Особенности переходной экономики Казахстана

Содержание

Введение	3
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ  В ПРЕДРЕФОРМЕННЫЙ И ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОДЫ	6
1.1 Общая характеристика  экономики Казахстана в советский  и переходный период	6
1.2 Переходный период и  теоретическая основа экономической  стабилизации	15
ГЛАВА 2. ЭТАПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД	17
2.1 Особенности переходной  экономики Казахстана	17
2.2 Экономические реформы  переходного периода Казахстана	26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ	40
ПРИЛОЖЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Переход к рыночной экономике − длительный, сложный и противоречивый процесс. Мировой опыт показывает, что все глобальные социально-экономические реформы, связанные с коренной ломкой ранее действующей хозяйственной системы, неизбежно сопровождаются значительным снижением уровня производства и, соответственно, потребления. Эта закономерность требует разработки действенной и эффективной экономической политики на основе выбора оптимального варианта стратегии и тактики осуществления экономической реформы. С приобретением полного политического и экономического суверенитета перед Казахстаном стояла сложная задача разработки самостоятельного пути экономического развития с учетом мирового опыта и специфики республики.

Американский профессор М. Б. Олкотт оценила процесс обретения суверенитета республиками Средней Азии словами “катапультирование в независимость”. Сказанное в полной мере относится к Казахстану.

Казахская ССР была одной  из самых богатых республик Союза  по запасам полезных ископаемых. На долю республики приходилось около  половины запасов меди, свыше 75%”свинца, более 30% цинка, свыше 20% железорудных запасов  СССР.

Казахстан располагал 1/5 пахотных земель СССР, занимая 2—3 места среди  республик страны по производству зерновых и зернобобовых культур.

Республика вступила на путь существования в качестве суверенного  государства, отягощенная многими  сложными экономическими, политическими  и экологическими проблемами.

Конец 1991-го и начало 1992 года стали поворотным пунктом в истории  Казахстана. До этого страна на протяжении 70 лет жила в придуманном мире, в котором в течение всего  этого времени шел непростой  эксперимент. А рядом с этим придуманным  миром жил и успешно развивался реальный мир. И чем дальше шло время, тем больше этот мир уходил вперед в своем социально-экономическом, общественно-политическом развитии от мира придуманного, который десятилетие за десятилетием прошлого века не двигался вперед, а откатывался назад.

В конце 1991 года Казахстан  стал независимым суверенным государством, полноправным членом всего мирового сообщества и в начале 1992 года взял курс на создание рыночной экономики  − составляющей основную базу процветания цивилизованных стран мира и являющейся естественной моделью развития экономики человеческого общества.

В условиях смены социально-экономической модели развития общества требуется: пересмотр сложившихся стереотипов и подходов к преодолению экономического кризиса, сформулированных на основе классической теории рыночной экономики; в какой-то степени отказаться от основных положений неолиберализма, которые являются теоретической базой всех антиинфляционных стабилизационных программ, один из вариантов которой реализуется в Республике Казахстан.

Экономика переходного периода  должна иметь свою собственную экономическую  теорию, учитывающую как всеобщие, так и национальные особенности  этого периода, свои инструменты  воздействия, способные смягчить социальные последствия продолжающегося экономического кризиса.

Это наглядно видно на примере  специфического для экономики советского типа кризиса неплатежей, который  не имеет аналогов ни в одной из развивающихся стран и разрешение которого монетаристскими методами не удается из-за неадекватной реакции  экономических субъектов на чисто  рыночные методы. О необходимости  теории переходной экономики свидетельствует  и опыт проведения экономических  реформ в постсоциалистических странах, в том числе и в Казахстане.

 

Как известно, кризис экономики  Казахстана, как и всего бывшего  Советского Союза, начал проявляться  с середины семидесятых годов  и выражался в снижении темпов роста и эффективности производства, нарастании технического и технологического отставания от развитых стран. В этой связи в центр экономической  политики были поставлены вопросы повышения  эффективности общественного производства, в частности путем ускоренного  внедрения рыночных методов ведения  хозяйства. Предполагалось осуществить  достаточно плавный переход от централизованной экономики к рыночной системе  ведения хозяйства, был разработан ряд программ такого перехода. Эти программы и будут рассмотрены в данной курсовой работе.

