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической.⁴

Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйств. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработицы, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогнозопоказателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и,  соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Естественная  безработица имеет два важных аспекта: во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал, в во-вторых, естественный уровень безработицы не является постоянным, подвергаясь частому пересмотру вследствие институциональных изменений.

В настоящее время  за норму принимается уровень  естественной безработицы в 1,5-3%. В  то же время для России вообще нельзя установить какой-либо допустимый, приемлемый уровень безработицы и, прежде всего, из-за низкого уровня жизни населения, когда невозможность трудоустройства или уход с работы резко снизит доходы.⁵

Таким образом, данные виды безработицы тесно связаны  между собой. Задачей государственных  органов является выявление каждого  из данных видов безработицы, а также минимизация, в первую очередь, циклической, сезонной и структурной безработицы, которые не позволяют достичь полной занятости населения.

Экономическая наука  неоднократно предпринимала попытки  выяснить причины безработицы. Одну из первых подобных попыток предпринял французский экономист Ж. Б. Сэй. Рынок найма он рассматривал как частный случай закона спроса и предложения. Закон рынка труда Ж. Б. Сэя можно представить в следующем виде: Уровень заработной платы - Кривая предложения труда - Кривая спроса на труд - Количество труда - Уровень безработицы. Кривая спроса на труд отражает спрос на труд со стороны предпринимателей. Кривая предложения труда отражает его величину в связи с изменением уровня заработной платы. Если уровень оплаты труда будет повышен, это, с одной стороны, приведет к сокращению спроса на труд, т.е. к  увольнению части наемных работников, с другой стороны, это приведет к увеличению предложения на труд. Вывод закона Ж. Б. Сэя: причина безработицы - чрезмерно высокий уровень заработной платы.

Идея автоматического  равновесия спроса и  предложения  на рынке труда была подвергнута  критике английским экономистом  Томасом Мальтусом. По его мнению, и капитал и население в  течение значительного периода  времени могут быть избыточными  по отношению к спросу на продукцию. Причиной падения спроса является сокращение личных доходов, а уменьшение этих выгод вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерном росте населения

Принципиально иное объяснение причин безработицы дал  К. Маркс. По его мнению, причиной безработицы  является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения индекса промышленного производства. Другой причиной является банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады в экономике, миграция сельского населения в город.

В разработке теории безработицы есть заслуга Д. М. Кейнса в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь профит (доход) потребляется, определенная часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Английский ученый Артур Пигу причину безработицы видел в несовершенной конкуренции, которая действует на рынке труда и ведет к повышению заработной платы. Он пытался утверждать, что всеобщее сокращение денежной заработной платы стимулирует занятость.

Принципиально новые  подходы к данной проблеме были представлены в знаменитой работе английского экономиста Олбани Филипса, которая вышла в 1958г. Он построил кривую, характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом заработной платы и безработицей. Рис. 2.

Рис. 2 - Кривая Филипса.[17]

W -темп прироста номинальной заработной платы;

P - уровень инфляции;

U - уровень безработицы в %.

Кривая  Филипса показывает, что между  безработицей и инфляцией существует стабильная и предсказуемая, обратная связь. Это подтверждает и кейнсианский тезис о том, что инфляция может быть высокой только при незначительном уровне безработицы и наоборот. В экономике существует уровень занятости, при котором цены практически не растут.[17]⁶

Так же к причинам безработицы относятся: экономическая конкуренция, в частности  на рынке труда; несовпадение спроса и предложения рабочей силы по профессиям, специальностям; спад в  экономике производства; свертывание  производства в традиционных отраслях, закрытие технически отсталых предприятий и др.

