2. Неоклассическая концепция

    В ее основе лежат постулаты классической теории А. Смита. Ее придерживаются в основном неоклассики (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все остальные рынки, способен к автоматическому саморегулированию и остается устойчивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить политику невмешательства в самонастраивающийся механизм рынка труда.

    3. Кейнсианская концепция

    Кейнсианская  концепция занятости является общепризнанной и важной. Она исходит из того, что решение проблем рынка труда нужно искать не на стороне предложения, а на стороне эффективного спроса. Проблема занятости была исходным пунктом макроэкономического анализа. По Кейнсу, уровень занятости определяется динамикой эффективного спроса, который, в свою очередь, складывается из ожидаемых расходов на потребление и предполагаемых инвестиций.

    Согласно  концепции рынка труда Кейнса, суть государственного регулирования заключается в том, чтобы переместить уровень равновесия на уровень полной занятости, под которой понимается так называемый нормальный уровень безработицы (от 3 до 7 % общей численности рабочей силы). Решающим фактором увеличения занятости, по Кейнсу, является повышение нормы накопления. Следовательно, государство выступает основным стимулятором роста занятости населения. Оно, воздействуя на совокупный спрос в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд, что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы.

    4. Монетаристская концепция

    Монетаристы исходят из того, что рынок представляет собой саморегулирующуюся систему  и сам в состоянии выйти  на те пропорции, которые обеспечат  эффективное экономическое развитие и полную занятость. Для уравновешивания рынка они предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. Речь, в частности, идет о необходимости задействовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков и т.д. Принятые меры усилят стимулы к деловой активности, и как следствие, создастся ситуация способствующая расширению производства и инвестированию. Всё это, безусловно, вызовет спрос на рабочую силу и произойдет сокращение безработицы.

    5. Институционально - социологическая концепция

    Концепция основывается на утверждении, что проблемы в области занятости могут быть решены с помощью разного рода государственных реформ. При этом проблему занятости Т. Веблен, Дж. Гэлбрейт и др. пытаются объяснить имеющимися на рынке труда несоответствиями особенностей различий в структуре рабочей силы, вызванными социальными, профессиональными, этническими и др. факторами и уровнями заработной платы.

        6. Концепция гибкого рынка

    За  основу концепции гибкого рынка  труда взято положение о необходимости отказаться от регулирования рынка труда и перехода к более гибким индивидуализированным и нестандартным формам занятости, таким как неполный рабочий день, неделя, частичная занятость, краткосрочные контракты. На наш взгляд теоретически данная концепция имеет право на жизнь. Но она имеет и положительное и негативное начало. Позитивным является то, что автоматически снижается уровень безработицы, больше трудоспособного населения занято. К негативным факторам следует отнести, прежде всего, сам факт принятия и адаптации такой концепции в обществе. Неполный день, неделя работы, сезонность – предполагают получение меньшего дохода, снижение уровня заработной платы. Вследствие этого снижается спрос на потребительском рынке, что в итоге может приводить к повышению уровня безработицы. Кроме того, концепция гибкого рынка не может адаптироваться без соответствующих гибких методов и форм социальной защиты наемных работников в зависимости от колебаний спроса и предложения на рынке труда.

    1.3. Факторы, влияющие на динамику занятости

    На  динамику занятости влияют следующие  факторы:

1. демографические (количество населения, удельный вес экономически активного населения, демографическая структура, объемы и направления миграционных потоков);
2. природно-климатические (характер климата, степень обжитости территории, отдаленность от индустриальных районов);
3. экономические (объем и структура производства, динамика макро- и микроэкономических показателей, уровень инвестиционной активности, степень конкуренции и монополизма, уровень инфляции и др.);
4. социальные (уровень и качество жизни, мотивация к труду, степень развития профсоюзного движения и социального партнерства, степень вмешательства государства и социальные процессы);
5. организационные (уровень организации труда, производства и управления, организации работы биржи труда, службы занятости);
6. правовые (законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, банкротство предприятий, миграцию населения, условия найма и увольнения, режим труда и отдыха).

    Таким образом, занятость существует в обществе как необходимое, постоянно воспроизводимое явление, для отдельных работников оно может носить прерывный характер. Субъект занятости – трудоспособные граждане, объект – рабочие места.

