Проявление цикличности экономического развития России

     Исходя  из этого, можно сделать вывод, что  проблемы России, связанные с переоцененностью национальной валюты и возможной ее девальвацией, не страшны из-за привязки рубля к бивалютной корзине.

     Положительное сальдо торгового баланса России в первом полугодии 2008 года выросло по сравнению с аналогичным периодом 2007 года в 1,75 раза и составило 104,8 млрд долларов. В то же время добыча нефти достигла пика и, по данным Росстата, снижается уже восемь месяцев подряд.

     Негативное  влияние на экономику оказывают  и высокие налоги, а также ухудшившийся инвестиционный климат. В этой ситуации, чтобы сохранить темпы экономического роста, власти следует с большим вниманием отнестись к интересам бизнеса. Но нужно учесть, что снижение налогов и значительные внутренние инвестиции еще больше усилят инфляцию, которая и сейчас очень велика.

     Россия  пытается вести борьбу с инфляцией посредством прямых интервенций Центробанка, призванных не допустить ревальвации курса национальной валюты в условиях профицита торгового баланса и притока капитала. Но в России велико искушение подавить инфляцию с помощью ревальвации национальной валюты. Между тем в случае снижения налогов отечественные нефтеэкспортеры будут хорошо защищены от падения цен на нефть.

     Экономический кризис в России придет в соответствие с общемировым вектором спада и в силу глобальных хозяйственных противоречий, вероятно, окажется очень тяжелым.

         Подводя итог сказанному, следует отметить, что современная российская экономика находится в стадии становления рыночных отношений. Пока еще нет полных оснований назвать движение отечественной экономики циклическим, хотя налицо и спады производства, и инфляция, и кризис инвестиций. Характер всех этих процессов отражает в большей степени последствия развала административно-командной системы, нежели механизм рыночной экономики, который находится только в стадии формирования. 
 

2.2 Циклы развития российской экономики. 
 

     Сегодня различные эксперты склонны по-разному  оценивать причины, масштабы и последствия начавшегося осенью 2008 года кризиса. Не будучи в состоянии предсказать, сколь серьезным окажется это испытание как для экономики в целом, так и для отдельных наших соотечественников, мы хотим сосредоточиться на его месте в экономической динамике последних лет.

     В конце 1980-х годов поступательное (хотя и замедлявшееся) развитие народного хозяйства СССР впервые за послевоенный период сменилось экономическим спадом, принявшим в первой половине 1990-х невиданные масштабы. За период 1989-1994 гг. ВВП России сократился более чем на 42%, объемы выпуска промышленной продукции – более чем на 50%, реальные доходы населения упали в 2,8 раза. Затем, как известно, последовала стабилизация и неуверенный рост, продолжавшиеся до середины 1998 г., когда растущие финансовые проблемы страны спровоцировали отказ от исполнения бюджетом своих обязательств, дефолт и девальвацию, которые привели к новому «провалу» экономики. Восстановление началось в 1999-2000 гг. и стало казаться устойчивым начиная с 2003-го года. Период 2002-2007 гг. можно с уверенностью называть самым успешным для экономики постсоветской России. Однако сегодня мы наблюдаем ситуацию, схожую с той, которая имела место в 1997-1998 гг. – причем это сходство далеко не поверхностно, и дает возможность говорить о явных «циклах» в развитии российской экономики.

     Кризисы 1987-1992, 1998-1999 годов и с 2008 года и по нынешний день пришлись на периоды низких цен на нефть: в 1988-1989 гг. цена барреля нефти WTI была в среднем в 2,35 раза ниже, чем в 1981-1983 гг. и составляла 19,2 долл.; в 1998 г. она достигала минимальных значений за 19 предшествовавших лет, падая до 10,2 долл./бар, а масштаб падения по сравнению с 1993-1994 гг. составлял 70-75%; а к концу 2008 г. нефть указанной марки стоила всего 38,9 долл./бар, рухнув в 3,8 раза менее чем за полгода. Хотя обычно говорят о «ценах на нефть», речь должна идти скорее о большинстве сырьевых товаров и продукции их первичной переработки, которые экспортирует Россия. Конец 1990-х, и 2007-2008 гг. стали временем быстрого и глубокого снижения цен на газ, уголь, большинство черных и цветных металлов, минеральные удобрения и т.д. Можно без преувеличения сказать, что экономические кризисы в России совпадают по времени с периодами существенного сокращения спроса на сырьевые товары и падения цен на них.

     В период упадка и краха Советского Союза страна получала основные экспортные доходы от продажи нефти, газа и металлов – хотя на эти статьи товарного экспорта приходилось  всего 48% его общего объема. К концу 1990-х доля сырья в экспорте выросла до 62%, и, разумеется, шок, вызванный падением цен, не мог не быть весьма радикальным. Статистика показывает, что в 2008 году  экспорт нефти, газа и металлов достиг уже 74% общего объема российского экспорта, а около 76% капитализации отечественного фондового рынка на его пике в мае 2008 года приходилось на бумаги компаний-производителей сырья.

     Масштабная  опора на нефтяной и газовый импорт впервые была сделана в середине и второй половине 1970-х годов, после того как с 1966 по 1978 г. объем добычи нефти в СССР вырос в 2,15 раза, с 265 до 571 млн.т. Конъюнктура в этот период была крайне благоприятной: цена нефти на мировом рынке между 1970 и 1980 годами выросла в 9,6 раза в сопоставимых ценах. Поэтому неожиданная понижательная волна не могла быть преодолена никакими средствами и экономический крах был неизбежен. В период Б.Н.Ельцина ситуация была более предсказуемой, но не менее сложной: распад системы управления экономикой и крайняя недостаточность инвестиционных ресурсов не позволялили осуществлять перестройку структуры экономики. Однако начиная с 2002-2003 гг. для такой перестройки появились как организационные условия, связанные с упорядочением политических процессов, так и финансовые возможности, обеспеченные ростом экспортных доходов. Но как раз здесь власть осознанно выбрала не просто бездействие, а стала активно препятствовать развитию тех отраслей, в которых производство было бы демонополизировано и сложнее поддавалось бы контролю. Политика В.В.Путина в отношении нефтегазовой отрасли и ее консолидации не оставляла сомнений: власть видит Россию «энергетической», а не индустриальной державой. Этот осознанный выбор стал основной причиной того, что нынешний кризис ударит по России намного серьезнее, чем по многим другим странам.

     Второй  проблемой, «сопровождающей» российские кризисы, выступает финансовая политика – которую все эти двадцать лет трудно не назвать безрассудной. Прежде всего, мы имеем в виду бюджетную политику. В 1985-1988 гг., несмотря на падение мировых цен на нефть в 2,1 раза, расходы советского бюджета росли средним темпом в 4,9% ежегодно. Параллельно была инициирована антиалкогольная кампания, лишившая бюджет около 20% совокупных доходов. Начиная с 1988 г. Советский Союз начал прибегать к массированным внешним заимствованиям, что в условиях либерализации рынков и валютного законодательства неизбежно должно было привести к обесценению рубля и дефолту по внешним обязательствам. Собственно говоря, это и произошло в 1991 году. В середине 1990-х годов власти повторили большинство ранее осуществленных ошибок. С середины 1990-х мы наблюдаем тенденцию, которую воспроизводится и сегодня: даже в тяжелой экономической ситуации власть стремится стабилизировать курс рубля (или даже придать ему повышательную динамику). Это означает: элита удовлетворена происходящим и ищет политической и социальной стабильности, а не развития. В 1997-м и первой половине 1998 г. было очевидно, что выход из сложной ситуации на путях промышленного роста для стран Азии был возможен только через девальвацию национальных валют и снижение себестоимости местных товаров. В России сочли такую стратегию бессмысленной, и понятно почему: страна не производила ничего такого, что могло бы конкурировать за рубежом. При этом бюджетные расходы продолжали расти, а с ними и заимствования. Падение цен на нефть принесло унизительный дефолт и резкое обесценение рубля.

     Сейчас  мы переживаем третий за последние 20 лет  кризис, спровоцированный внешними факторами  – а именно, падением сырьевых цен  и ухудшением конъюнктуры финансовых рынков. Последнее нужно подчеркнуть  особо, так как и в 1988-1990 гг., и в 1998-м, и в 2008-м, пусть и по разным причинам (политическая нестабильность в СССР, излишняя долговая нагрузка на бюджет и ограниченность возможностей МВФ, а сейчас – общая ситуация на глобальных кредитных рынках) сокращение экспортных поступлений происходило на фоне невозможности замещения выпадающих доходов временно привлекаемыми ресурсами.

     Таким образом, история постсоветской  экономики России – это история  трех циклов деиндустриализации и погружения страны в болото «энергетической  сверхдержавности». На первом этапе, с 1987 по 1991 год, страна утратила статус серьезной промышленной державы, но, по крайней мере, перешла к системе рыночной экономике, либерализовала финансовую систему и открылась миру, что в конечном счете принесло гражданам больше плюсов, нежели минусов. За этот период, однако, объем промышленного производства упал на 22%, а доля индустриальных товаров в экспорте – с 47 до 33%. На следующем этапе, с 1992 по 1999 год, Россия продолжала деиндустриализовываться, пытаясь достичь сомнительных целей монетарной и финансовой стабильности, но полностью пренебрегая структурными реформами (при том что большая часть элиты и признавала, что такое пренебрежение является ошибочным и временным). Итог – падение промышленного производства еще на 31% и снижение доли индустриальных товаров в экспорте до 21%. Последний этап – это время полной самоуспокоенности и упования на «энергетическую сверхдержавность». В эти годы произошел перелом: промышленность стала расти, хотя в основном за счет отраслей, непосредственно работавших на сырьевой и энергетический сектор, а также строительства. В то же время главный (на наш взгляд) индикатор указывал на то, что деградация продолжается: доля промышленной продукции в экспорте достигла по итогам 2007 г. 14%. Каждый из циклов завершался крахом временной финансовой стабильности, разбалансированностью государственного бюджета и девальвацией рубля. Сейчас Россия подошла к началу четвертого цикла своей постсоветской истории, который имеет все шансы стать самым безрадостным из всех. 
 

