Анализ внешнеэкономических связей Республики Бурятия

Снижение объема экспорта продовольственных товаров с 2010 года обусловлено в первую очередь введением эмбарго Правительства России на экспорт зерна в связи с засухой и снижением урожая, действовавшее до середины 2011 года. Также одной из причин явилось временное приостановление производственной деятельности ОАО «Макбур», основного экспортера  макаронных изделий.

 

Структура экспорта по группам товаров за 2007-2012 годы

 

 

Для экспортных поставок республики  характерна  крайне низкая степень диверсификации в товарном разрезе и в разрезе стран-партнеров. Концентрация зарубежных поставок по товарам на уровне четырех знаков ТН ВЭД составляет  по 5 основным позициям  – до 90%, в страновом разрезе  – 80% (5 основных стран партнеров).  Следствием чего   является высокая зависимость от конъюнктуры на мировых рынках,  и ограниченные возможности продвижения  товаров на внешние рынки.

К отрицательным тенденциям развития экспорта следует отнести тот факт, что в последние годы  практически прекратились  поставки электродвигателей, приборов и средств теплового контроля, цемента,  шифера, пушномехового сырья, дикоросов. Имея значительные месторождения минерального сырья и поделочных камней, не экспортируются поделочные камни, мрамор, микрокальцит, кварц и ряд других минералов, пользующихся спросом на мировых рынках. Важной позицией экспорта в Монголию и другие страны АТР могут стать мостовые металлические конструкции с их монтажом силами завода ЗАО «Улан-Удэстальмост».

Базой для расширения внешнеторгового оборота и привлечения иностранных инвесторов являются значительные запасы природных ресурсов на территории республики (цинк, свинец, молибден, вольфрам, плавиковый шпат, нефрит, хризотил-асбест, кварцевое сырье, каменный и бурый уголь).

В условиях вступления в ВТО, а также с учетом не сырьевой направленности (в отличие от структуры российского экспорта в целом) экспорта республики  и традиционную сложность мировых рынков глубокой переработки, особенно актуальными становятся проблемы конкурентоспособности продукции, технологий и обновления основных фондов предприятий республики.

Перед экономикой республики стоит задача диверсификации экспорта, в первую очередь за счет наращивания поставок высокотехнологичной инновационно-ориентированной продукции, что, конечно же, требует  государственной поддержки. Необходимо поддерживать предприятия, которые расширяют и осваивают новые виды импортозамещающей и важной для жизнеобеспечения населения продукции.  

Планом мероприятий по адаптации экономики и социальной сферы Республики Бурятия к условиям членства России в ВТО, принятого  Правительством Республики Бурятия, предусмотрена реализация ряда мер по анализу конкурентоспособности республиканских товаров и услуг, разработке планов модернизации или перепрофилирования предприятий Бурятии, особенно экспортоориентированных. В настоящее время формируется состав межведомственной рабочей группы Правительства Республики Бурятия по реализации мероприятий Плана, выработки дальнейших мер по адаптации деятельности предприятий и организаций республики к требованиям ВТО, разработки системы критериев отбора экспортоориентированных производств, заслуживающих господдержки. 

В первую очередь необходимо предусмотреть и предупредить всевозможные риски, выявить каково отставание республики по проблематике ВТО, что в оперативном режиме необходимо сделать. Принципиально важно использовать все возможности и механизмы членства России в ВТО, предлагаемые Правительством Российской Федерации сегодня и на перспективу, особенно в сфере АПК.

Импортные операции в 2012 году осуществлялись с партнерами из 32 стран мира на сумму 243,9 млн. долл. Основными торговыми партнерами по импортным поставкам являются США, Украина, Китай, Чехия, Финляндия.

В товарной структуре импорта неуклонно растет доля   машиностроительной продукции (80,6% в 2012 году). В основном в республику ввозится импортное оборудование для установления новых технологических линий, обновления производственного фонда предприятий и организаций.

При анализе товарной структуры импорта за последние 10 лет наблюдается тенденция снижения доли ввозимых продовольственных товаров, если в 2003 – 2004 годах половина импорта приходилась на продовольствие, то в 2012 году - 11,8%.Также снижается доля ввоза металлов и изделий из них (с 6% в 2007г. до 1,6% в 2012г.), что обусловлено уменьшением объемов строительства нового жилья, а соответственно ввоза материалов и комплектующих изделий. 

 

Структура импорта по группам товаров за 2007-2012 годы

 

 

 

2.3  Тенденции развития внешнеэкономических связей Республики Бурятия

 

Внешнеэкономическая деятельность Республики Бурятия в настоящее время делится, фактически, на две части. Одна состоит из специализированных контактов Улан-Удэнского авиационного завода в странах Азии, Африки и Латинской Америки. Объемы торговых сделок не являются постоянными, а также управляются из внешнего центра – Москвы, что связано с военной специализацией предприятия. Другая часть внешнеторговой (экспортной) деятельности относится к остальным секторам экономики Бурятии и связана, в основном, с экспортом леса, минерального сырья и продуктов их переработки.