    В сфере занятости мы сталкиваемся с прямыми и косвенными проявлениями этой проблемы – с безработицей и ее социальными, психологическими и культурными последствиями. 
 
 
 

     2. Безработица

    2.1. Сущность и виды безработицы

    Безработица – неотъемлемый элемент рынка  труда, представляющий собой сложное, многоаспектное явление, характерное для всех стран с рыночной экономикой.

    Безработица – ситуация в экономике, когда  часть экономически активного населения  не может применить свою рабочую  силу.

    По  определению Международной организации  труда – к безработным относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• Не имели работы (доходного занятия);
• Занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятий, использовали личные связи или предпринимали иные шаги к организации собственного дела и т.д.;
• Были готовы приступить к работе.

      По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

    Количественно безработица измеряется двумя параметрами:

1. Уровнем безработицы – показатель используется для измерения масштабов безработицы, это доля официально зарегистрированных безработных от численности всей рабочей силы, т.е. его можно рассчитать по формуле:

                                            

                                                   (2)

    где З - число занятых;

              Б - число безработных.

2. Продолжительностью безработицы – временем пребывания в качестве безработного.

    Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность. Ее классифицируют по видам, выделяя фрикционную, структурную, сезонную, скрытую и циклическую.

    Фрикционная безработица – связана с периодом, необходимым для поиска новой работы, по причине получения образования, смене места жительства. В какой-то мере этот вид является желательным, т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Отличительной чертой такого вида безработицы является её непродолжительность.

    Структурная безработица – вызвана несоответствием профессиональной или региональной структуры рабочей силы и спроса на неё. Главные причины этого типа безработицы в современной экономике – быстрые темпы НТП, постоянная смена технологий и возникновение новых производств, развитие международной торговли.

    Фрикционная и структурная безработица определяют её естественный уровень. Другими словами, структурная и фрикционная безработица составляют естественную безработицу. Очевидно, что такие формы безработицы не могут быть устранены, они естественны для динамично развивающегося хозяйства. Поэтому полная занятость характеризуется наличием естественной безработицы.

    Циклическая безработица – её вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становиться меньше.

    Сезонная  безработица – связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями (сельское хозяйство, строительство) в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, а в другие - уменьшается.

    Скрытая безработица – суть её в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняет работников, а переводят их либо на сокращённый режим рабочего времени либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Данная безработица является неэффективной занятостью.

    При анализе проблем безработицы  надо затронуть и экономические  издержки. Главная «цена» безработицы — невыпущенная продукция. 
Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное 
производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Безработица 
мешает обществу постоянно двигаться вверх по кривой 
своих потенциальных возможностей. Экономисты определяют 
эту потерянную продукцию как отставание объема ВНП. Это 
отставание представляет собой объем, на который фактический 
ВНП меньше потенциального.

    Английский экономист Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Закон Оукена: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание фактического объема ВНП от потенциального составляет 2,5%.

    Закон Оукена может быть записан как:

                                                   

                                          (3) 

    где y^* - потенциальный ВНП;

          y - фактический ВНП;

             u - фактический уровень безработицы;

            u^* - естественный уровень безработицы;

         β – коэффициент Оукена (2 - 5).

    

Рис.1 Кривая Оукена 

     В состоянии полной занятости объем  производства равен y^*, а норма безработицы - и^*. Если занятость снижается (растет безработица), то величина ВНП уменьшается до y, а фактический уровень безработицы увеличивается до u, что соответствует точке В на кривой Оукена. Таким образом, объем производства есть убывающая функция от уровня безработицы.

    Сдвиг кривой Оукена происходит в двух случаях

    1) при изменении величины национального дохода при полной занятости y^* (при увеличении y^* кривая смещается вверх, при уменьшении - вниз);

    2) при изменении нормы естественной  безработицы и^* (при увеличении и^* эта линия сдвигается вправо, при уменьшении - влево).

    2.2. Причины безработицы

    Существуют  множество концепций обоснования причин безработицы. Согласно классическому подходу, который доминировал среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства, безработица вызвана высокой заработной платой. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, её находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Получается, что безработица возникает по вине самих работников (требования повышения заработной платы). Следовательно, регулируя (снижая) заработную плату, можно регулировать занятость.