Антиинфляционная политика: содержание, цели, инструменты

Министерство образования  и науки РФ

ФГБОУ ВПО

 «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова»

Кафедра теории и методологии  науки

 

 

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине Макроэкономика на тему:

«Антиинфляционная политика: содержание, цели, инструменты»

 

 

 

 

                                          Выполнила:

                                          студентка группы ЭК-11

                                          Лесничая Е.С.

                                          Руководитель:

                                          Давыденко Т.А.

 

 

 

 

 

 

Белгород - 2012 г.

Содержание

Введение...........................................................................................................................3

Глава 1. Теоретические основы антиинфляционной политики..................................4

1. Социально-экономические последствия инфляции...............................................4
2. Цели и задачи антиинфляционной политики..........................................................8

Глава 2. Виды и инструменты  антиинфляционной политики...................................11

2.1 Инструменты антиинфляционной  политики .......................................................11

2.2 Виды антиинфляционной  политики......................................................................18

Глава 3. Антиинфляционная политика в России........................................................26

Заключение.....................................................................................................................30

Список литературы........................................................................................................31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

На сегодняшний день проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства. Инфляция в России до сих пор не побеждена и не контролируется в полной степени, поэтому проблема антиинфляционной политики остается особо актуальной и будет таковой в ближайшее время.

Вопросам происхождения  инфляции и способам борьбы с ней  посвящено большое количество работ  различных авторов. Большое количество материалов по рассматриваемой проблеме содержится в периодических изданиях, в которых представлены основные направления улучшения инфляционной ситуации в стране, даются последние статистические данные по основным макроэкономическим показателям, а также приведены направления улучшения экономической ситуации в стране.

Цель: наиболее полно и всесторонне изучить содержание антиинфляционной политики и проследить успехи ее реализации в развитых странах и странах с переходной экономикой.

Задачами моей работы являются:

1.Наиболее полное раскрытие всех сторон антиинфляционного регулирования.

2. Изучить опыт реализации антиинфляционной политики в России.

3. Определить перспективные направления развития антиинфляционной политики в России.

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические  основы антиинфляционной политики

1. Социально-экономические последствия инфляции

Влияние инфляции на развитие общества явление многообразное. В  мировой практике используются различные  методы компенсации потерь от снижения покупательской способности денег, однако они не могут решить самой  главной проблемы: цены в условиях инфляции перестают давать верные сигналы  для принятия решений о покупках товаров и, что особо важно, для  осуществления политики инвестиций. Кроме того, формализация процесса инфляции ничего не говорит о её социально- экономических последствиях. Основное разрушающее воздействие  инфляции состоит не в самом росте  цен, а в неравномерности их повышения, превращающейся в мощный дестабилизирующий фактор [2, с. 100-106].

В исследованиях, посвящённых  последствиям инфляции, выделяются экономическая  и социальная сферы её воздействия.

Экономические последствия.

Экономические последствия  инфляции объясняются тем, что она  воздействует на все сферы экономической жизни страны.

Социальные последствия  инфляции раскрываются через её воздействия  на доходы. Наиболее ощутимо во время  инфляции снижается уровень жизни  получателей фиксированных доходов (работники бюджетной сферы, кредиторы, владельцы сбережений). Пенсионеры, государственные служащие, врачи  и пр., изменения в их доходах  зависит не только от состоятельности  государства, но и по скорости проведения необходимых бюрократических процедур. В государственном секторе каждое изменение доходов требует длительного  процесса, так как нуждается в  обосновании, разрешении всех вышестоящих  организаций, поэтому доходы пересматриваются реже, чем в частном секторе, что  приводит к их отставанию от роста  цен.

Кредиторы и владельцы  сбережений тоже теряют на вложениях  средств, обесценившихся по сравнению  с прошлым периодом.

В сфере бизнеса оплата более мобильна, изменяется быстрее, чем в бюджетных учреждениях, однако с раскручиванием инфляции темпы  повышения заработной платы в  этой сфере так же начинают отставать  от роста цен. Пытаясь сохранить  прежний уровень жизни, работники  перемещаются из сфер реального производства в более доходные сектора экономики, с более быстрым процессом  оборота капитала (услуги, торговля), а происходящее сокращение сферы  производства сопровождается новым  витком цен.

Неодинаковый рост цен  приводит к социальному расслоению, усугубляется имущественное неравенство, что негативно влияет на сбережение и текущее потребление.

Выигрывают от инфляции солидные промышленные фирмы, землевладельцы, владельцы  предприятий военной промышленности, производители экспортных отраслей. Процесс обесценивания денег  способствует повышению нормы прибыли, а займы они погашают обесценёнными  бумажными деньгами.

В особом положение находятся  и владельцы предприятий военной  промышленности, поскольку государство  покупает их продукцию по очень высоким  ценам. Производители экспортных отраслей выигрывают от инфляции за счёт высокой  прибыли от валютного демпинга на внешних рынках. Особенно доходными  в условиях инфляции становятся монополисты 

Высокой сферы оборота  капитала. Однако процветание всех в условиях инфляции во многом зависит  от оборачиваемости капитала и политики государства.