Актуальность курсовой работы обусловлена  тем, что Казахстан должен войти  в число эффективно развивающихся  стран мира, создавая высокие стандарты  жизни для своих граждан, а  возможно это лишь тогда, когда нация  и экономика станут конкурентоспособными. Начало для достижения конкурентоспособности и стабильности экономической ситуации в Казахстане было положено именно в период становления Республики как суверенного государства. Долгосрочная задача Казахстана − построение высокотехнологичной экономики, способной производить современные продукты с высокой добавленной стоимостью.

Целью курсовой работы является освещение  экономического развития Казахстана после распада СССР

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть экономику Казахстана на предреформенном этапе;

- описать этапы проведения рыночных преобразований;

- проанализировать процесс и результаты проведения экономических реформ в переходный период;

 

 

ГЛАВА 1. Характеристика экономики в предреформенный и переходный периоды

 

1.1 Общая характеристика экономики Казахстана в советский и переходный период

 

На протяжении многих веков экономика Казахстана была и оставалась экономикой скотоводства, причем кочевого скотоводства, которое  составляло основную форму хозяйствования на его огромной степной территории и играло решающую роль в жизни  казахского народа. Однако по мере развития капитализма в России на экономическом  развитии Казахстана начало сказываться  влияние имперской политики этой страны, в составе которой Казахстан находится почти триста лет. Особенно усилилось оно в начале XX века. Решающий толчок дала столыпинская реформа, проведенная после 1906 года, когда часть крестьян из европейской части России переселялись в Сибирь и на другие окраины империи, в том числе в Северный Казахстан для возделывания новых земель с целью производства сельскохозяйственной продукции. В Казахстане они стали не только развивать земледелие, но и некоторые виды промышленного производства, хотя тогда они были довольно примитивны. Так на казахской земле возник оседлый образ жизни, и к 1913 году стали проявляться признаки многоукладной экономики.

В 1913 году население  Казахстана составляло 5597 тыс. человек, из них 90% проживало в сельской местности и только 10% − в городах. Промышленность Казахстана, как и промышленность всей Российской империи, больших успехов достигла в 1913 году, который в последующем стал базовым годом для сравнения темпов роста советской экономики.

Однако за этим последовали длительный спад и разруха  экономики России вкупе с Казахстаном, которые были вызваны Первой мировой войной, Февральской и Октябрьской революциями и трехлетней гражданской войной. Оживление экономики, обусловленное НЭПом, в основе которой лежала частная форма ведения крестьянского хозяйства, мелкой промышленности и торговли с характерными чертами рыночного хозяйства, монополии внешней торговли, тоже было непродолжительным.

Главный экономический  потенциал Казахстана, естественно, связан с его огромными природными ресурсами. Эта территория оказалась настоящей кладовой разнообразных полезных ископаемых. Прежде всего это большие запасы топливно-энергетических ресурсов: угля – 35 млрд. тонн, более 60% которых составляет каменный уголь (по этому виду энергоносителей Казахстан входит в первую десятку стран мира); нефти и конденсата (извлекаемые) − 2,76 млрд. т (занимает 12-е место в мире), природного газа − 1,8 трлн. куб. м (по запасам горючего газа – 13-е место в мире).

Другое природное богатство  Казахстана – это огромные сельскохозяйственные угодья с многообразными почвенно-климатическими условиями для ведения сельскохозяйственного производства. Из общего земельного фонда, составляющего 272,5 млн. га, 82% приходится на долю сельскохозяйственных угодий (223,5 млн. га).

Наличие таких богатых  природных ресурсов предопределило на долгие годы главные направления развития казахстанской экономики − доминирование природоэксплуатирующих отраслей − отраслей добывающего сектора промышленности с первым и вторым переделами (иногда и с третьим) − и сельского хозяйства, в основном производства зерновых культур, в первую очередь пшеницы, и продуктов животноводства. На долю этих двух секторов экономики приходилось 68% произведенного национального дохода, в том числе 31% − добывающей отрасли и 37% − сельского хозяйства.

