Безработица в развитых странах. Сравнительная характеристика стран Западной Европы, США и России

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

( ФГБОУ ВПО «ВГУ»)

 

Факультет международных  отношений

Кафедра международной  экономики и внешнеэкономической  деятельности

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Безработица в развитых странах. Сравнительная характеристика стран Западной Европы, США и России. »

 

Специальность 080102 «Мировая экономика»

Дневное отделение

 

 

 

 

Руководитель  курсовой работы

преподаватель кафедры международной  

экономики и  внешнеэкономической деятельности  Е. А. Кузнецова

 

Курсовую  работу выполнила

студентка 2 курса 3 группы               А. К. Кондюрина

 

 

 

Воронеж – 2011 
Содержание

 

Введение                                                                                                               3

1.Понятие безработицы, её сущность                                                              4

1.1 Виды безработицы                                                                                        6

1.2 Причины безработицы                                                                                 9

1.3 Борьба с безработицей                                                                                13

1.4 Последствия безработицы                                                                          17

2. Современное состояние безработицы в развитых странах                       18

2.1 Проблема безработицы и методы ее решения в США                          19

2.2 Скрытая безработица в РФ                                                                        23

3.Перспективы решения проблемы безработицы                                          25

3.1 Меры для сдерживания роста безработицы в РФ                                    27              

3.2 Меры поддержки безработных в некоторых странах Европы                31            

Заключение                                                                                                         37                                     

Список используемой литературы                                                                  38                                               

Приложения                                                                                                       39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

На современном этапе проблема безработицы является весьма важной, поскольку  с ней сталкиваются миллионы жителей ежегодно. Безработица представляет собой одну из сложнейших проблем общества, затрагивающую все страны и актуальную как трансформирующихся экономических систем, так и для развитых экономик.

Безработица влечет за собой массу  негативных последствий - начиная от психологических и заканчивая ухудшением материального состояния людей, что может вызвать голод или  даже смерть. Безусловно, безработица  повышает также социальную напряженность  в обществе, что негативно влияет на развитие страны в целом, так как это в свою очередь ведет к росту численности маргинального слоя и увеличению преступности.

Из чего следует сделать вывод, что проблема безработицы может  считаться одной из глобальных в  современном мировом хозяйстве. Значит, всем странам следует принимать  определенные действия, направленные на её преодоление.

Целью данной работы является сравнение основных черт безработицы в некоторых  странах Западной Европы, США и  России. Предметом изучения является явление безработицы, а объектом – изучаемые страны.

В соответствии с вышесказанным, задачами данной работы является

1. Понять смысл безработицы и причины её возникновения
2. Выявить последствия безработицы
3. Выделить основные методы борьбы с безработицей в разных странах
4. Рассмотреть виды поддержки безработных в разных странах Европы

 

 

 

1. Понятие безработицы, её сущность

В экономической науке существует множество определений безработицы. Рассмотрим некоторые из них.

1. «Безработица - явление, присущее капиталистическому общественному строю, когда часть трудящихся не может найти себе работу, становясь "излишним" населением, резервной армией труда.» [2]
2. «Безработица - отсутствие работы при наличии нужды в ней; невозможность найти себе службу, заработок» [7]
3. «Безработица — социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.» [9]
4. По методологии Международной организации труда: человек в возрасте 10-72 лет (в России, по методологии Росстата, — 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

• Не имел работы
• Искал работу
• Был готов приступить к работе

Следует также учесть, что в разных странах под безработицей могут пониматься несколько различные явления.

Например, в США по закону безработными считаются лица, которые: не имели  занятости в течение недели обследования; предпринимали усилия найти работу в течение предыдущих четырех недель; кто мог работать в течение недели обследования; лица, временно уволенные, или лица, нанятые на новую работу, которые должны приступить к работе в течение 30 дней. В Японии безработным считается тот, кто не работал в течение недели обследования ни одного часа, в Великобритании - кто не имеет работы в течение недели обследования, ищет работу в течение этой недели или не может искать ее из-за болезни или кто ждет результатов переговоров об устройстве на работу. Российским законом о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Таким образом, можно заключить, что  все эти определения предполагают примерно одно и то же: безработица  – это социально-экономическое  явление, при котором часть трудоспособного и желающего трудиться населения не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

«Количественный анализ безработицы обычно осуществляется с помощью двух взаимодополняющих друг друга показателей.

