Собственность: экономическое содержание и юридические формы

Рис.2 Совокупность правомочий собственника

Владение - это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов, в зависимости от ее назначения (допустим, использовать земельный участок для выращивания сельскохозяйственных культур). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лица на какое-то время и на определенных условиях. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, арендным договором).

Распоряжение - право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).

В современной экономике существенно  расширяется многообразие применения прав собственности. Лауреат Нобелевской премии Роберт Коуз (США) и другие сторонники экономической теории прав собственности указали на следующие изменения. Субъекты прав собственности имеют “пучок прав”, которые касаются использования хозяйственных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Новые права позволяют управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права, по существу, являются нормами хозяйственного поведения или определенными “правилами игры”, принятыми в обществе.

Расширение сферы воздействия  права на экономику позволяет  качественно улучшить всю хозяйственную деятельность. Право как нормативный регулятор передает этой деятельности свои лучшие черты:

• общеобязательность;
• точность и формальную определенность правовых норм;
• системность в процессе воздействия на человеческую деятельность;
• упорядоченность и стабильность.

Отличительная особенность современного взаимодействия экономики и права  состоит в их органическом соединении. Существенный вклад в это дело внес лауреат Нобелевской премии Дуглас Норт (США). В своей Нобелевской  лекции (1993г.) он говорил, что “экономика не может развиваться без норм и правил, которые устанавливаются обществом и принимаются всеми. Без них это будет гангстерская экономика, когда все пытаются обмануть друг друга”.

 

                                      1.3.Теории прав собственности

 

     Изучение прав собственности  в экономической теории можно  объяснить следующими обстоятельствами: во-первых тем, что реальности  многие юридические отношения  в воспроизводственном процессе  переходят в экономические, и  наоборот; во-вторых, существуют не только юридические, но и экономические права собственности.

В праве получили развитие два основных направления теории прав собственности  – континентальное и англо-саксонское.

Главным элементом континентального направления является концентрация прав собственности на объекты присвоения у одного владельца. В этой концепции частная собственность провозглашается "священной и неприкосновенной", а также "единой и неделимой". Разделение прав собственности на одни и те же объекты среди нескольких лиц рассматривается как феодальные пережитки и разрушение частной собственности. Континентальная теория соответствовала мелкотоварному и раннекапиталистическому производству, когда один человек мог производить, обменивать, присваивать доход. Однако, по мере развития капиталистического производства, появление акционерных обществ, партнерств, кооперативов, транснациональных компаний и других форм организаций предпринимательства показывало, что современному обществу требовалась более совершенная теория, т.к. они не вмещались в принципы "единости и неделимости".

Появление англо-саксонской теории стало  своеобразным ответом на это требование. Отличительная особенность этого  направления – расщепление прав собственности на правомочия нескольких лиц считается нормальным функциональным состоянием экономики, направленной на извлечение максимальной выгоды из благ и ресурсов. В концепции доказывается неубедительность и даже неэффективность стремления к абсолютной частной собственности и сосредоточению у одного лица максимума прав собственности. Действительно, аренда земли или жилья чаще выгоднее их покупки, лизинг может быть выгоднее приобретения оборудования и т.д.

Англо-саксонская теория стала основой  современной теории прав собственности. Суть ее состоит в том, что в  экономике нет абсолютных прав собственности. Любое экономическое решение должно опираться на тот определенный набор прав собственности или "пучок правомочий", который достаточен и необходим для наиболее выгодной реализации экономического решения. Стремление каждый раз к приобретению абсолютных прав собственности может привести к излишним издержкам по обслуживанию прав собственности, что ведет к снижению эффективности экономических решений.[8, 468]

Существуют различные варианты классификации прав собственности. Наиболее распространенной является классификация А. Оноре:

1. Право присвоения.

2. Право использования.

3. Право управления.

4. Право на доход.

5. Право суверена, т.е. абсолютное  право на определение дальнейшей  судьбы вещи (отчуждение, потребление,  изменение или уничтожение).

6. Право на безопасность, то есть  иммунитет от экспроприации.

7. Право на передачу благ в  наследство.

8. Право на бессрочность обладания  благом.

9. Запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде.

10. Ответственность в виде взыскания,  т.е. возможность отобрания вещи в уплату долга.

11. Остаточный характер, т.е. обязательность  возврата переданных кому-либо  правомочий по истечении срока.

Некоторые правомочия(5, 7) являются дополнением  друг друга. Другие повторяют элементы римского права(1, 2). Следующие (5, 7, 10, 11) образуют эквивалент "распоряжения", которое в континентальной теории считается высшим правомочием, иногда называемым полной собственностью или полным правомочием собственности.

