Развитие малого предпринимательства в России

     Малое предприятие осуществляет свою деятельность во всех сферах и отраслях народного  хозяйства, выполняя один или несколько  видов деятельности. Однако следует  иметь в виду, что отдельные  виды деятельности разрешаются исключительно  государственным предприятиям, а  производство ряда товаров может  быть осуществленном только на основании  специального разрешения (лицензии). Малое  предприятие обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной  деятельности, в распоряжении выпускаемой  продукцией, прибылью, оставшейся после  уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено  его уставом.

     На  предприятиях всех видов основным обобщающим показателем финансовых результатов  является прибыль. Важный момент хозяйственной  деятельности предприятия – планирование. Малое предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию, услуги и  необходимости обеспечения производственного  и социального развития предприятия, повышения личных доходов его  работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг, а также поставщиками сырья, материалов, необходимых для производства продукции. Договоры могут заключаться и с соответствующими государственными органами.

     В условиях либерализации цен предприятие  реализует свою продукцию, работу, услуги, отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или  на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации – по государственным  ценам.

     Источниками формирования финансовых ресурсов предприятия  в зависимости от его организационно – правовой формы являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, а также кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.

     Для хранения денежных средств и осуществления  всех видов расчетных, кредитных  и кассовых операций предприятие  открывает расчетный и другие счета в любом банке. Банк или  его отделения по месту регистрации  предприятия обязаны открыть  расчетный счет по требованию предприятия.

           Состояние и развитие малых предприятий. При этом следует  анализировать следующие показатели и процессы: изменение количества малых предприятий, т. е. процессы возникновения  и ликвидации таких субъектов; изменение  объемов производства продукции  и услуг, создаваемых предприятиями  малого бизнеса как – в целом, так и в расчете на одно предприятие; определение места милых предприятий по объему произведенной продукции в общем объеме производства; характеристика численности занятых и определение места малого предприятия по численности работников в общей численности занятых.

     Предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров  и расчетной дисциплины. Предприятие, не выполняющее свои обязательства по расчетам, может быть в судебном порядке объявлено неплатежеспособным (банкротом) в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 ноября 1992г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».

     Малое предприятие может заключать  на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать инвалютные счета. При условии соблюдения установленных  правил, малые предприятия могут  самостоятельно выходить на международный  рынок, зарабатывать валюту, а также  приобретать ее, в том числе  и на аукционах.

     Формы, системы и размер оплаты труда  работников предприятия, а также  другие виды их доходов устанавливается  предприятием самостоятельно. Предприятие  обеспечивает гарантированный законом  минимальный размер оплаты труда, условия  труда и меры социальной защиты работников независимо от видов собственности  и организационно-правовых форм предприятия. При этом оно может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный  рабочий день и иные льготы, а  также поощрять работников организаций, обслуживающий трудовой коллектив  и не входящих в состав предприятия. 

     Законом предусмотрено, что предприятие  обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда, и несет  ответственность в установленном  законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

     Работники малых предприятий подлежат социальному  и медицинскому страхованию и  социальному обеспечению в порядке  и на условиях, установленных для  рабочих и служащих государственных  предприятий. Малое предприятие  вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению  в порядке и размерах, установленных  действующим законодательством.

     Рассмотрение  состояния и развития малых предприятий  ведется в разрезе территорий, отраслей и видов деятельности. Это  позволяет делать выводы об отношении  местной администрации к развитию предприятий малого бизнеса, о том, каким отраслям и видам деятельности отдается предпочтение, где необходим  углубленный анализ причин неудовлетворительного  развития малого предпринимательства, каково положение конкретных регионов в развитии малых предприятий по отраслям, видам деятельности:

     1) Малые предприятия и проблемы рынка рабочей силы

     2) Структурные изменения о деятельности малых предприятий

     3) Оценка эффективности деятельности малых предприятии

     4) Воспроизводственный аспект деятельности малых предприятий

     5) Малое предпринимательство и проблема насыщения рынка товарами и услугами, реализуемыми непосредственно населению

     При проведении анализа экономической  деятельности малых предприятий  важно обеспечить методологическую сопоставимость показателей, характеризующих  состояние и развитие малого бизнеса. 
 
 
 
 
 

     5 ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ 

     Малые предприятия в России в своей  деятельности сталкиваются с большими трудностями. Основная проблема малых  предприятий – недостаточная  ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая. Практически  речь идет о создании широкого нового сектора народного хозяйства  почти на пустом месте. В течение  десятилетий такой сектор у нас  в сколько–нибудь существенной степени  отсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие подготовленных предпринимателей. У основной массы населения, жившей «от получки до получки», не могло  образоваться резерва средств, требующегося для того, чтобы начать собственное  дело. Эти средства надлежит сейчас отыскать. Ясно, что предельно напряженный государственный бюджет их источником стать не может. Остается надеяться на кредитные ресурсы. Но и они не значительны и к тому же крайне трудно реализуемы при постоянной и усиливающейся инфляции.

     Положение едва ли может серьезно измениться в позитивную сторону, если не перейти, наконец, от слов к делу в общественной поддержке конструктивного малого бизнеса. На существенный рост имеющихся  для этого материально-технических  и финансовых ресурсов, по крайней  мере, в ближайшее время, нет оснований  рассчитывать. Но гораздо лучше применить  эти ресурсы наверняка можно.