Первый показатель – уровень безработицы, которые отражают долю безработных в общей численности трудоспособного населения:

Уровень безработицы =   *100%

Для получения показателей рабочей силы из численности всего населения страны необходимо вычесть численность следующих категорий: дети и подростки до 16 лет; учащиеся и студенты дневных отделений учебных заведений; пенсионеры; люди, находящиеся в местах заключений; недееспособные граждане; лица, ведущие домашнее хозяйство; военнослужащие.

Второй показатель – продолжительность безработицы - время, в течение которого человек оставался безработным. Для экономической системы будет более предпочтителен вариант, когда продолжительность безработицы невелика, даже при достаточно высоком ее уровне, чем вариант, когда длительная, продолжительная по времени безработица сочетается с низким значением показателя уровня безработицы.» [10]

1. Виды безработицы

 

Помимо различных определений  безработицы, существуют также её разновидности:

1. «Технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз.
2. Структурная безработица, или “составная”, которая обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Сущность ее заключается в изменении со временем структуры потребительского спроса и технологии, которые влекут за собой изменения структуры общего спроса на труд. Работники в этом случае теряют не только занятость, но и профессию. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения труда в различных отраслях. Структурная безработица более длительная и нежелательная.
3. Фрикционная  (от лат. frictio — трение) безработица, связанная с временными затруднениями в трудоустройстве — ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. К ним относятся, по-видимому, те, кто добровольно оставляет прежнее место труда и ищет другое; кто временно теряет сезонную работу или молодежь, выбирающая место, где можно больше заработать. Таким людям нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, приобрести квалификацию или переехать в другое место. Фрикционная безработица считается неизбежной и желательной, поскольку инициатива увольнения исходит от самого человека и многие работники при увольнении переходят с низкооплачиваемой, малосодержательной на более высокооплачиваемую и содержательную работу.»[3]
4. «Сезонная безработица регулярно возникает в определенно время года. Например, в сельском хозяйстве и сфере услуг, связанных с курортным обслуживанием в зимние месяцы (в Северном полушарии), возникает значительная сезонная безработица.

Эти виды безработицы возникают в экономике независимо от того, переживает ли она подъем или спад. Поэтому уровень безработицы, вызванный фрикционными, сезонными и структурными факторами, экономисты считают естественным. Но существует еще и «неестественная» циклическая безработица.

5. Циклическая безработица связана с экономическими циклами. Во время экономического спада фирмы увольняют рабочих или сокращают оплачиваемое рабочее время. Когда спад прекращается и сменяется оживлением и подъемом, циклическая безработица исчезает. Именно благодаря циклической безработице, которая, в отличие от фрикционной и структурной, сильно колеблется, колебания испытывает и общий уровень безработицы.

 

Также  формы  безработицы можно выделять по следующим  признакам:

• полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных женщин;
• возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;
• социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие и т.д.);
• уровню образования;
• профессиональным и стажевым группам;
• уровню доходов и обеспеченности  и проч.» [1]

 

Помимо перечисленных выделяют и другие формы безработицы.

• «Добровольная безработица возникает при наличии некоторого количества трудоспособных лиц, не желающих работать, поскольку предлагаемые им вакансии связаны с низкооплачиваемым трудом.
• Вынужденная безработица имеет место в том случае, если государство законодательно фиксирует минимальную оплату труда на уровне, превышающем равновесный; в результате будет наблюдаться разрыв между величинами спроса и предложения на рынке труда, приводящий к возникновению излишка рабочей силы, то есть вынужденной безработицы.
• Институциональная безработица связана с деятельностью государства и его институтов, например, государство устанавливает достаточно высокое пособие по безработице, что снижает стимулы к поиску нового места трудоустройства.
• Региональная безработица вызвана различиями в экономическом развитии разных регионов одной страны и соответственно неодинаковыми уровнями безработицы.
• Застойная безработица охватывает людей с крайней нерегулярностью занятий. Это в основном люди, живущие на случайные заработки.»[9]

 

 

 

 

2. Причины безработицы

 

Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих  причины безработицы.

Классические теории причин безработицы

«Наиболее известной теорией, которая объясняет причины безработицы, является теория Дж. М. Кейнса. Данная теория сменила теорию классиков-экономистов в середине 30-х годов (А. Смит, А. Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы.

По мнению Кейнса, безработица - это  обратная функция совокупного спроса. Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного  процесса и, следовательно, невозможность  обеспечения занятости, что ведет  к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении  роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего - на инвестиционные товары.