Влияние инфляции на государственный  сектор экономики.

С одной стороны, государство  несёт потери в результате обесценивающихся финансовых ресурсов и отстаивания  роста цен на товары государственных  предприятий относительно рыночных цен. С другой стороны, что многократно  больше, государство выигрывает, изымая часть средств в свою пользу через  налоговую систему.

Государство использует так  называемый инфляционный налог от сеньоража (косвенный, фискальный сверхналог) [2,с. 100-106].

Он формируется следующим  образом: с ростом инфляции, абсолютные размеры налоговых поступлений  постепенно перестают удовлетворять  финансовые потребности государства, бюджет которого становится дефицитным. Бюджетный дефицит приводит к  раскручиванию инфляции.

Возрастающее таким образом  бремя налогов, способствует перераспределению  национального дохода в пользу государства  и ухудшает отношение населения  и представителей бизнеса к правительству.

 В результате всех  перераспределений общество, по  мере увеличения темпов инфляции, в целом всё больше проигрывает:  замедляется развитие предприятий,  финансовых учреждений страны, нарушается  не только экономический рост, но и накопление, распределение,  потребление дохода. Инфляция оказывает  негативное влияние на совокупность  социально-экономических факторов  страны, нарушая весь воспроизводственный цикл (таблица 1.1).

Таблица 1.1

 Влияние инфляции  на социально-экономические факторы

В сфере производства	Усиливается неравномерность  развития всех его отраслей. Непропорциональное повышение цен на товары и неравенство  норм прибыли в различных отраслях производства ведут к разбуханию одних отраслей производства и к  упадку других. Происходит перелив  капиталов из сферы производства в сферу обращения, где в связи  с огромными спекулятивными прибылями  капитал оборачивается очень  быстро.
В сфере обращения	Дезорганизуется нормальный товарооборот, который заменяет спекулятивной  торговле в погоне за дополнительными  прибылями. Глубокое расстройство денежной системы приводит к тому, что платёжный  оборот отказывается принимать бумажные деньги как счётную единицу и  переходит к твёрдой валюте.
В сфере распределения	Инфляция оказывает отрицательное  влияние на кредит и кредитную  систему, поскольку возврат полученных ранее ссуд происходит в обесценённых деньгах, что выгодно кредиторам. Происходит свертыванию коммерческого и банковского кредита.
В сфере потребления	Происходит деформации потребительского спроса, поскольку во время высоких  темпов инфляции осуществляется «бегство от денег» и независимо то реальной потребности в товарах покупается всё.

 

Таким образом, неравномерный  рост цен усиливает диспропорцию между отраслями экономики, дезорганизует  производство, которому наносит серьёзный  экономический ущерб, искажает систему  потребительского спроса и обостряет  проблему реализации товаров на внутреннем рынке. Потери несут банки и другие кредитующие учреждения, происходит отставание доходов от беспрерывного  роста цен, обостряется экономическая  и социальная напряжённость в  обществе, затрудняется проведение экономической  политики, поэтому задачу сдерживания  инфляции недооценивать нельзя.

Негативные социальные и  экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую  политику. При этом в первую очередь  экономисты пытаются найти ответ  на такой важный вопрос – ликвидировать  инфляцию путем радикальных мер  или адаптироваться к ней. Эта  дилемма решается с учетом целого комплекса специфических обстоятельств.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Цели и задачи антиинфляционной политики

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими  причинами. Целями антиинфляционной политики в первую очередь должны быть:

• сокращение инфляционного потенциала
• предсказуемость динамики инфляции
• снижение темпов инфляции
• стабилизация цен

Стратегическая цель антиинфляционной политики – привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.

1. Политика, направленная  на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии,  сдерживание денежной эмиссии.  В соответствии с монетаристскими  рецептами применяется таргетирование-регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП).

2. Политика регулирования  цен и доходов, имеющая целью  увязать рост заработков с  ростом цен. Одним из средств  служит индексация доходов, определяемая  уровнем прожиточного минимума  или стандартной потребительской  корзины и согласуемая с динамикой  индекса цен. Для сдерживания  нежелательных явлений могут  устанавливаться пределы повышения  или замораживание заработной  платы, ограничиваться выдача  кредитов и т.д. 

Если инфляция растет в  результате роста издержек производства, то в этом случае следует всячески стимулировать инвестиции. А поскольку  правительства развитых стран не могут пользоваться жесткими методами прямого директирования цен, то вновь приходится прибегать к таким методам, как увеличение налоговых ставок. [16, с. 6-12]

Как показывает мировая практика, сократить инфляцию в короткие сроки  помогает программа стабилизации, которая  включает набор взаимосвязанных  мероприятий в области бюджетной, и денежно-кредитной политики. Как  правило, она осуществляется единым комплексом, и часто в этом процессе участвуют зарубежные правительства  и международные организации. Основными задачами стабилизационной программы являются: