Бедность в России

Несмотря на то, что представления  о богатстве и бедности в российском обществе носят довольно субъективный характер, все же в суждениях большинства  населения о том, кого можно считать  богатым, а кого бедным, достаточно много общего. По мнению большинства  опрошенных богатым является человек, среднемесячный душевой доход, в  семье которого составляет немногим более 20 тыс. руб. Такая сравнительно невысокая, на первый взгляд, планка в  определении богатого человека становится понятной, если учесть, что среднедушевой  доход на члена семьи у половины населения страны составляет, по их самооценкам, не более 2000 руб. в месяц (около $70), т.е. ровно в 10 раз меньше указанной "черты богатства". Решающее влияние на представления россиян  о том, с какого уровня доходов  начинается богатство, оказывает их собственное материальное положение. Чем выше собственный доход, тем  выше и планка "черты богатства", причем, как правило, различия между  ними достигают 10-ти раз: для тех, чей  душевой среднемесячный доход составляет 2,5 тыс. руб., богатство начинается с 2,5 тыс. руб., при 3 тыс. руб. дохода - с 30 тыс. руб. и т.д. При этом для респондентов с очень низкими доходами (до 1,2 тыс. руб. на человека) разрыв составляет всего 7 раз, и богатыми кажутся даже те, кто имеет 7-10 тыс. руб. душевого дохода в месяц. При доходах более 5 тыс. руб. этот разрыв, напротив, становится больше 20-кратным. Наиболее характерными особенностями жизни богатых  большинство россиян считают  качество их жилищных условий, возможность  провести отпуск за границей, доступность  приобретения дорогой мебели и бытовой  техники, уровень медицинского обслуживания, возможность для детей добиться намного большего, чем большинство  их сверстников, возможность получения  хорошего образования и проведения досуга, уверенность в завтрашнем дне.

А что же большинство россиян  понимает под бедностью? Для 90% опрошенных бедность - это уровень жизни немного  ниже их собственного. Иначе говоря, определение "черты бедности" так же сильно зависит от собственных  доходов людей, как и их представления  о "черте богатства". Большинство  россиян считают, что "черта бедности" проходит чуть выше 1,5 тыс. руб. на одного члена семьи в месяц. На уровне этих среднедушевых доходов сейчас находятся, судя по самооценкам россиян, почти 30% населения.

Характерными признаками образа жизни  бедных, по мнению большинства россиян, выступают плохое питание, недоступность  приобретения новой одежды и обуви, плохие жилищные условия, недоступность  качественной медицинской помощи, отсутствие возможностей получить хорошее образование, удовлетворить первоочередные нужды  без долгов, провести свое свободное  время так, как хочется, а детям - добиться того же, что и большинству  их сверстников. Таким образом, бедность ассоциируется в самосознании населения России с совершенно определенными видами лишений. Однако те, кто испытывает эти лишения, - не всегда те же люди, чей душевой доход ниже признаваемой в массовом сознании "черты бедности". Различия в стоимости жизни по регионам, специфика расходов, связанная с составом семей и со здоровьем их членов, наличие или отсутствие весомой помощи со стороны родственников, друзей и знакомых приводят к тому, что в самом тяжелом положении оказываются зачастую семьи, чей среднедушевой доход выше 1,5 тыс. руб. в месяц. И, наоборот, часть тех, кто располагает меньшим доходом, к бедствующим слоям населения, судя по их уровню и образу жизни, не принадлежат. Это побудило нас выделить из всей выборки опрошенных тех, чьи образ и уровень жизни характеризуются особенностями, отнесенными большинством к признакам бедности: плохое питание, дефицит одежды и обуви, плохие жилищные условия, отсутствие какой бы то ни было недвижимости, невозможность пользоваться платными услугами, отсутствие тех видов имущества, которыми располагает подавляющее большинство населения России.

Как оказалось, доля россиян, находящихся  в подобных условиях, составляет сегодня 23,4%, т.е. практически четверть населения  страны. Это и есть по социологическим  меркам настоящие бедные в современной  России. Причем только у половины их представителей уровень доходов  действительно не превышает 1,5 тыс. руб., а у остальных доходы составляют от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. В отдельных  же случаях (6,5%) в группу реальной бедности попали даже респонденты со среднедушевыми ежемесячными доходами выше 3 тыс. руб. (в основном это относится к  Москве, где особенно высока стоимость  жизни). Обозначенный подход, основывающийся на реальном образе жизни, а не формально  указанных душевых доходах, является, на наш взгляд, наиболее правильным, поэтому именно его мы и использовали в своем исследовании для выделения  группы бедных. Соответственно, когда  мы говорим о бедных, то имеем  в виду бедных не "по доходам", а по реальному уровню и образу жизни.

Этот подход позволяет и группу богатых выделить не только по уровню дохода, который они часто занижают или вообще не указывают, но и по образу и уровню их жизни. При этом для идентификации богатых нами были использованы критерии, которые  основывались на представлениях населения  о характерных особенностях образа жизни богатых семей: высокое  качество жилья, наличие дорогостоящего имущества, активное пользование разнообразными платными услугами, наличие сбережений, достаточных, чтобы прожить на них  не менее года и т.п. В целом  по России образ жизни, который соответствует  массовым представлениям о богатых, ведет около 5% населения, т.е. почти 7 миллионов человек вместе с членами  их семей. Еще раз подчеркнем - это  именно та группа населения, которая  соответствует понятию "богатых" в общественном сознании россиян, хотя в европейских странах многих из них отнесли бы скорее к верхнему слою среднего класса, т.н. middle-up. Как  известно, любое явление познается  в сравнении. Поэтому нам показалось интересным и оправданным сопоставить  некоторые данные нашего исследования с данными общеевропейского исследования "Евробарометр - 40: бедность и социальная эксклюзия"1. Как показало это  сравнение, между восприятием бедности в России и в западноевропейских странах - большая дистанция. В среднем  по Европе лишь 38,0% населения отметили, что в той местности (регионе, городе), где они проживают, есть люди, оказавшиеся в ситуации бедности. При этом 34,3% всех опрошенных респондентов в Европе считали, что в их местности  вообще нет тех, кто находится  в состоянии бедности или рискует  оказаться бедным в ближайшее  время. Выше всего последний показатель был в Дании и Люксембурге (соответственно, 55,3 и 53,8%), а наименьшим в Португалии и Греции (24,0 и 19,4%). В России этот вопрос задавался в несколько  иной формулировке ("Есть ли в области, городе, где Вы живете, люди, которые  за последние годы оказались за чертой бедности?"), и ответы по нему распределились следующим образом: "есть, и таких  людей много" - 77,0%, "такие люди есть, но их не слишком много" - 18,5%, "в подобном положении находятся  единицы" - 4,5%. Как видим, полученная картина представлений россиян  о распространенности бедности очень  отличается от европейских показателей. Кроме того, личный опыт постоянного  общения с бедностью имеет  большинство россиян, в отличие  от европейцев, для которых это  скорее исключение из правил. Думается, что в основе различий в восприятии бедных - разные взгляды россиян  и европейцев на причины нахождения людей за чертой бедности.

2.2 Причины богатства  и бедности в представлениях  россиян

Среди причин нынешнего тяжелого положения  людей, оказавшихся за чертой бедности, в массовом сознании россиян доминируют невыплаты зарплаты на предприятии  и задержка пенсий, длительная безработица, недостаточность государственных  социальных пособий, болезнь, инвалидность, и лишь на пятом месте стоят  алкоголизм и наркомания. В Европе же причины бедности связываются, прежде всего, с самим человеком, его неустроенностью и личными недостатками, прежде всего - алкоголизмом и наркоманией (табл. 2.3).

Судя по полученным данным, представления  о причинах бедности у россиян  достаточно обоснованы. Действительно, именно макроэкономические причины, прежде всего состояние регионального  рынка труда, заметно влияют на долю бедных в общей численности населения. При этом в условиях депрессивных рынков труда в составе бедных оказываются и вполне обычные  полные семьи с работающими родителями и несовершеннолетними детьми. Личностные особенности, прежде всего алкоголизм, влияют на возрастание риска скатиться  в глубокую нищету в основном для  семей полностью деградировавших  алкоголиков. Для остальных же намного  важнее оказываются макрофакторы - низкая зарплата, задержка зарплат  и пенсий, невозможность приработков  и низкая экономическая отдача от них в бедных регионах и т.п.

Таблица 2.3 - Причина бедности в  восприятии европейцев и россиян (в %)

54,0

---

Примечание: В исследовании "Евробарометр - 40" отсутствовала позиция "невыплаты зарплаты, задержка пенсий"; позиции "алкоголизм и наркомания", "отсутствие поддержки со стороны ближайшего окружения и местного сообщества в целом" были разбиты на две позиции. В российское исследование не была включена позиция "Евробарометра" "они не планируют собственного будущего" из-за невозможности ее однозначной интерпретации в условиях нестабильности жизни в России.

В оценках причин благополучия богатых, данных представителями полярных слоев  общества, есть существенные различия. Бедные заметно больший упор делают на те причины, которые либо не связаны  в их глазах с личными достоинствами  и усилиями наиболее благополучных  сограждан (например, наличие связей), либо носят ярко выраженный негативный характер - возможность брать взятки, непорядочность, связь с криминалом. В свою очередь, богатые подчеркивают именно личностные качества, способствовавшие росту благополучия своих знакомых - деловую хватку, умение использовать все шансы, готовность работать без  оглядки на время и здоровье, наличие  высокой квалификации. Позиция населения  в целом в этом вопросе уравновешивает эти крайности и носит толерантный  и взвешенный характер. Заметим, что  речь здесь идет об оценке респондентами  причин благополучия тех людей, которых  они знают лично, а не об их точке  зрения на источники богатства вообще, которая формируется под влиянием СМИ. В этом плане можно считать, что полученные в ходе исследования данные являются экспертной оценкой  населением тех факторов, которые  действительно позволили определенной части россиян разбогатеть за последние годы.