Последствия безработицы:

- Снижение доходов

- Проблемы с психическим здоровьем

- Потеря квалификации

- Экономические последствия (потеря ВВП)

- Ухудшение криминогенной ситуации

- Ухудшение динамики роста интереса населения к труду

- Снижение уровня обеспеченности домохозяйств⁷

Таким образом, социальные последствия безработицы  заключаются в уничтожении уверенности  человека во всеобщей занятости населения, в обязательном трудоустройстве. Безработица снижает доходы семей, усиливает дифференциацию населения, подавляет нравственное начало его поведения, приводит к деградации человека, ухудшает социально-психологический климат в обществе. Последствия безработицы могут быть социальным возмущением и даже социальным взрывом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Безработица в современной России

 

1. Особенности рынка труда современной России

 

Изучая  вопрос безработицы в России, необходимо обратиться к особенностям российского  рыка труда, возникновение которого, также как и безработицы, связано с переходом к капиталистическому пути развития. В дореформенный период российская рабочая сила заметно отличалась по своим структурным характеристикам от рабочей силы других стран, особенно - стран со зрелой рыночной экономикой. При наличии гипертрофированного промышленного сектора был слабо развит сектор услуг. Профессиональная структура занятости была смещена в пользу «синеворотничковых» профессий, связанных с физическим трудом, многие «беловоротничковые» профессии были представлены в недостаточной степени либо вообще отсутствовали. Профессиональная структура рынка труда была представлена узкоспециализированными работниками.

Современный российский рынок труда, как и любой другой рынок подвержен воздействию  различных факторов. Объем рынка труда определяется в первую очередь демографическими факторами: уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособности населения, его половозрастной структурой.

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных  в августе 2012 г. составил 34 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 32,3%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 7,1%, 20-24 - 25,2%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (27,8%) и 20-25 лет (12,8%). По сравнению с августом 2011 г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет сократился на 0,7 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 1 процентный пункт. Можно рассмотреть более подробно на рис. 3.

Рис. 3 Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения за 2012 г.[18].

В среднем  среди молодежи в возрасте 15-24 лет  уровень безработицы в августе 2012 г. составил 14,5%, в том числе среди городского населения - 13,8%, среди сельского населения 15,9%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 4 раза, в том числе среди городского населения - 4,6 раза, сельского населения - 2,5 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 39,3% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 28,3% безработных (застойная безработица).

Наличие опыта работы. В численности безработных 34,5% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В августе 2012 г. их численность по сравнению с августом 2011 г. уменьшилась на 143 тыс. человек, или на 9,5% и составил 1,4 млн. человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 16,9% составляет молодежь до 20 лет, 53,2% - от 20 до 24 лет, 13,5% - от 25 до 29 лет.

В августе 2012 г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составил 15,6%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 22,7%.[18]

Помимо  демографического важным фактором динамики российского  рынка труда является уровень экономической активности различных демографических групп  трудоспособного населения. Так, в  России экономически активными являются 83,3% мужчин и 78,9% женщин трудоспособного возраста, что считается высоким уровнем.

Характерной особенностью российского рынка  труда является высокий уровень  скрытой безработицы, когда по социальным или иным причинам сотрудники предприятий  и организаций не могут быть уволены, и их переводят на режим неполной рабочей недели либо неполного рабочего дня, или же отправляют в отпуска по решению руководства организации. Только в 2002 году число таких работников составляло 3,0 млн. человек, или 9,2% численности занятых. Особенностью рынка труда является также высокая доля работников, совмещающих работу в двух и более месяцах.

Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают процессы миграции рабочей  сил. Миграция представлена как утечкой  квалифицированных специалистов из России (в основном в сфере научной области), так и въездом на территорию России рабочих из стран СНГ, Турции и других соседних государств. Часть притока иностранной рабочей силы приводит к росту уровня безработицы.

Заметна динамика и  в профессионально-квалификационном составе рабочей силы.

Динамика  численности различных профессиональных групп неразрывно связана с преобразованием  рынка труда по отраслевому признаку. Рис. 4 подтверждает резкий спад спроса на рынке труда на квалифицированных и неквалифицированных рабочих промышленности и рост спроса на работников сферы обслуживания.

Рис. 4 Динамика численности различных  профессиональных групп.[22]

Таким образом, опережающие темпы роста демонстрировали наиболее квалифицированные профессиональные группы (а также работники сферы обслуживания), тогда как численность наименее квалифицированных групп либо сокращалась, либо оставалась неизменной.⁸