На протяжении ряда лет  ведущим внешнеэкономическим партнером Республики Бурятия является Китайская Народная Республика, на долю которого приходится сегодня 27% (по другим данным – 36%) всего внешнеторгового оборота республики.

Следует отметить, что, несмотря на позитивную динамику торгового оборота Республики Бурятия с Китайской Народной Республикой, доля его в Сибирском федеральном округе составляет порядка 2,5%, а в целом по России не является сколько-нибудь значимой величиной (менее 1%).

Стратегическая перспектива отношений с Китаем связана не с наращиванием объемов, поскольку Иркутская область, более развитая в промышленном отношении, и Читинская область, имеющая общую границу, будут обладать долгосрочным преимуществом по сравнению с Бурятией. «Козырем» Бурятии может стать не увеличение объемов традиционных видов экспорта или импорта, а, прежде всего, комплекс мер, направленных на создание более благоприятного торгового и инвестиционного климата.

В настоящее время основу экспортных поставок из Бурятии в КНР по-прежнему составляют традиционные сырьевые товары и материалы, в том числе: круглый лес, пиломатериалы, картон, черные металлы (в основном лом и рельсы, бывшие в употреблении), а также авиатехника, запасные части и комплектация к ней. В товарной структуре экспорта за 2004 г. 73,8% занимает группа «Древесина и изделия из нее», 11% – «Черные металлы, лом и изделия из них», 9% – «Продовольственные товары».

В импорте из КНР преобладают поставки плодоовощной продукции, свинины, телекоммуникационного оборудования и различное производственное оборудование.

Приблизительно десятая часть внешнеторгового оборота Бурятии приходится на Монголию. Рост торгового оборота идет за счет традиционных групп товаров, сложившихся еще в советский период, и является по своей направленности восстановлением связей, нарушившихся в течение 90-х годов.

В стратегической перспективе Монголия представляет интерес для Байкальского и иных российских регионов, прежде всего, как транзитная территория на пути к югу, в сторону Китая и стран Юго-Восточной Азии. Роль внутреннего рынка этой страны для экспорта российских товаров и услуг может быть достаточно весома, но всегда будет уступать этой первичной функции. В этом смысле, долгосрочным приоритетом для российских игроков в их отношениях с Монголией являются инфраструктурные проекты, связанные с обустройством эффективного транзита товарных потоков скоростными магистралями, логистическими и дистрибуционными центрами и прочими атрибутами эффективного присутствия у северных границ Китая.

Бурятия практически находится вне процесса российско-корейской торговли. В среднесрочной перспективе возможен экспорт туристических услуг в Республику Корея. При этом Республика Корея может быть определенным ориентиром для Бурятии в случае активной реализации в последней инновационной политики. Не исключена польза от научно-образовательных контактов и студенческого обмена.

В настоящее время на территории Республики Бурятия зарегистрированы 66 предприятий c иностранным участием с общим уставным капиталом 2,97 млн. долл., в том числе 54% составляют иностранные инвестиции из 19 стран в сумме 1,6 млн. долл.

На территории Республики Бурятия зарегистрировано 29 коммерческих организаций с инвестициями из КНР, уставный капитал которых составляет 558,7 тыс. долл., в том числе китайский вклад – 395 тыс. долл., занимающий 24% в общем объеме прямых иностранных инвестициях, вложенных в экономику Республики Бурятия. Из их числа 17 коммерческих организаций являются со 100% китайскими инвестициями на общую сумму 33,9 тыс. долл.

Приоритетной сферой приложения инвестиций КНР является лесоперерабатывающая промышленность, в которую вложено 83% китайского капитала и создано 7 предприятий. Большее количество предприятий создано в сфере торговли и общественного питания.

Республика Бурятия имеет межправительственное соглашение на региональном уровне с Автономным районом Внутренняя Монголия КНР, в рамках которого развиваются торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. Препятствием для полномасштабного развития связей является отсутствие прямого пассажирского сообщения между городами Улан-Удэ и Хух-Хото – столицей АРВМ КНР, а также трудность в получении визовой поддержки. Ближайшее Генеральное консульство Китая в России находится в г. Хабаровск. В настоящее время ведутся переговоры об открытии дипломатического учреждения в г. Иркутск.

Одним из объектов сотрудничества г. Шэньяна (пров. Ляонин) с Республикой Бурятия является планируемое строительство Центра Олимпийской подготовки на Байкале, на что китайская сторона готова выделить от 2 до 3 млн. долл.