Что же касается распространенности в российском обществе богатых людей, то почти половина опрошенных (48,6%) полагают, что такие случаи отнюдь не единичны, хотя разбогатеть удалось все-таки не очень многим. Лишь треть (33,8%) населения  считают, что в той местности, где они проживают, только единицам удалось за последние годы разбогатеть. При этом среди бедных этой точки  зрения придерживаются почти 40%, а среди  богатых - 21,1%. Наконец, 17,6% населения  полагают, что в их местности за последние годы разбогатеть удалось  очень многим. При этом в мегаполисах, областных центрах и даже малых  городах доля считающих, что разбогатели  многие, составляет от 18,7 до 21,6%, а вот  в селах - вдвое меньше (9,7%). Зато половина жителей сел убеждена, что разбогатеть  удалось лишь считанным единицам (в остальных типах поселений  так полагают около 30%), что свидетельствует  об объективно низких возможностях восходящей социальной мобильности на селе в  последние годы. Во-вторых, оказалось, что в сегодняшней России богатые, как и бедные, не изолированы от остального общества и пока продолжают "вариться в общем котле". Возможно, это связано с тем, что их новое социальное положение имеет не очень большой "срок давности". Примечательно, что только у 40% населения среди их ближайшего окружения (родственников, соседей, друзей, знакомых) не оказалось представителей богатых слоев населения, а у каждого пятого в составе ближайшего окружения нашлись три или более богатых семьи. Учитывая, что речь идет о полярных группах общества, столь развитая система контактов между ними является еще одним свидетельством незавершенности процесса формирования жестких границ между различными социальными слоями. Короткая дистанция в межличностном общении между полярными группами общества имеет как хорошие, так и плохие стороны. С одной стороны, тесные контакты представителей слоев населения, располагающих принципиально разными возможностями, помогают развитию межсемейных трансфертов, сетей взаимопомощи в среде самого населения, что в определенном смысле смягчает материальные последствия неэффективности государственной социальной политики. С другой стороны, они способствуют определенному усугублению социальной напряженности между этими слоями общества за счет постоянного сравнения бедными своих возможностей и образа жизни с возможностями и образом жизни богатых. [3]

3. Уровень жизни в современной России. Методы борьбы с бедностью

Сравнивая уровень доходов населения  и государства, можно констатировать, что российский ВВП на душу населения  соответствует уровню развивающихся  стран и в несколько раз  ниже среднего уровня развитых стран. Это - не количественный, это - качественный разрыв, который при нормальных условиях и нормальном течении экономической  жизни невозможно преодолеть ни за десять, ни за двадцать, ни за тридцать лет. Для того чтобы за считанные  десятилетия преодолеть такой отрыв, необходимо экономическое чудо, которое, в отличие от остальных чудес, никогда не случается само по себе, а только в результате длительных, настойчивых и компетентных усилий. Пока же (если иметь в виду последние  пятнадцать лет) экономическое отставание России по среднему уровню дохода на душу населения не сократилось ни на йоту.

Доходы, как это и естественно  для стран с относительно низким абсолютным уровнем доходов, распределяются крайне неравномерно. Разрыв между  верхней и нижней децилями населения  по уровню дохода является четырнадцатикратным  и последние десять лет практически  не уменьшается. Доля населения, которое  живет в условиях абсолютной бедности, то есть испытывает затруднения с  удовлетворением базовых жизненных  потребностей, составляет не менее 35%. Наличие довольно значительного  слоя богатых и очень богатых  людей ничего не меняет - такая картина  является типичной именно для относительно бедных стран, где как раз и  наблюдается соседство огромных ареалов застойной бедности и  нищеты, с одной стороны, и преуспевающей  даже по меркам западных стран верхней  прослойки - с другой. Небольшой по размерам средний класс, состоящий  из работников сферы обслуживания, развлекательных услуг, чиновников и разного рода рантье, - это признак  бедной страны и бедного общества. Признак богатой страны - это не наличие среднего класса как такового, а его относительный размер и  состав. В развитом обществе он состоит  из квалифицированных специалистов высшей и средних категорий (менеджеров, инженеров, офицеров, врачей и учителей, научных работников, высококвалифицированных  рабочих и фермеров), а также  организованных законопослушных предпринимателей, и составляет не 20-25, а 75-80% всего населения.

Огромен также разрыв, отделяющий Россию от развитых стран в области  социальной инфраструктуры. Количество и качество жилья и коммунальных услуг, уровень обеспеченности медицинскими услугами и учреждениями, уровень  социального и пенсионного обеспечения, охраны детства, пенитенциарной системы - все это в лучшем случае соответствует  стандартам не самой худшей части  развивающегося мира, но не выдерживает  сопоставления с уровнем государств, занимающих нижние места в списках  развитых стран.