2.3 Особенности  проявления цикличности в экономике  России. 
 

    Кризис  конца XX в. в России, предпосылки для которого вызревали долго и упорно, оказался на редкость тяжелым и длительным, синтезируя общецивилизационные трудности болезненного перехода к новому историческому суперциклу со специфическими для страны и ее ближайших соседей трудностями и противоречиями.

     К началу 90-х годов в стране сложилась критическая ситуация, делавшая неизбежным глубокий и затяжной общесистемный кризис, охвативший все стороны жизни общества.

     Общемировые тенденции были усугублены рядом  внутренних противоречий и разрушительных тенденций, отражавших специфические условия развития страны:

     – крушение социалистического эксперимента, разгосударствление экономики, стремительный размах первоначального накопления капитала (за счет перераспределения богатств) и роста теневой экономики (которая в 1995 г., по оценке ФСБ, контролировала до 40% ВВП, – что не отражалось в официальной статистике), неэффективный характер приватизации;

     – разрушение единого экономического, научно-технического и социально-политического пространства в результате распада СССР, ослабление и бессилие федеральных властей в решении общих вопросов;

     – резкое ухудшение положения страны в мировом хозяйстве в результате распада СЭВ и разрушения устойчивых связей с рядом развивающихся стран, переориентация внешней торговли на высокомонополизированные рынки с выполнением функций источника сырья и рынка сбыта готовой продукции для развитых стран, быстрый рост внешней задолженности, зависимости от кризисов на мировых финансовых рынках;

     – ошибочная диагностика кризиса  и неумение выработать эффективную экономическую и социальную политику, обеспечивающую выход из кризиса в сжатые сроки и с относительно меньшими потерями для государства и населения.

     Если  страны Восточной Европы смогли выйти  из кризиса за три-четыре года и встать на путь устойчивого экономического роста, в России и других странах СНГ кризис затянулся и приобрел угрожающий для будущего страны характер.

     Однако  с 1999 года начинается посткризисный  период в российской экономике. Для  российской экономики посткризисный период один из самых успешных не только за время реформ, но и за всю послевоенную историю. За 4 года ВВП увеличился на 28%, объем промышленного производства - 35, оборот розничной торговли - 23, инвестиций в основной капитал - на 40%. Значительно возросла эффективность производства: производительность труда - на 33%, энергосбережение - на 17%.

     Посткризисный период экономического развития России можно четко разделить на два этапа.

     Первый  этап – 1999-2000 гг. – характеризовался сверхвысокими темпами роста  не только промышленного производства (11-12% в год), но и его эффективности. Это было обусловлено комплексом взаимосвязанных макроэкономических изменений в российской экономике, вызванных девальвацией рубля и повышением мировых цен на нефть:

    – возник мощный поток доходов от экспорта, что, благодаря монетизации экономики, стимулировало увеличение внутреннего платежеспособного спроса;

    – предприятия внутренне ориентированных  отраслей, защищенные от импорта низким обменным курсом рубля, смогли уловить  расширение внутреннего спроса и увеличить выпуск продукции. В результате возник еще один поток доходов, который также способствовал расширению внутреннего спроса;

     — профицит бюджета расширенного правительства, обусловленный как повышением собираемости налогов, так и снижением государственных расходов, обеспечил стерилизацию денежной эмиссии, вызванную увеличением сальдо торгового баланса. Это позволило стабилизировать инфляцию.

     Второй  этап – с 2001 – характеризовался более чем двукратным замедлением темпов промышленного роста, до 4-5% в год. Оно было вызвано в основном двумя причинами:

     – исчерпанием резервов, на которых  базировался подъем в 1999-2000 гг. К  концу 2001 г. доля свободных конкурентоспособных мощностей снизилась до 10-15%, а избыточной рабочей силы на предприятиях - до 4-5%;

     – превышением реального обменного  курса рубля критической отметки (70-75% уровня июля 1998 г.), за которой ценовая  защита внутреннего рынка уже  не компенсирует недостаточную конкурентоспособность  российских производителей. Начался  интенсивный рост импорта: в 2001 г. он составил 19% при увеличении внутреннего спроса на 12,6%, в 2002 г. - соответственно, 8,9% и 7,3%[10].

     Испытывая жесткий недостаток инвестиций для  модернизации экономики и повышения  ее конкурентоспособности, Россия превратилась в крупного кредитора «остального мира».

     В период после краха 1998 г. Российский финансовый сектор существенно вырос, но при этом не был решен целый  ряд важнейших структурных проблем. Длительность кредита, как банковского, так и облигационного, осталась небольшой (выросла с одного года до трех лет и снова стала снижаться в 2008 г.). Возможность привлечения долгосрочных облигационных займов на домашнем рынке по-прежнему ограничена. Пенсионная реформа так и не дала значительных («длинных») средств  экономике. Динамика биржевых индексов при малом обороте акций (75% и более удерживается основным  собственником в силу наличия блокирующего пакета) чрезвычайно зависима от небольших потоков иностранного  спекулятивного капитала. Не решена главная задача – использование собственных сбережений страны на цели развития.