Малый бизнес: сущность, классификация, особенности функционирования и его роль в развитии государства

       Треть объема промышленной продукции, произведенной субъектами малого бизнеса, – продукция машиностроения и металлообработки (34,3%), 16,9% – химической и нефтехимической промышленности, 11,4%– лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, 11,4% – пищевой промышленности (рисунок 2.8, приложение Д).

       Объём производства продовольственных  товаров в структуре потребительских  за 2009 год составляет 29,5% от общего объема розничного товарооборота, непродовольственных – 66,3% (таблица 2.3, приложение Е).

       Объем платных услуг, оказанных  населению субъектами малого предпринимательства – юридическими лицами, вырос до 1867 млрд. рублей (по сравнению с 2008 годом на 340 млрд. рублей, с 2007 годом – на 979,5 млрд.рублей) (таблица 2.4, приложение Ж).

       За 2009 год субъекты малого бизнеса имели выручку от реализации продукции в 99662 млрд. рублей, что превысило выручку предыдущего года на 29504 млрд.рублей, а по сравнению с 2007 годом более чем в два раза.

       В 2009 году объем инвестиций  в основной капитал составил 10368,1 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2008 годом на 5480,4 млрд. рублей, а по сравнению с 2007 годом – на 7619,1 млрд. рублей.

       В общем количестве субъектов  малого предпринимательства –  юридических лиц удельный вес убыточных микроорганизаций составил 25,0% в конце 2007 года, что выше на 2,6%, чем в 2008 году, а в 2009 году увеличился на 1,0% по сравнению с предыдущим годом. Можно заметить, что количество убыточных малых предприятий незначительно снизилось к 2009 году.

       Основным показателем, характеризующим  эффективность работы предприятий, является уровень рентабельности. В 2009 году по малым предприятиям этот показатель составил 13,5% (в 2008 году уровень рентабельности по малым предприятиям был 17,1%, а в 2007 – 13,7%) (таблица 2.5, приложение И).

       По итогам 2009 года объем экспорта товаров субъектами малого бизнеса составил 7298 млн. долларов США, что ниже, чем в 2008 году. Объём импорта в 2008 году увеличился по сравнению с предыдущим годом на 881,6 млн. долларов США, но в 2009 году стал ниже уровня 2007 года (рисунок 2.9, приложение К).

       Доля экспорта и импорта субъектов  малого предпринимательства –  юридических лиц в общем объеме экспорта-импорта значительно отличается по областям республики. При этом по объему внешнеторговых операций субъектов малого предпринимательства лидирующие позиции занимает город Минск, его доля в общем объеме экспорта составила 72,5%, импорта – 74,7% (рисунок 2.10, приложение Л).

    Анализ  развития малого предпринимательства  позволяет определить следующие основные тенденции динамики данного сектора:

• больший рост числа малых предприятий, чем индивидуальных предпринимателей, что обусловлено изменением условий найма работников индивидуальными предпринимателями;
• ориентированность предпринимательских структур в основном на торгово-посредническую деятельность;
• неравномерность развития по регионам республики;
• сохранение доли малого предпринимательства в ВВП страны на уровне 8-9%.

    Таким образом, малый бизнес Беларуси представляет сегодня перспективный развивающийся сектор, постепенно увеличивающий свою роль и значение в обеспечении общего экономического роста страны. Но несмотря на определенные успехи в малом бизнесе в Республике Беларусь  он пока еще не оказывает серьезного влияния на развитие экономики, слабо развит в малых и средних городских поселениях и сельской местности.

          Малое предпринимательство представляет собой некий «довесок», который составляет около 10% ВВП, а удельный вес выручки составляет чуть более 20%.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3

ПРОБЛЕМЫ  И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ.

    3.1. Регуляторные барьеры  для развития малого  бизнеса

     Малые предприятия могут внести значительный вклад в решение проблем экономического роста и занятости. В условиях рыночной экономики малые предприятия считаются гибкими и эффективными с точки зрения затрат, они быстро приспосабливаются к пожеланиям клиентов, причем не только в сферах, близких к потребителям, таких как розничная торговля или определенные виды услуг. Кроме того, малые предприятия формируют ядро среднего класса, стабилизирующего политическую обстановку в обществе.

     В 2005-2006 годах было проведено исследование, которое проанализировало барьеры на пути становления и развития малого бизнеса с целью определения потребностей в поддержке малых предприятий в различных секторах и на различных стадиях их развития. В Беларуси были опрошены владельцы/менеджеры 168 малых предприятий производственного сектора, строительства и сферы услуг.

     Чтобы определить причины, влияющие на способность  фирм к выживанию и развитию, менеджеры должны были выделить основные сдерживающие факторы. Данные таблицы 3.1. свидетельствуют о том, что самой острой проблемой в различные периоды деятельности малых предприятий является ограниченность финансовых ресурсов. Это и общая нехватка средств на начальном этапе становления фирмы, и недостаток текущих активов, который может усилиться отсроченными платежами, неплатежеспособностью клиентов, тяжелым налоговым бременем и ограниченным доступом к внешним источникам финансирования по приемлемым процентным ставкам. Финансовые проблемы могут влиять на различные аспекты развития фирмы: доступ к необходимым производственным площадям, возможность выпускать новые продукты и подбирать персонал соответствующей квалификации. [11, с. 14] 

     Таблица 3.1 - Основные препятствия развитию деятельности малых предприятий (в % к действующим фирмам).