       Для этого требуется тщательно  выверенная последовательно проводимая  в жизнь система селекции, позволяющая  предоставлять ощутимые приоритеты  тем, кто более полезен обществу. В целом на сегодня это означает  предпочтение сферы производства  сфере обращения при детальной  дифференциации самого производства, причем не застывшей раз и  навсегда, а весьма динамичной, на  основе грамотного изучения общественного  спроса, происходящих в нем подвижек  и намечающихся тенденций. В  соответствии с такой исходной  установкой должны конструироваться  механизмы льготного кредитования, налогообложения, различного рода  преференций, включая и связанные  с внешнеэкономической деятельностью.  Смысл в том, чтобы обеспечить  лучшее удовлетворение потребностей  народа при создании условий  для последовательного развертывания  предпринимательства.

     Следующая проблема – это та законодательная база, на которую сейчас может опираться малое предпринимательство. Пока она, мягко говоря, несовершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует. Можно назвать немало правовых документов, так или иначе регулирующих малое предпринимательство (Гражданский Кодекс РФ, Законы Российской Федерации «О собственности в РСФСР», «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ряд указов Президента РФ), но трудность, однако, в том, что, во–первых, нет сводной единой законодательной основы сегодняшней деятельности российских малых предприятий; во–вторых, имеющиеся разрозненные, с данной точки зрения, установления претворяются в жизнь далеко не полностью. Проблема правовой основы малого предпринимательства, в конечном счете, будет убедительно решена тогда, когда удастся избавиться от правового нигилизма. Это, конечно, никак не исключает необходимости специальных законодательных мер регулирования малого бизнеса.

     В настоящее время малое предпринимательство  находится в условиях, которые  весьма отдалены от тех, что должны быть присущи рыночным отношениям. Напротив, ощущается тенденция к  тому, чтобы все больше  «задвигать»  его в старые рамки планово – административной системы с ее едва ли не всеохватным планированием и жесткой регламентацией с помощью лимитов, фондов и т. п. Так, с 1993г. введено планирование прибыли. Уже в начале квартала предприниматель обязан внести в бюджет налог с прибыли. Если же по итогам квартала обнаружится, что ее оказалось больше (например, потому, что удалось в течение данного срока получить выгодный заказ, на который не рассчитывали), предпринимателю надлежит не только уплатить дополнительную сумму налога, но еще и банковский процент с нее.

     Отсутствует система проведения глубокого анализа  деятельности малых предприятий. Нет  надлежащего учета результатов  их работы, практически отсутствует  отчетность по тем показателям, которые  дают право малым предприятиям воспользоваться  льготами по налогообложению.

     Материально – техническое обеспечение малых предприятий осуществляется в недостаточном объеме и несвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для малых предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют. Ограничен доступ малых предприятий к высоким технологиям, так как их покупка требует значительных одноразовых финансовых затрат.

     1) Еще одна важная проблема – кадры. Часто говорят, что предпринимателем надо родиться. Против этого трудно возразить, но нельзя не считаться, во–первых, с тем, что «урожденных» предпринимателей все же меньше, чем реально нужно обществу, во–вторых, что и им требуется приобрести определенный объем знаний: ведь обучают же, скажем, «урожденных» музыкантов, ученых, спортсменов. Нет оснований считать, что к предпринимателям нужно подходить с иной меркой. Между тем с обучением кадров для бизнеса  дело обстоит далеко не лучшим образом.

     2) Круг не простых проблем связан и с социальной защитой предпринимательской деятельности. Известно, что ранее существовавшая на основе распределения общественных фондов система социальных гарантий и социального обеспечения в условиях переходного периода оказалась практически подорванной. Требуется, по сути, строить эту систему заново по отношению ко всему обществу, а по отношению к предпринимателям – новому социальному слою – тем более.

     Общеизвестно, что снижение доходов населения  привело к значительному ухудшению  структуры потребления. Доходы направляются в основном на приобретение товаров  первой необходимости, прежде всего  продуктов питания и оплату коммунальных услуг. То же, по сути, касается и малого предпринимательства. Если раньше оно  предполагало определенное накопление, то после первого этапа реформы  было вынуждено работать в подавляющей  мере на потребление. Производить продукцию  с длительным производственным циклом, включая, разумеется, и наукоемкую, стало даже не то что неэффективно, а просто разорительно. Начались серьезные  негативные структурные изменения  в малом бизнесе. Если ныне идущие процессы будут продолжаться и не встретят противодействия в виде социальных гарантий малому предпринимательству, само его существование под вопросом.

     К ним отнесены производство и переработка  сельскохозяйственной продукции, производство промышленных товаров и товаров  народного потребления, включая  товары, имеющие экспортный потенциал, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг, строительство  объектов жилищного и производственного  назначения. Согласно постановлению, утвержден  комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации: нормативно – правовое обеспечение, финансово – кредитное обеспечение, информационно –техническое обеспечение, внешнеэкономическая деятельность, организационное, кадровое, консультационное обеспечение.