В результате в  экономике Казахстана получили развитие некоторые отрасли тяжелого машиностроения, включающие предприятия, работающие на нужды добывающего сектора и сельского хозяйства, оборонные предприятия, выпускающие изделия для военно-промышленного комплекса СССР, и отдельные предприятия общемашиностроительного назначения наподобие Алма-атинского завода тяжелого машиностроения (АЗТМ) и легкой и текстильной промышленности. Так в экономике Казахстана формировалась обрабатывающая промышленность, которая не играла и до сих пор не играет заметной роли в его развитии.

Значительное  развитие получила обслуживающая народное хозяйство страны производственная инфраструктура: энергетика, транспорт, строительство и др. В целом отраслевая структура экономики, выраженная в процентах к ВВП и промышленной продукции, сложившаяся к 1991 году, приведена в таблице.

Таблица 1

Структура ВВП  и промышленного производства в 1991 году, %

Отрасль	ВВП	Промышленное производство
Промышленность	27,1	100
- электроэнергетика	1,3	4,8
- нефтедобывающая	0,6	2,2
- нефтеперерабатывающая	0,5	2,0
- угольная	0,8	3,0
- черная металлургия	1,6	5,8
- цветная металлургия	2,5	9,1
- химическая и нефтехимическая	1,7	6,3
- машиностроение и металлообработка	3,1	11,6
- строительных материалов	1,3	4,9
- Легкая	5,0	18,5
- Пищевая	7,2	26,4
- Другие	1,5	5,4
Сельское хозяйство	29,5
Строительство	9,2
Производство услуг	34,8
Чистые налоги	-0,7

Постоянный рост капиталоемкости и фондоемкости промышленной продукции, соответственно − доли капитальных вложений в добывающие и другие сырьевые отрасли при низкой эффективности экономики усложнял решение острых, актуальных проблем, негативно сказывался на повышении жизненного уровня народа республики. Уровень потребления материальных благ и услуг оставался одним из самых низких среди бывших союзных республик − в 1990 году он составил 84% от уровня СССР и 17% от уровня США. Объем розничного товарооборота на душу населения к общесоюзному составлял около 82%, а платных услуг − 68%. Всегда остро стояла проблема потребления продуктов питания; более 60% потребности населения в товарах первичного потребления удовлетворялось за счет завоза. Низкой оставалась обеспеченность граждан жильем.

Но при всем этом продукция  Казахстана оставалась неконкурентоспособной  ни на внешнем, ни на внутреннем рынке. Поскольку казахстанская экономика, как и вся советская экономика, была централизованно-плановой и импортозамещающей, в ней не было и не могло быть конкуренции, а там, где нет конкуренции, мало шансов на то, чтобы продукция оказалась высококонкурентной. Продукты, производимые в Казахстане, просто централизованно распределялись в плановом порядке по жесткой схеме прикрепления потребителей к поставщикам.

Большая проблема была связана и с тем, что казахстанская  экономика, как составная часть единого, глубоко интегрированного народнохозяйственного комплекса СССР и как страна с высоко деформированной структурой, была сильно зависима от экономик других союзных республик и по реализации своей, и по приобретению нужной стране продукции. После распада СССР и в процессе перехода к рынку это стало одной из главных причин глубокого и длительного падения производства, экономического кризиса.

Немаловажное  значение продолжает иметь технико-технологическая отсталость страны уже в советский период. В годы независимости и переходного процесса она только усилилась. На этом сказывались такие факторы, как возникновение ряда отраслей промышленности за счет эвакуации целых предприятий или оборудования из европейской части СССР с довоенными машинами, с оборудованием и технологиями, которые слишком медленно менялись в послевоенные годы; функционирование и развитие советской экономики по импортозамещающей модели; экстенсивное развитие советской экономики, которое выдвигало на первое место выполнение планов не за счет интенсификации производства, а за счет вовлечения в производство все больше и больше ресурсов, за счет все большего строительства предприятий со старыми, стандартными машинами и технологиями. В Казахстане многие промышленные предприятия продолжали функционировать на физически и морально устаревших технике и технологиях. Уже к моменту получения независимости во многих отраслях удельный вес таких техники и технологий составил 42%, а в отдельных отраслях он доходил и до 70%.