     Примечание - Источник: [11, c. 14] 

    Согласно  отчёту «Ведение бизнеса-2010» наша страна заняла 58-е место из 183 государств по условиям ведения бизнеса. Однако эксперты призывают не воспринимать результаты исследования как всесторонний анализ условий для деятельности бизнеса, ведь в нем рассматриваются только 10 позиций, которые не могут охватить всю экономическую систему страны. Эксперты считают, что важно обращать внимание не на общий рейтинг страны, а на места Беларуси в рейтингах, составленных по каждому из 10 аспектов ведения бизнеса.

    Уточняющую  оценку тех изменений, которые произошли  в бизнес-среде, может дать опрос, проведенный по заказу Международной финансовой корпорации (IFC). Исследование фокусировалось на сложностях, с которыми сталкиваются субъекты малого бизнеса в процессе прохождения административных процедур. Помимо вопросов на такие узкие темы, как лицензирование, получение разрешений, регулирование ценообразования, осуществление проверок, респондентам задавали и более общие вопросы [12, с.11].

    В целом опрошенные оценивают изменения, произошедшие в 2008 году, неоднозначно. 32% представителей малых предприятий  отметили, что условия ведения бизнеса в Беларуси улучшились, столько же - что ухудшились. А 29% респондентов вообще не считают, что какие-то изменения имели место.

    Характерно, что мнения представителей государственных  и частных малых предприятий довольно сильно разнятся. Только 29% частников отметили улучшение ситуации и 19% сотрудников государственных предприятий - ее ухудшение.

    В исследовании IFC респондентам задали вопрос, согласны ли они с утверждением о том, что местные органы власти обеспечивают равные условия ведения бизнеса для государственных и частных предприятий. Только 18% всех малых предприятий отметили, что равенство есть на самом деле. Среди индивидуальных предпринимателей эта доля еще меньше - 12% [12, с.11].

    С трудностями, которые касаются прохождения административных процедур, сталкиваются многие малые предприятия и индивидульные предприниматели. Однако примерно для половины малых предприятий каждая из групп административных процедур по отдельности не представляет сложности. Тут следует оговориться, что процедуры в комплексе могут представлять довольно большую сложность и для таких предприятий. Типичное предприятие сталкивается в течение года не с одной группой, а с целым рядом административных процедур. В 2008 году около 11% организаций прошли через процедуру лицензирования, получали разрешения, а также подвергались проверкам. При этом только 20% организаций вообще не сталкивались ни с одной из этих процедур в 2008 году.

    Международная финансовая корпорация проанализировала уровень влияния таких процедур, как лицензирование, получение разрешений, контрольная деятельность, а также регулирование ценообразования и оплаты труда и порядок исчисления налогов.

    1.Лицензирование. 
       Исследователи выяснили, что более 3/4 предприятий сталкивались с необходимостью получения лицензии для осуществления своих видов деятельности. При этом более чем в 95% случаев лицензионные действия  завершаются успехом, а это свидетельствует, что серьезной отсеивающей роли лицензирование не играет. Вместе с тем эта процедура оттягивает на себя довольно значительные временные и денежные ресурсы.

    2.Разрешения. 
       Охват разрешительными процедурами остается значительным - 39% малых предприятий и индивидуальных предпринимателей были заняты получением разрешений в 2008 году.

    В среднем малому предприятию, чтобы получить одно разрешение, нужно пройти две инстанции, при этом требуется от одного до двух личных визитов руководителя предприятия. Результаты исследования показали, что примерно у 40% субъектов малого предпринимательства в ожидании разрешений простаивали производственные мощности.

    Разрешительная система в существующем виде по-прежнему серьезно препятствует эффективному использованию ресурсов, замедляет оборачиваемость капитала.

    3. Регулирование ценообразования  (за исключением розничной торговли). 
         Регулирование ценообразования в нашей стране затрагивает приблизительно 41% малых предприятий и 30% индивидуальных предпринимателей. Оно по-прежнему затрудняет работу значительного числа организаций. С другой стороны, как показали результаты исследования, в некоторых случаях необходимость регистрировать цены удерживало предприятия от их повышения. То есть в случае отмены регулирования ценообразования нет гарантии, что цены не пойдут вверх, особенно в условиях неразвитой конкуренции.

    4.Исчислениеналогов 
       Проведенное IFC исследование показало, что в среде малого бизнеса всё большую популярность набирает упрощенная система налогообложения.

    Сложность налогового законодательства - это  одна из причин того, почему предприятия  предпочитают держать часть оборота в тени.

    5.Проверки. 
       Большие сложности для малого бизнеса представляют проверки. Каждая четвертая проверка обнаруживает у субъектов малого предпринимательства нарушения в эксплуатации производственного оборудования или помещений. Устранение всех выявленных нарушений стоит предприятию в среднем 742 USD. Кроме того, ежегодно проверенное малое предприятие уплачивает штрафов на сумму 617 USD, индивидуальный предприниматель - 144 USD. 
      Многие респонденты указали на большое количество контролирующих органов, чрезмерно строгие нормы и правила проверок, отсутствие детализированной и понятной процедуры их проведения. Индивидуальные предприниматели отмечают предвзятость или чрезмерные полномочия инспекторов во время проверок [12, с.11].

      В 2009 году существенно упрощены условия экономической деятельности предпринимателей. Однако пока не все инициативы и обещания выполнены. В Администрации Президента не нашло поддержки предложение об увеличении ставки НДС, увязанное с одновременной отменой ряда налогов. В случае принятия такого решения предприятия ощутили бы существенное снижение налоговой нагрузки.