Собственность: экономическое содержание и юридические формы

Принципами кооперативной собственности  являются:

• долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;
• участие членов кооператива в его деятельности своим трудом. Это относится ко всем видам кооперации;
• право вхождения и выхода с возвращением имущества.

Разновидностью коллективной формы  собственности является акционерная  собственность. Она является коллективной и по способу возникновения, функционирования, и по экономическим формам реализации. Особенностью акционерной формы собственности является то, что объект собственности не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги. Акционерная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных средств различных слоев населения. Такое объединение становится основой совместного коллективного создания доходов в процессе функционирования акционерного предприятия и их индивидуального присвоения в виде дивидендов. В пределах индивидуального пакета акций акционер получает свободу самостоятельно принимать решения, оказывая тем самым соответствующее воздействие на перспективу развития предприятия.

Акционерная собственность – это  собственность многих физических и юридических лиц на единый процесс присвоения с неравномерно распределенными правами. Одни физические лица имеют право на пользование имуществом (средствами производства) и на доход в форме зарплаты. Другие физические и юридические лица имеют право только на доход (владение привилегированными акциями). Третьи имеют право на доход и участие в управлении. Все участники акционерного общества так или иначе уступают права управления специальному органу и специальным людям, что в крупных компаниях, особенно с распыленным пакетом акций, приводит к обособлению функции управления и концентрации частной экономической власти в руках менеджеров.

На сегодняшний день можно выделить 2 модели акционерной собственности, в различной степени влияющие на емкость рынка ценных бумаг:

1. Англосаксонская, когда у постоянных  акционеров находятся 20-30% акций  (контрольные пакеты), а 70-80% —  поступают на фондовый рынок.

2. Континентальная, характеризуется  обратным соотношением — 70-80% акций у постоянных акционеров, 20-30%— свободно обращаются на фондовом рынке.

В РФ в результате массовой приватизации сформировалась континентальная модель (65% акций находились у постоянных акционеров), так как:

этому способствуют условия акционирования по Госпрограмме приватизации;

окончательно не сформирован рынок ценных бумаг;

государство участвует в собственности  приватизируемых предприятий;

в приватизации участвуют широкие  слои населения.

Акционерная собственность, возможно, является наиболее совершенной, гибкой и соответствующей крупному общественному производству. По способу возникновения и функционирования она является общественной формой собственности, одновременно выступая и как индивидуальная. В этом ее достоинство и универсализм.

         2.2 Распределение предприятий и организаций по формам собственности

В данной работе используются официальные  данные Росстата для оценки роли государственных  предприятий в России, а также  результаты обследования 822 предприятий, проведенного исследователями Высшей школы экономики и Института  экономических исследований университета им. Хитоцубаши в Токио в 2007 г. (далее - исследование ВШЭ). Что касается официальных статистических данных Росстата, необходимо предупредить о ряде факторов, которые следует учитывать при оценке доли государственных предприятий в российской экономике. Росстат классифицирует формы собственности предприятий следующим образом:

• российское предприятие, находящееся в полной собственности государства;
• российское предприятие, находящееся в смешанной государственной и частной собственности;
• российское предприятие, находящееся в частной собственности;
• иностранная форма собственности;
• смешанная иностранная и российская форма собственности.

Однако Росстат не дает точных долей  собственности и их среднего распределения  по фирмам. Эта классификация имеет ряд недостатков для оценки роли государственной собственности.

• классификация Росстата отражает только непосредственную государственную собственность. Предприятия, находящиеся в собственности компании, контролируемой государством, считаются частными. Например, Газпромнефть: на 74% под разделение Газпрома будет считаться частной компанией, не смотря на то что Газпром и, следовательно, Газпромнефть полностью контролируются федеральным правительством.
• поскольку Росстат не различает мажоритарные и миноритарные доли в категории внутренней, смешанной собственности, мы не можем определить, контролируются ли данные фирмы государством или нет.
• категория смешанной внутренней и иностранной собственности может включать государственные предприятия, если у них также есть иностранные акционеры. Например, Газпром и Роснефть контролирует правительство, но в этих компаниях есть иностранные акционеры. Таким образом, они подпадают под эту категорию.

Учитывая эти тонкости, рассмотрим сначала долю государственных предприятий в общем числе зарегистрированных фирм и организаций в России. Информация основана на данных официальной регистрации юридических лиц. Фирмы и организации включают крупные и малые коммерческие фирмы, за исключением индивидуальных предпринимателей, некоммерческих организаций, а также государственных учреждений, если они зарегистрированы как самостоятельные юридические лица. 
Доля фирм и организаций с участием государства (т.е. сумма государственной, муниципальной а также смешанной российской государственной и частной собственности) в 2008 г. составляла 11% и с тех пор несколько снизилась. В обследовании ВШЭ 2007 г. в 11,6% фирм была доля государственного участия и в 7,9% - регионального или муниципального. Доля фирм с участием правительства любого уровня составляла 17,7% (некоторыми фирмами владели и федеральные, и региональные/муниципальные правительства). Большая доля государственного участия в обследовании может объясняться тем, что государственные предприятия в России в среднем крупнее частных, а также секторальным распределением выборки ВШЭ. Медианное число сотрудников государственные предприятия в выборке было 880 млн чел., а в частных фирмах 414 млн чел., медианный объем продаж в государственных предприятий - 350 млн руб., а в частных фирмах - 195 млн руб. Таким образом, в этой выборке государственные предприятия приблизительно вдвое крупнее частных. 
Анализируя долю частных российских компаний и организаций (таблица 1), можно отметить некоторый рост частной собственности с 2003 г. Более точная официальная информация доступна для числа фирм, находящихся во владении федерального правительства. В таблице 2 приводятся данные о числе федеральных унитарных предприятий и ОАО с государственным участием, а также о размере государственно го пакета в этих ОАО. В ней также показано число компаний, в которых правительство наделено специальным правом, которое называется «золотая» акция. Это правило позволяет правительству назначить представителя в совет директоров даже в тех случаях, когда оно не владеет обыкновенными акциями, а также дает право накладывать вето на некоторые решения совета директоров. «Золотые» акции часто создавались в процессе приватизации на предприятиях стратегического значения.

Хотя число федеральных государственных унитарных предприятий с 2005 г. стабильно сокращалось, число ОАО с государственным участием сократилось с 2004 до 2007 г., но в данный момент находится на уровне 2007 г. Обе тенденции объясняются продолжающимся процессом акционирования унитарных предприятий в ОАО со 100% долей правительства. В 2008 г. 368 унитарных предприятий были включены в план приватизации, но 254 из них не могли быть приватизированы в течение этого года¹². Это означает, что приватизация унитарных предприятий составляла лишь малую часть общего сокращения их числа в этом году.                                                                                                                        

                                                                                                                                        Таблица 1

Число зарегистрированных фирм и организаций  с распределением по форме собственности

Источник: (Росстат, 2005, 2011). Все данные приводятся на 1 января года.

                                                                                                                                        Таблица 2

Собственность федерального правительства: унитарные предприятия, доли в АО и их размеры, «золотые» акции