Не все правомочия напрямую связаны  с экономикой. Например: право на наследование. Другие же права и их реализация переводит имущество в экономически функциональное состояние – право владения, пользования, управления. Право на доход является важнейшей формой экономической реализации и экономического функционирования собственности на имущество.

Разделение права собственности  на несколько правомочий служит базой  для образования необходимых  и достаточных прав для наиболее эффективных экономических решений. Одни комбинации прав фиксируют состояние  имущества, другие переводят имущество в экономически функциональное состояние.

Определенная селекция и наращивание  прав собственности способствует превращению  юридических лиц в экономические  лица, ведет к возникновению новых  экономических персон, т.е. лиц как  носителей социально-экономических отношений. При этом количественное изменение прав собственности приводит к качественным изменениям в экономическом статусе субъектов отношений собственности. Например, право пользования предполагает практическое употребление вещи в соответствии с ее качественными характеристиками и предназначением. Практическая реализация права пользования создает доход или способствует его созданию. Но само по себе право пользования не дает права на доход в том смысле, что сами пользователи не назначают себе вознаграждение.

Если же к праву пользования  прибавляется право владения, то юридическое  лицо получает новую персонификацию. Оно одновременно приобретает права  собственности и на сам процесс, создающий доход, и на его присвоение. Собственность на процесс, созидающий блага и доход, отличают экономическую природу собственности от юридической. Экономическое содержание собственности образует социальная сторона процесса производства, определяемая характером соединения основных факторов производства, экономической властью, экономической зависимостью или свободой.

Присвоение – экономический  процесс образования и приумножения объектов собственности. Юридическая  сторона собственности – спецификация или закрепление правомочий на эти  объекты между юридическими лицами.

Количественное изменение набора правомочий "пучка прав" приводит к качественному изменению в  статусе участников экономического и юридического процессов и их взаимоотношениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II  Классификация форм собственности и статистика распределения российских предприятий

                               2.1 Классы собственности и их конкретные формы

 

Все формы собственности можно  разделить на типы (или классы) и  конкретные формы. Различают типы экономического присвоения по следующим решающим критериям:

а) по классам субъектов собственности;

б) по принципам присвоения имущества;

в) по возможности или невозможности  свободно делить имущество между  отдельными собственниками по их усмотрению;

г) по характеру экономической психологии собственников.

Теперь рассмотрим классы собственности  подробно.

Класс общей нераздельной собственности. Наиболее ранний класс. Возник в период первобытной общины. Общее нераздельное присвоение означает, что все объединенные в коллектив люди относятся к  решающим средствам производства или другим жизненным средствам как к совместно и нераздельно им принадлежащим, устанавливается неразрывное единство и равенство совместных собственников в отношении к главным хозяйственным условиям их жизнеобеспечения. Из этого вытекают следующие положения:

а) не допускается отчуждение работников от средств производства;

б) порождается коллективное присвоение продуктов общего труда;

в) развивается тенденция к уравнительному распределению предметов потребления.

Класс общей нераздельной собственности формирует соответствующую экономическую психологию. Для нее характерны:

• коллективистское сознание;
• коллективная забота совместных собственников об интересах отдельных людей;
• бескорыстная взаимопомощь в коллективном труде и семейном быту;
• идеология уравнительного распределения общественного богатства;
• отношение к общей нераздельной собственности как не принадлежащей лично никому;
• отсутствие непосредственной связи личного интереса каждого работника с интересом всего общества.

Общее нераздельное присвоение выступает в следующих конкретных формах:

а) первобытнообщинная;

б) семейная (в части совместно  нажитого имущества);

в) коллективная (коллективное предприятие  с неделимым имуществом);

г) государственная собственность.

После эпохи безраздельного господства общей неделимой собственности наступила эпоха преобладания прямо противоположного рода присвоения.

Класс частного присвоения. Частное  присвоение означает, что отдельные  люди относятся к имуществу как  к личному источнику обогащения.

"Пучок прав" частного предпринимателя касается использования определенных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Сюда входят не только права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, но и другие: управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права являются по существу нормами хозяйственного поведения или определенными "правилами игры", принятыми в обществе. Они же формируют и черты экономической психологии собственника:

• индивидуалистическое сознание;
• отчуждение общества и отдельного человека;
• корыстное отношение к удовлетворению нужд других людей;
• идеология обогащения на основе частной собственности и неравенства в распределении богатства в обществе;
• представление о частной собственности как священной, неприкосновенной и отвечающей природе человека;
• личная материальная заинтересованность собственника в экономической реализации своего имущества.